按照区委统一部署，2019年10月31日至12月29日，区委第四巡察组对我局党组开展了巡察，并于2020年7月13日向我局党组反馈了巡察意见，实事求是指出了我局党组和领导班子存在的问题和不足。区委第四巡察组反馈的意见建议，我局党组高度重视，逐项进行研究，逐条制定整改措施，深入推进全面整改，经过全体干部职工共同努力，整改工作取得阶段性成效。现将巡察整改进展情况予以公布:

　　一、提高政治站位，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实 　　

　　对于区委第四巡察组反馈的意见，我局党组诚恳接受，照单全收，立行立改，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，作为近期工作重心以及今后工作的重要遵循来抓，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。  　　

　　（一）深化认识，精心组织。巡察组反馈意见后，我局党组高度重视，及时部署。局党组要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到区委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立以区招商局党组书记为组长，其他党组成员为副组长，其他干部为成员的整改落实工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，局党组书记、局长切实履行巡察整改工作第一责任人职责，主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管股室将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。2020年7月29日，我局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《麻章区招商局（公共行政服务中心）关于落实区委第九轮常规巡察第四组巡察反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了47条整改措施，形成了反馈意见整改清单，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。  　　

　　（三）从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使我局全体干部职工深受触动和教育。党组成员精心准备专题民主生活会对照检查材料，整改落实工作领导小组坚持及时督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。各责任股室严格按照《整改方案》的任务清单抓好各项任务落实，采取统筹管理的办法严格落实整改。2020年8月28日，我局党组召开巡察整改专题民主生活会，对照区委第四巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，严肃认真开展对照检查和相互批评，深入分析，精准发力，集中整改，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局（中心）工作再上新台阶。

　　二、强化担当，真抓实改，全力做好巡察“后半篇文章”

　　（一）关于党的政治、思想建设方面问题的整改情况

　　1.针对党组领导核心作用发挥不够有效问题。开展以下整改落实情况：一是认真学习了《中国共产党党组工作条例》,明确厘清党组和党支部、行政班子的议事事项，进一步规范“三重一大”事项议事内容，进一步规范党组工作，进一步强化、发挥党组的领导核心作用;二是局分管领导多次组织督察股、投资服务股与区相关派驻区公共行政服务中心单位，逐个窗口排查办事流程，推动窗口单位压缩办事环节，缩短办事时间；三是结合国务院大督查工作部署，加强对办事窗口的监督监管，督促办事窗口按期办事，进一步提高了办事效率、提升服务质量、减少办事环节、优化营商环境；四是结合我区的“暖企”活动，主动服务企业，助力企业加快发展。及时贯彻落实宣传《麻章区应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产十条措施》，做好跟踪服务，支持企业复工复产，助力麻章经济稳定发展。

　　2.针对贯彻落实中央、省、市文件精神不够扎实问题。开展以下整改落实情况：一是7月13日至今，已认真组织开展12次党组、8次支委会、6次党支部、1次全体干部会议，认真学习领会中央、省委、市委和区委有关文件精神，对各项工作进行细化，责任层层落实；二是认真执行“三会一课”“第一议题”等学习制度，全体干部职工养成了学习上级文件精神的习惯，并组织6次座谈交流学习，努力提升干部职工的政治觉悟和政治站位；三是加大对党和国家重大政策宣传力度，通过在公共行政服务中心入门处LED大屏幕滚动播放、在办事大厅摆放宣传图片等方式，向干部职工、办事群众宣传扫黑除恶、人口普查、新冠疫情常态防控等党和国家重大政策，提高群众知晓度。四是与时俱进加强理论学习。2020年11月16日召开党组和党支部会议，开展《习近平谈治国理政》第三卷有关内容和意识形态工作内容的学习交流；2020年11月20日召开党支部会议，集中传达学习中共十九届五中全会精神以及其他“三会一课”学习要点内容。

　　3.针对民主生活会存在形式主义，走过场的情况问题。开展以下整改落实情况：一是认真做好巡察整改专题民主生活会会前准备。强化学习教育，打牢思想基础，深入开展交心谈心，紧扣巡察反馈问题清单，精心撰写对照检查材料，主动认领，细化措施，明确责任，建立整改清单。并正式发函邀请区纪委、区委组织部、区巡察办领导列席指导班子民主生活会。二是高质量召开巡察整改专题民主生活会。班子成员依次开门见山、实事求是，直面问题开展批评和自我批评，逐一对照巡察反馈问题认领任务并对照检视剖析，进一步完善整改措施，开出凝聚共识、红脸出汗、狠抓落实的氛围效果，增强了领导班子的凝聚力和战斗力，做到见人见事见思想，并认真按照列席领导指导意见抓好整改。

　　4.针对政治学习教育不够深入问题。开展以下整改落实情况：一是认真执行“三会一课”“第一议题”制度，按照区直工委“两学一做”学习要点，采取微信工作群、学习强国、智慧党建等网络平台与会议传达学习等方式，引领党员干部认真学习领会上级文件精神，并做好学习笔记，不断加强思想政治理论学习。二是及时成立党组理论学习中心组、党支部青年理论学习小组，制定理论学习计划，紧紧围绕着计划及“两学一做”学习要点抓好学习。7月13日至今共组织理论学习20次109人次，其中局党组集中学习12次48人次，党支部组织党员集中学习14次96人次（支委会8次，支部6次），局（中心）组织全体干部职工学习1次10人次。三是订购《习近平谈治国理政》第三卷及自购《共产党宣言》《社会主义从空想到科学的发展》等一批书籍，充实干部学习资料，引领干部职工坚持读原著；四是坚持每季度安排一名领导班子讲党课，学习、分析党建新理论、新形势、新情况、新问题。

　　5.针对意识形态工作责任制重视不够问题。开展以下整改落实情况：一是以问题为导向，7月29日及时成立以党组书记为组长的党组理论学习中心组，并严格制定学习计划，认真落实学习任务，提高意识形态工作政治站位。二是严格落实意识形态工作责任制，加强党员干部意识形态工作能力建设。为进一步做好我区“双节”（国庆节和中秋节）期间网络安全工作，10月1日至7日局（中心）每天安排一名领导带领一名干部进行网络安全值班，期间无发生网络安全事件。三是加强网络、新媒体等平台建设与监管，充分利用微信工作群、宣传栏、电子显示屏等媒介及时宣传、转载主流媒体正面报道。根据区委国安办工作要求，10月11日至13日组织收看主流媒体平台和新媒体平台播放的最新台谍案件系列新闻报道。2020年10月14日在微信工作群上及时传播深圳经济特区建立40周年庆祝大会和习近平总书记重要讲话精神。 

　　（二）关于党的组织、作风建设方面问题的整改情况

　　1.针对组织制度落实不够严格问题。开展以下整改落实情况：一是严格参照上级相关规定和文件精神，修订完善《麻章区招商局（公共行政服务中心）各项制度汇编》。认真执行好干部轮岗制度，切实做到了干部轮岗有制度、有执行、有监督，确保轮岗制度化、常态化和长效化。二是组织党组成员学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等相关法规。三是精心开展好组织生活。根据区直工委2020年9月10日批复，我局党支部委员会于9月11日召开了党员大会，选举产生新一届的中共湛江市麻章区招商局支部委员会。支部班子带头精心组织开展“三会一课”、主题党日等组织生活，按时完成“三会一课”计划报备和情况报备，党员形成了积极参加组织生活的思想自觉和行动自觉。四是严肃学习纪律，形成良好学风。支部全体党员都能自觉结合岗位主动学习、自我充电与提升，积极与同事分享交流个人心得与经验，认真做好学习笔记。五是摆正党务与业务的关系，把党建工作摆在最重要议事日程，树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，主动对接区委、区委组织部和区直工委相关党建工作，把党建工作同业务工作同布置、同落实。

　　2.针对执行干部人事制度不够严格问题。开展以下整改落实情况：一是及时与借调单位沟通协调，完善借调人员的调动手续。反馈后局（中心）主要领导经与区委办领导沟通，办公室主任杨阳传已在办理人事调动相关手续。二是利用人员空编，申请补充单位人员。我局已向区委、区政府打申请，争取能增员专人负责人事工作。

　　3.针对作风建设不够扎实问题。开展以下整改落实情况：一是推动模范机关建设，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在疫情防控阻击战和脱贫攻坚战中，党员干部敢于担当走在前，领导干部带队作表率，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是加大招商引资工作力度，主动对接意向客商，服务好进驻企业。充分利用招商局同时负责公共行政服务中心工作的便利条件，主动服务，跟踪服务外来客商，今年以来共接待外地来我区投资考察企业62批次240人次。三是结合我区的“暖企”“稳商”活动，引导推动企业复工复产，帮助和支持企业渡过难关，协助企业解决在咨询、投资及员工生活上遇到的问题和困难。

　　4.针对个别干部存在工作不想做、不愿做问题。开展以下整改落实情况：一是严格执行干部选拔任用工作各项规定，在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等程序，切实做到履行程序不走样。2020年8月17日我局向区委组织部民主推荐了两名优秀年轻干部。二是不断加强对干部的教育和引导，加大对党的基本理论、基本知识和党史的学习。组织班子成员集中开展政治理论学习，并要求每位班子成员自觉利用业余时间自学，进一步提高政治觉悟，增强事业心和责任感，在工作中主动担责，发扬先锋模范作用，带领干部职工积极工作。三是加强谈心谈话教育活动。六个月来，党支部书记与科级以上干部开展谈心谈话6人次，组织委员与科级以下干部开展谈心谈话10人次，及时掌握干部思想动态，及时教育引导干部提高思想认识水平。四是严格执行干部年度考核评价制度，用制度管人管事，坚持民主公开推荐年度优秀，激励干部干事创业积极性、主动性。

　　5.针对工作方法创新不够问题。开展以下整改落实情况：一是加强理论学习中心组学习，提高班子成员运用理论指导工作的能力。我局给每一名党员干部订购了一本《习近平谈治国理政》第三卷，并且组织全体干部职工学习习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，提高全体干部特别是年轻干部解决实际问题能力，让干部想干事能干事干成事。二是认真开展深调研活动，班子成员经常到窗口、挂点村了解情况，发现问题及时解决。2020年8月31日至9月1日我中心组织调研组，先后前往市、区行政服务中心，湖光镇、麻章镇党群服务中心，城家外村、笃豪村党群服务中心开展深调研活动，深入窗口了解群众办事的堵点痛点，为下一步研究解决存在问题打好基础。三是积极参加市、区举办的各项培训。今年8月至11月，1人参加市委党校举办的2020年中青年领导干部培训班；3人参加湛江市投资促进局举办的2020年招商引资专题培训班；1人参加区委组织部、区委党校举办的2020年麻章区科级骨干能力提升培训班；2人参加2020年麻章区优秀年轻干部培训班学习，进一步提升了我局干部综合素质能力。

　　（三）关于党的纪律建设和党风廉政建设方面问题的整改情况

　　1.针对防范廉政风险意识不足问题。开展以下整改落实情况：一是精心组织开展纪律教育学习月活动。我局（中心）在9月份严格按照区委工作部署，召开了局全体干部职工纪律教育月动员会，以党员领导干部为重点，面向全局干部职工开展教育。二是加大党员干部教育力度，拓宽教育形式，增强廉政意识。我局积极开展纪委检委员带学、干部自学等学习活动，并订购了一批纪律教育学习资料和警示教育片，全局干部人手一本纪律教育学习资料《纪律红线》。组织观看中纪委制作的反腐纪录片《永远在路上》等专栏，丰富纪律教育月学习内容，增强干部贯彻落实中央和省、市、区有关反腐倡廉各项制度的自觉性，切实做到为民、务实、清廉。三是进一步强化纪检监督责任。推进谈话提醒制度化、常态化。主要领导定期约谈班子成员，班子成员定期约谈分管股室责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

　　2.针对应用谈话提醒制度没有常态化问题。开展以下整改落实情况：一是坚持抓好谈话提醒工作，严格落实谈话提醒工作制度。结合巡察整改专题民主生活会，在全局（中心）广泛开展了谈心谈话，及时与干部传递信息、交流感情，实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，从而做到及时引导思想、快速查摆问题，实现了对干部的有效监督管理。二是坚持不定期检查、严格把关，及时整改。主要领导不定期检查班子成员的谈话提醒记录本，发现问题及时提醒整改。

　　3.针对财务报销手续不规范问题。开展以下整改落实情况：一是切实规范“三公”经费支出管理，严格执行中央八项规定，明确公务接待与出行的原则、标准、事前报批及费用核算等规定，要求全体干部严格执行相关文件规定。公务接待及出行报销手续都已经按要求附上来访单位拜访函、培训学习、介绍信或方案等原始凭证资料，附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。二是严格按照有关规定规范津贴补贴发放工作，坚决杜绝出现违规发放补助费等。根据区审计局工作反馈意见， 2020年7月追缴回不规范发放非脱产扶贫干部工作补贴共计2940元，并及时足额上缴区财政。三是严格现金管理，严控现金支出。我局（中心）坚持现金收支流水账能做到日清月结，严格按照“收支”两条线规范管理；全体干部职工已办理公务卡，严格实行公务消费使用公务卡支付；日常资金使用委托财政国库支付或银行转账支付，减少现金开支，防止出现铺张浪费现象。

　　4.针对历史遗留固定资产处置问题悬而未决问题。开展以下整改落实情况：该房产权属方是区财政局，2004年至2007年期间作为区招商局驻广州办事处工作人员宿舍，于2007年  月开始已处于闲置状态。我局于2020年9月11日已向区政府请示将该物业归还区财政局，并于9月17日收到区政府回复：收回区政府统筹安排。下一步，我局将跟进该宗房产的移交工作，尽快解决该项历史遗留问题。

　　5.针对工作纪律有待加强问题。开展以下整改落实情况：一是加强考勤管理，严格执行区考勤管理制度，全局（中心）包括派驻窗口单位全体干部实行刷脸认证上下班，对不按时上下班的现象进行批评教育，严格执行干部请休假审批手续。及时与派驻窗口单位做好考勤通报，及时更新派驻人员信息，加强交流，避免监管空缺。二是加强与派驻纪检监察组的沟通联系，共同对工作存在的不足和风险点抓早抓小，防患于未然。我局（中心）主动接受纪检组监督，局领导经常与纪检组干部交流，及时报告有关情况、请示相关事项。

　　三、巩固成果，注重转化，以巡察整改为契机全面加强招商引资和政务服务工作   　　

　　经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推进我局（中心）各项工作再上新台阶。  　　

　　（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。  　　

　　（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

　　（三）抓紧时间健全规章制度。针对整改工作中已经建立的各项制度，我局（中心）将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。

　　（四）着力推动招商引资和政务服务事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和区委、区政府决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。全方位深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面提升党建工作，将巡察的成果转化为推动各项工作的内生动力，切实把整改工作要求落到实处，为招商引资和行政服务工作的全面发展提供坚强保障，为麻章高质量发展作出贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0759-2732838；邮政信箱：广东省湛江市麻章区育才南路13号（麻章区招商局、公共行政服务中心收），邮政编码:524000，电子邮箱：zjmzzsj@126.com。

　　麻章区招商局党组      

　　2020年12月22日