根据区委巡察工作统一部署，2019年12月9日至2020年3月31日，区委第三巡察组对我校开展了巡察。2020年9月22日，巡察组向我校反馈了巡察意见，实事求是地指出了我校工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我校提出了整改意见和建议。我校按巡察意见的要求进行了认真整改，所有存在问题的整改都按时按质完成，取得了显著成效。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。现将整改情况报告如下：

一、强化政治担当，把巡察整改作为重大政治任务来抓

区委党校对巡察反馈的问题和提出的要求高度重视、诚恳接受，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，始终坚持高标准、严要求，坚持即知即改、立行立改，切实把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实。

一是统一思想，提高认识。2020年9月22日，区委第三巡察组向我校反馈了巡察意见后，校领导高度重视，第一时间召开巡察整改工作部署会，制定整改方案，进行任务分解，要求全体干部职工以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，把巡察整改工作作为党校增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手，认真做好整改工作。

二是加强领导，落实责任。我校第一时间成立了巡察整改工作领导小组，常务副校长王堃同志作为组长，负责巡察整改全面工作，多次召开专题会议研究整改工作，对巡察整改工作提出明确要求，作出具体部署，推进整改工作具体落实。

三是细化任务，建章立制。巡察整改工作开展以来，我校坚决落实主体责任，根据巡察组反馈的问题清单，明确责任人、责任部门、整改时限，按照条条要整改、件件要落实的要求，逐条逐项整改落实。在整改过程中，查漏补缺，建章立制，强化制度执行，做到用制度管权管事管人。

二、紧扣巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，扎实做好巡察“后半篇文章”

（一）关于党的政治、思想建设弱化的问题

1.针对聚焦主责主业意识不强问题。一是校主要负责同志作为第一责任人，以上率下，严格落实一岗双责，强化责任落实，带头加强学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，认真贯彻上级加强和改进新形势下党校工作的精神，突出党校理论教育和党性教育培训的主业、主课地位，开展学员需求调研，根据反馈进行教学改革，认真抓好各教学环节。二是加大对乡镇党校工作指导力度，充分发挥乡镇党校教育培训主阵地作用。举办不同专题的培训班，并以送课下乡形式，组建宣讲团分赴镇、村、社区对党的十九大及习近平总书记重要讲话精神进行宣讲。创新教学方式，把课堂搬到革命遗（旧）址、田间地头、大榕树下。例如结合麻章镇甘林“红色村”、城家外“清风竹园”廉政文化教育基地等资源，打造红色教育品牌、党性教育品牌。通过采取集体围坐的“板凳会”、农家小院的“故事会”和庄稼地里的“现场课”等灵活多样的方式加强现场教学。此外，针对麻章农村基层党员主讲黎话的特点，灵活采用方言授课。一年来，麻章区镇级党校共办班34期，利用镇党校及村级党群服务中心教育培训党员干部群众5615人次。三是积极向区委、区政府申请重新核定党校编制，解决人才师资缺乏问题。根据区委党校目前师资情况，充分发挥“借力”作用，联系聘请中央、省、市委党校，广东海洋大学、岭南师范学院等教授专家授课。同时强化乡镇党校师资队伍建设，从纪委、组织、农业农村、民政、人力资源和社会保障、卫健、国土等部门,选聘思想政治素质好、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部和人才担任乡镇党校兼职教师。

2.针对抓意识形态工作不牢不实问题。坚持“党校姓党”这个根本原则，落实意识形态工作责任制，加强学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和中央、上级党委关于意识形态的重大决策部署，加强干部职工网络安全教育，增强辨析能力和网络舆情处置能力，对党校上课教师的课件、讲稿内容进行严格把关，并向区委宣传部进行报备。在干部教育培训计划中，将廉政教育、核心价值观教育、宗教统战工作纳入各类培训班，2020年11月11日，举办全区意识形态工作专题培训讲座，邀请中央党校阮青教授主讲，确实推进意识形态工作落地见效。2020年11月16日常务副校长王堃为干部职工上了《新形势下意识形态工作面临的挑战和对策》的党课。

3.针对用党校姓党的根本原则统领各项工作不够有力，培训轮训党员干部主阵地作用不突出问题。我校分别联合区委组织部、区委宣传部、区扶贫开发办公室、区委统战部等部门开展培训、讲座、宣讲等，其中组织集中收看中央党校（国家行政学院）网上党校直播课程4期，培训党员干部707人；开展麻章区学习贯彻党的十九届四中全会精神暨《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》培训1期，参训191人；开展麻章区脱贫攻坚干部培训班1期，参训554人；举办麻章区领导干部综合能力提升研修班2期，参训86人；举办麻章区科级股干能力提升培训班1期，参训45人；举办麻章区优秀年轻干部培训班1期，参训52人；举办麻章区开展学习《习近平谈治国理政》第三卷“百场宣讲”活动，区、镇、村（社区）共参训7329人；举办深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和意识形态专题讲座1期，参训219人；举办“展望‘十四五’规划，建设麻章乡村振兴新格局”专题讲座3期，参训326人。

4.针对科研咨政功能缺失问题。一是加强与其他县区党校的互动交流，做到信息资料、研究成果共享。二是充分利用各主体班次资源，发挥学员对各部门各行业情况熟悉的优势，鼓励学员开展区情研究，及时汇总整理转化学员文章或研讨资料，撰写咨政报告，汇编优秀文集。三是我校与岭南师范学院和广东海洋大学共建教学基地，开展校际交流与合作，整合资源，共同推动马克思主义的理论传播、教学科研和干部培训。四是积极向区委、区政府申请重新核定党校编制，解决人才师资缺乏问题。

5.针对教育培训约束机制乏力问题。一是根据《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、《干部教育培训工作条例》和《干部教育培训学员管理规定》制定我校《学员管理制度》、《干部培训班学员考评百分量化办法（试行）》等规章制度。二是联合区委组织部做好党员干部线上、线下学习培训的考勤和学时登记。

6.针对师资力量严重缺乏问题。一是积极向区委、区政府申请重新核定党校编制，解决人才师资缺乏问题。二是根据区委党校目前师资情况，充分发挥“借力”作用，与岭南师范学院和广东海洋大学共建教学基地，开展校际交流与合作，整合资源，聘请中央、省、市委党校，广东海洋大学、岭南师范学院等教授专家授课。三是强化乡镇党校师资队伍建设，从纪委、组织、农业农村、民政、人力资源和社会保障、卫健、国土等部门，选聘思想政治素质好、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部和人才担任乡镇党校兼职教师。

（二）关于党建基础薄弱的问题

7.针对贯彻民主集中制较差问题。一是坚决贯彻民主集中制的组织原则，制定《中共麻章区委党校“三重一大”事项集体决策制度》，认真贯彻执行“三重一大”工作制度，明确重大事项议事范围、议事程序，明确将中层人事任免、5000元以上经费支出预算纳入“三重一大”议事范围，凡“三重一大”事项实行集体研究，领导班子在讨论涉及财务、人事、工程建设、物资采购等事项时，严格执行“主要领导末位发言制度”，确保决策科学民主，做到用制度管人、按程序办事。二是积极向区委、区政府申请重新核定党校编制，争取补充配齐党校班子成员。三是制定《中共麻章区委党校校务会议事决策规则》，明确议事范围和议事原则，完善议事程序，体现科学化和民主化。四是强化财务的管理意识，加强政府采购监管，增强资金利用率做好采购监督规范工作。

8.针对存在轻党建的现象问题。针对我校党员人数不符合成立党支部的规定，2019年11月6日区委党校现有2名在职党员与团区委党员联合成立党支部，确保党员的学习和活动能够正常开展，同时，结合区委、区政府中心工作，开展了“主题党日”活动，组织召开了专题民主生活会和组织生活会，主要领导带头开展批评和自我批评，领导干部的学习发言要求必须有发言提纲，避免图形式、走过场。

9.针对“三会一课”制度落实不到位问题。为确保党员的学习和活动能够正常开展，我校2名在职党员与团区委联合成立了党支部，并联合团区委制定完善了《党员管理制度》、《思想政治工作制度》、《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》等制度和规定。按照“三会一课”制度的要求，坚持每月召开一次支部会，每季度上一次党课，每年召开一次民主生活会议。

（三）关于党的作风、纪律建设淡化的问题

10.针对聘用财会人员手续不规范问题。聘请专业的财会人员，对财会人员资格进行审核，要求提供相应资质证明材料，并与其所在会计师事务所签订合同。召开校务会议讨论聘用财会人员情况与合同具体细节。对聘用的财会人员进行谈话，反馈巡察中反馈的财务相关问题，并就当前情况商议有效的解决办法，以规范提高财务管理水平。我校于2020年11月28日与湛江市优正财税服务有限公司签订《代理记账服务协议书》，聘用谭火莹为我校财会人员。谭火莹具备会计从业资格。

11.针对会计基础不扎实问题。一是加强对聘用财会人员的管理，加强对本单位负责财务工作同志的业务知识培训，提高财务人员工作水平，严格做好凭证的审核和管理，规范会计账簿的设置和登记。二是完善财务管理制度，规范报销手续，开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。三是严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，不规范的一律不准入账。四是强化内部监督机制，聘请熟悉会计基础工作的专业人员，进行会计基础工作流程等内容的梳理，从而有效保证我校会计工作的合规性、有效性。已整改支票存根填写不规范的问题，2017年1月至2018年12月的支票存根，补填收款人。已整改无银行代扣支付回单入账的问题，单据已补打印，并将回单补充至凭证做附件。

12.针对财务报销凭证不规范问题。完善财务报销制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，不规范的一律不准入账。严格监管财务票据的使用，规范票据附件，完善审核审批的要求、监管措施等。

13.针对扶贫驻村考勤工作不严不实问题。完善驻村干部管理制度，加强考勤登记工作力度。区委党校主要负责同志按照“322”工作要求，每周到挂点的湖光镇新圩社区驻村一天，并主动投身参与脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、创文巩卫、农村人居环境改造、重大节假日维稳、防风等任务中，积极协调组织跟踪新圩社区“两委”换届选举工作，在节日期间关怀慰问挂点社区的贫困居民、党员和退伍军人，确保挂点帮扶工作取得实效。2020年我校为挂点社区协调解决安装路灯经费3万元。

14.针对干部队伍管理松懈问题。我校在校务会议和支部会上多次、反复强调考勤纪律，要求干部职工严格履行外出、请假手续，加强干部思想教育，加强干部队伍管理，加强干部考勤、工作绩效督查，通过谈话提醒，对干部身上一些苗头性问题，倾向性问题进行早提醒、早纠正、早防范，对存在作风漂浮、执行不力、工作效率低下等现象的党员干部，实行谈话提醒、警示批评等处理，且不得参加本年度任何评先评优和提拔使用，营造靠制度管人、靠制度管事、靠制度律己的工作氛围。

15.针对落实谈话提醒工作不到位问题。修订完善谈心谈话制度，并且严格制度执行落实，认真做好谈话提醒记录和归档工作，收集汇总好谈话提醒资料，实行“留痕”监督。每季度最后一个月5日汇总谈话提醒表及谈话提醒开展情况，定时对谈话提醒开展情况进行通报，认真查摆本单位工作开展中存在的问题和不足，采取有效措施补短板、增实效。

（四）关于落实党风廉政建设不到位的问题

16.针对专题研究廉政建设、预防风险的会议较少问题。加强全校干部职工党风廉政教育。组织召开校务会议专题研究党风廉政建设工作，进一步落实主体责任，强化“一岗双责”责任意识。2020年2月18日召开党风廉政建设工作会议，研究如何加强我校党风廉政建设工作；2020年7月16日组织全体干部职工到雷州清端园开展廉政教育活动，重温入党誓词；2020年10月14日召开纪律教育学习主题党课，常务副校长王堃同志给全体干部职工上了加强党性、党风、党纪的党课，并传达了区纪委纪律教育学习会议精神，组织全校干部职工观看警示教育片。

17.针对落实“管校治党”主体责任不到位问题。一是强化“管校治党”主体责任意识，根据区委党校的工作实际，科学制定党风廉政建设工作计划和措施，结合党支部组织生活开展主题教育，严明党风廉政工作重要性，要求党员干部工作作风要扎实。二是制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使党员干部能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员，不发生违纪行为。

三、下一步整改工作

在下一步的整改过程中，我校将按照区委和区委巡察组的要求，坚持常抓不懈，从严从实抓好巡察反馈意见的落实工作，把全面从严治党、从严治校不断落到实处。

一是始终坚持党校姓党，旗帜鲜明地把党的旗帜举起来亮出来。全面贯彻落实全国党校工作会议精神和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，以及省、市委党校工作会议精神，切实把党校姓党作为立校办学之本，把“党校姓党”全面贯穿党校工作始终，努力推动党校工作迈上一个新台阶。

二是切实履行“两个责任”，坚定不移地把全面从严治党的根本要求落在实处。结合党史学习教育，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，进一步把全面从严治党要求落到实处。进一步加强对党建和党风廉政建设工作的领导，严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，真正把“两个责任”扛起来，全面落实“一岗双责”，把压力层层传导下去，把全面从严治党要求落到实处。

三是全面加强从严治校，牢固树立守纪律讲规矩的底线标准。把全面从严治党、从严治校的责任切实担负起来，严格落实八项规定精神，把严明规矩、严守纪律放到重要位置来抓，把严抓严管作为一种工作常态。严格干部选拔任用工作，加强对干部的政治教育和纪律管理，打造政治坚定、团结坚强、干事创业的领导班子，建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。

四是充分认识和运用巡察整改成果，建立健全执纪问责长效机制。坚持严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。注重建章立制，着力完善党风廉政建设、财务管理、教学管理、队伍建设等内部管理规章制度。进一步巩固整改落实成果，举一反三，建立长效机制。

欢迎广大干部群众对我校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759-2733016；邮政信箱：广东省湛江市麻章区政通东路1号（麻章区委党校收）；邮政编码：524000，电子邮箱：zjmzdx@126.com。

中共湛江市麻章区委党校

                                                                                                                                                                                  2021年3月9日