根据麻章区委统一部署，2019年7月23日至10月31日，麻章区委第三巡察组对麻章区机关事务管理局进行了巡察。2020年3月9日，麻章区委第三巡察组向麻章区机关事务管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

　　　一、全单照收，多措并举迅速落实整改

　　麻章区机关事务管理局党组高度重视巡察整改，全单照收巡察反馈意见，班子成员以身作则带头落实整改，细化责任分工，切实把这次落实作为推动改革、促进发展的动力。

　　（一）迅速行动，形成共识强力推进。2020年3月9日巡察组反馈后，麻章区机关事务管理局第一时间召开碰头会，初步就反馈意见进行梳理研究。2020年3月13日，召开局党组会议，成立由党组书记任组长、班子成员全员参与的整改工作小组。会议提出“全单照收、坚决整改”、“逐条梳理、专项落实”、“开门整改、接受监督”、“督促检查、确保到位”、“加强领导、责任到位”五原则，逐条对问题进行了梳理研究，并提出专项整改意见。2020年7月21日，召开领导班子落实巡察整改工作会议，针对反馈问题，深入剖析产生，制定整改方案。2020年7月22日，召开巡察整改专题民主生活会，麻章区委组织部副部长、区公务员局局长梁兆梅同志、麻章区纪委监委驻区府办纪检监察组成员张峰铭同志到会督导，会上“辣味十足”，班子成员开展批评与自我批评，党组书记吕红波同志主动担当表态由自己负主要责任，履行好整改工作第一责任人，其它班子成员认真检视问题，明确了职责，理清了思路，对标对表抓好工作落实。

　　（二）脚踏实地，勤抓不懈开门整改。在落实整改过程中，麻章区机关事务管理局党组保持一贯阳光剔透与民主公开公正风格，主动自觉接受大家对巡察结果问题整改的监督。自3月至7月，麻章区机关事务管理局党组围绕巡察整改意见先后召开8次党组会、党支委会、党支部会，从深处研讨推动巡察整改提出意见，制定整改方案，真正做到让巡察整改往心里去改、往实处去改；同时接受社会监督，真正达到了开门整改的预期目的，有力推动了全局上下共抓整改，既帮助领导班子提高了领导水平和党建工作力度，也凝聚了干部职工“全局一盘棋”整改意识。

　　（三）敢动真格，确保整改取得实效。在整改工作中坚持求真务实，不做表面文章，以问题为导向动真格求实效。党组书记和班子成员充分发挥带头作用，充分听取意见，深入指导检查，研究推进整改工作。落实整改以来，逐步完善《麻章区机关事务管理局党组议事规范》《关于进一步落实谈心谈话与提醒制度的通知》《麻章区机关事务管理局机关党支部工作规则》《麻章区机关事务管理局关于加强公务接待工作管理制度（试行）》《麻章区机关事务管理局合同管理办法（试行）》、《麻章区机关事务管理局财务管理办法(试行)》等6项规章制度；对“政治学习不规范”、“三重一大”事项不列入党组议事范围等问题进行立行立改，责成各股室按规范化要求重新处理。

　　目前，四大方面15项问题已完成阶段性整改，做到了事事有落实、有回音、有成效。党建业务双融合得到有力推进，全局整体面貌焕然一新；党的领导不断加强，党建工作不断完善；两个责任落实到位，“四风”问题有效杜绝；会议记录更加规范，主要领导末位表态、意识形成责任制逐步规范；严格执行党组议事规则，财务管理更加规范。

　　二、真抓实干，以问题为导向确保整改不留死角

　　针对巡察反馈的四大方面15个问题，麻章区机关事务管理局党组切实担负起主体责任，列表列项整改，对号入座、落实到人，强化跟踪督办，有效地保证了整改质量。

　　（一）关于“党的政治、思想建设有缺失”问题

　　1.针对“党的领导核心弱化”问题

　　2019年6月，麻章区机关事务管理局党组成员配齐到位，讨论制定党组议事规则，进一步健全党的民主集中制，做到涉及局的重大事项，先通过行政班子会后，再提交党组班子会讨论通过。

　　2.针对“落实上级决策部署存在偏差”问题

　　一是强化扫黑除恶宣传力度。2020年4月，党组传达学习全区扫黑除恶工作会议精神，在疫情防控期间，积极组织驻村干部到驻村开展人控排查工作，做好扫黑除恶摸底。二是做好疫情防控工作。2020年正月初二，全区紧急召开疫新型冠状肺炎防控工作部署会，麻章区机关事务管理局迅速响应区疫情防控精神要求，抽调一名副局长杨远卓同志、司勤人员4名（王达景、吴朝光、罗振国和陈建国）以及调配4辆公车参加区防控指挥部工作，全力以赴做好全区防控工作；同时，严格按照防控要求做好食堂用餐管理，采取不集中用餐的管理模式，实施分批打饭，降低集中打饭用餐风险点，切实做好“外防输入、内防扩散”等工作。

　　3.针对“党的政治学习不扎实” 问题

　　根据麻章区委第三巡察组反馈意见和麻章区机关事务管理局工作实际，制发《麻章区机关事务管理局党组理论学习计划的通知》，进一步扩大学习范围，丰富学习形式，提高学习效率。明确个人学习记录本须本人手写，规范《党员干部政治学习笔记本》的书写，个人要如实记录政治学习及党组会研究决策过程，务必确保记录质量。

　　4.针对“意识形态责任制工作落实不到位” 问题

　　2020年3月22日，召开党组会，研究制定意识形态教育实施方案，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东、湛江工作的重要指示批示精神作为首要的政治任务，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学，进一步增强政治学习的思想自觉和行动自觉。

　　（二）关于“党的组织建设存在短板”问题

　　5.针对“党组议事规则没有完全把“三重一大”事项列入党组议事范围，未对必须上会的重大资金使用的数额做出明确的规定” 问题

　　修订完善局党组重大问题议事规范，明确了重大资金使用的数额为1万元（含1万元）以上，确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则执行到位,实行集体议事,并以会议表决形式体现领导集体的意志。向有关部门及时报备议事规范，自觉接受组织部门监督。

　　6.针对“主要领导未位表态制落实不到位” 问题

　　一是严明党组议事决策时，党组书记严格贯彻执行民主集中制、末位发言，杜绝出现讨论重大事项主要领导先定调的情况。坚持邀请区驻政府纪监组负责同志到会指导监督。二是修订完善局党组重大问题议事规范，确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则执行到位,实行集体议事,并以会议表决形式体现领导集体的意志。

　　7.针对“会议记录本记录不规范、不健全” 问题

　　根据巡察组反馈意见，从实际出发，制发《关于进一步做好会议记录的通知》，对做好工作会议记录提出明确要求，确定专人负责学习会后资料整理、登记和存档，进一步规范会议记录完整性。

　　8.针对“支委会议不严肃” 问题

　　严格执行发展党员工作制度。对巡察组反馈意见中提到的支委委员讨论预备党员吸收事宜时，应到5人，实际签名到会有6人。由于当时一名领导班子成员不是委员也列席当时会议。针对此问题，将严格支委会议参会人员，做到不是支委委员决不参会。

　　9.针对“民主生活会‘后半篇’文章落实不到位” 问题

　　坚持对民主生活会查摆出来的问题，不管是涉及遵守政治纪律和政治规矩、中央八项规定，还是个人事项报告、持续纠正四风等，不能只表态，要“照单全收”，更应该反复对照材料，列出问题清单，深挖病源、对症下药，有的要即知即改，有的要专项整治，同时做好进度报告及专题报告，确保整改见时效、见实效。同时，在2020年7月22日前已对2019年民主生活查摆存在的问题逐一整改完成。

　　10.针对“对单位挂点的软弱涣散党组织整顿不扎实” 问题

　　麻章区机关事务管理局党组高度重视挂点软弱涣散党组织整顿工作，成立了白水坡村党支部软弱涣散党组织整顿领导小组，抽调一名副局长郑景良同志专门负责软弱涣散党组织整顿工作，全面落实基层党支部存在问题整改，并取得显著成效。目前，麻章区机关事务管理局党组坚持以“322”一线工作法及基层党建指导活动为契机，对驻点村厚礼北村委会、黄外社区和政通社区进行党建全面指导和跟踪落实；同时，对存在问题列出清单，明确整顿方向及整顿责任，紧盯每一个问题，做到一件一件定措施，一项一项抓落实，切实推进当地基层党组织健康发展，同时助力当地产业发展见成效、脱贫攻坚指标任务完成、保证群众满意度得到提高。

　　（三）关于“党的作风建设韧劲不足”问题

　　11.针对“财务管理有缺陷”问题

　　根据实际，编制麻章区机关事务管理局财务内控管理办法，客观反映行政经费收支情况及项目经费收支情况。同时，加强零余额账户来往资金管理，规范会计业务往来对帐，形成每季度核对一次帐的常态化工作，减少财务风险点。

　　12.针对“扶贫驻村工作考勤记录造假” 问题

　　严格按照麻章区委驻村管理工作要求，改进工作作风，做到每到驻村开展工作必须履行走访登记，村委会干部在考勤记录表上给予盖章确认。截至7月，局干部已到驻村走访40次，切实履行了驻村支书、驻村干部的职责，帮助扶贫户陈日清、翟吴凤解决无房问题，现已建成房子。全面推进厚礼北村扶贫户12户和黄外扶贫户4户按期脱贫。

　　（四）关于“反腐败斗争推进不扎实”问题

　　13.针对“落实‘两个责任’不到位”问题

　　一是把党的建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉同党中央保持高度一致，着力建设和维护党内良好的政治生态。二是不折不扣落实各项党建规定。进一步明确领导班子及成员责任清单，强化党组主要负责人切实履行“第一责任人”职责，强化党员领导干部“一岗双责”。狠抓党风廉政，定期召开廉政教育专题会以及到廉政教育基地进行现场教学，强化预防风险力度，践行中央八项规定细则新要求，按照新精神完善党建工作各项规章制度，扎紧制度笼子，不断巩固深化党建业务双融合工作格局。三是着力加强基层党组织建设。把思想政治工作落实到基层党支部，促进党建工作基层化、支部化、标准化；规范和推进“基层党组织标准化建设”，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒；党支部以更高的政治站位压实管党治党政治责任，在讲规矩、讲纪律、明责任、强作风、反腐败、建制度等方面下功夫，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作、生活。继续弘扬“榜样的力量”，着力培养年轻干部，积极发展新党员，打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的党员干部队伍。

　　14.针对“谈心谈话制度与谈话提醒概念混淆”问题

　　一是按照麻章区纪委印发的谈话提醒工作须知，明确谈话提醒主体、对象和内容，确保谈话提醒工作有章可循。及时对违规、违纪苗头开展谈话提醒，整改期间，全局逐级开展谈话提醒共1人次，从源头预防腐败情况的发生。二是加强谈心谈话交流活动，党组从制度层面对谈心谈话加以完善和落实，明确局主要领导、分管领导和各股室负责人定期与干部职工开展谈心谈话，进一步促进领导与干部职工之间的相互了解、思想沟通。2020年3月至7月，累计开展以关心干部职工为主题的谈心谈话10人次。

　　15.针对“落实监督责任不到位”问题

　　加强督查，签订党风廉政建设责任书，完善《落实党风廉政建设主体责任书》制度，坚持不定期开展党风廉政建设任务和反腐败斗争督查，确保党风廉政建设任务和反腐败斗争工作落实到位。

　　三、巩固成果，确保整改长效

　　麻章区机关事务管理局党组的整改工作取得了初步成果，但与上级要求和社会期盼仍有一定差距，仍需要以闻鸡起舞、日夜兼程的勤奋，以咬定目标、苦干实干的坚毅，以雷厉风行、久久为功的干劲，将巡察整改工作横向纵向拓展延伸，推动机关事业再攀高峰、改革创新再立新功。

　　（一）提高政治站位，切实抓牢党建工作

　　坚定“四个自信”，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，把全面从严治党要求贯彻落实到位，层层压实责任，层层传导压力，将各项要求、任务压实到党支部，形成党组、党支部、党员间三位一体畅通无阻干事创业局面。依托党组学习、党支部“三会一课”、学习强国、干部在线学习等形式，进一步严格党内政治生活，加强党内监督，把党组织打造成坚强的战斗堡垒，把党员干部塑造成冲锋在前、不讲回报的战斗尖兵。

　　（二）夯实责任，深入推进全面从严治党

　　把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，带动广大党员干部不忘初心、牢记使命，切实担负起新时代机关事务管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。切实发挥局党组领导核心作用，切实履行“两个责任”，切实落实“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，坚决正风肃纪，建立健全廉政风险防控机制，始终把纪律和规矩挺在前面。运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，及时发现和纠正党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题，对违纪违法行为坚持零容忍、无禁区，始终保持高压态势，让干部受警醒、明底线、知敬畏。

　　（三）矢志创新，深入推动党建业务双融合

　　在麻章区委、区政府的有力指导下开展巡察整改工作，紧密跟随党的路线方针政策指向而行，在服务经济社会发展中发挥好后勤服务作用，深入推动机关事务改革创新。将学习贯彻党的十九大精神以及关于推进新时代机关事务建设指导意见结合起来，脚踏实地抓好贯彻落实，坚持改革取向，强化责任担当，立足改革大局，深入抓好湛江省域副中心城市发展和经济发展重要极的契机，继续做好机关事务后勤保障工作。

　　（四）深化成果，构筑长效工作机制

　　将巡察整改成果与长期坚持任务相结合，抓牢抓实后续整改工作，确保标准不降、力度不减、质量不变。对已完成的整改任务，注重巩固成果，定期“回头看”，防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，严格执行制度，强化跟踪督办，把纪律挺在前。对已制发的规章制度，要认真抓好贯彻落实，确保执行不打折扣。要进一步查摆制度缺陷，不断加强制度建设，注重标本兼治和强化预防，构筑长效工作机制。深化整改成果过程中如进一步发现问题，要坚持立整立改，确保无死角全覆盖。

　　　（五）从根源上寻找“心律”，不断开创机关事务工作新局面

　　常态化进行自律、自查、自省，对照制度“心律”，确保整改形成长效机制，同时注意整改细节，努力做到知行合一、身体力行。全局恪尽职责，不停聚焦后勤保障主业主责，继续推进党建业务双融合，推动机关事务改革创新发展，强化担当作为，不断提升党建工作科学化水平，为麻章高质量发展提供强有力的后勤保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759-2733222；邮政信箱：广东省湛江市麻章区政通东路1号（麻章区机关事务管理局收）；邮政编码：52400，电子邮箱：mzjgswj@163.com。

　　麻章区机关事务管理局党组    

　　2020年8月10日