麻章区区域经济发展纵谈

　　一、开篇语

　　主持人：各位网友，你们好！欢迎来到湛江市政府门户网站、湛江市广播电视台访谈直播间，参与县域经济访谈活动。今天，我们邀请到麻章区区长杨杰东先生及麻章区各位领导，和我们一齐畅谈麻章县域经济发展情况。杨区长，欢迎您！

　　杨区长：主持人好，各位网友好，我是麻章区人民政府区长杨杰东。

　　主持人：杨区长，近年来，麻章经济社会得到了全面发展，各项经济指标增长均排在全市前列，人民群众幸福指数不断得到提升。您能先给我们介绍下麻章区域经济发展情况吗？

　　杨区长：好，非常感谢大家对麻章发展的关注和支持！借这个平台，我向大家简单介绍一下麻章区域经济发展情况。麻章区是湛江市主城区之一，前身是湛江市郊区, 1994年更名为麻章区。辖区总面积476平方公里，下辖麻章、湖光、太平3个镇和1个省级开发区（麻章经济开发区），国营湖光农场在本辖区内，总人口28万人。近年来，麻章区深入实施“工业强区、商贸兴区、生态建区”的发展战略，全力打好“三大会战”，推动了区域经济迅速发展。今年前三季度，全区实现生产总值92.56亿元，同比增长11.0%，增速居全市第三位；公共财政预算收入2.64亿元，同比增长9.0%。主要表现在“五个提升”：一是工业支撑力不断提升。全区现有规模以上企业66家，其中产值超亿元企业20家。工业增加值占生产总值比重达61.8%，对经济贡献率达到72.5%。以晨鸣公司为代表的造纸和纸制品业继续保持较快的发展势头，拉动工业增长17.8个百分点。今年前三季度，完成规模以上工业总产值174.78亿元，增长16.5%，增速居全市第三；规模以上工业增加值55.92亿元，增长13.0%，增速居全市第三。二是商贸发展后劲不断提升。全区商贸物流、冷链物流等服务行业迅速发展，现有汽车专营企业30家，医药企业26家。今年前三季度，实现社会消费品零售总额39.19亿元，增长14.5%，增速居全市第一。三是农业产业化水平不断提升。建立了优质花卉、绿色蔬菜、特色水果、休闲观光、生态循环、海峡两岸合作、农产品加工、农产品流通等八大现代农业示范基地和1个海峡两岸农业合作试验区、1家省级农业种子生产企业、2家省级“菜篮子”生产基地，有国家级农业龙头企业1家、省级7家、市级8家。今年前三季度，完成农业总产值20.44亿元，增长4.5%。四是项目投资拉动不断提升。今年全区安排重点建设项目18个，年度计划投资26.12亿元，目前完成投资23.24亿元。在项目建设的拉动下，今年前三季度，完成固定资产投资43.88亿元，增长29.7%，增速全市第三。 五是人民群众满意度不断提升。今年前三季度，全区投入教育、医疗卫生等民生实事资金5.05亿元，比去年同期增加5809万元，增长13.01%，占公共预算总支出74.93%。政通路、太通路、茅草房改造等“十大民生工程”加快推进，社会保障体系日益完善，创建教育均衡区成果显著，环境卫生明显改善，社会治安更加稳定，人民满意度不断得以提升。

　　二、访谈主要内容

　　（一）关于产业发展方面。

　　1.随着湛江钢铁的正式投产，湛江已全面进入大工业时代，近年来，麻章区提出“工业强区、商贸兴区、生态建区”的发展目标，请问杨区长，麻章区主要产业有哪些？在发展工业方面有哪些好成效？该如何推动园区建设？

　　麻章主要产业有森工造纸、机械制造、水产加工、花卉苗圃、生物医药、商业物流等。产业经济发展主要有三个板块：一是麻章经济技术开发区，规划面积8.86平方公里，由三佰洋、后湾、太和三个工业集聚区组成；二是麻章森工产业园，刚在上个月10日和本月18日在东莞成功地举行招商推介会，吸引了一大批企业参加；三是市政府部署的南方海谷科技园。

　　近年来，工业产业是麻章的重要支持产业，2014年，全区规模以上工业总产值184亿元，增长20.4%，占三大产业比例为58.7%。今年前三季度，规模以上工业总产值174.78亿元，增长16.5%，占三大产业比64.8%。工业发展主要特点是：一是农海产品加工业和饲料加工业发展成为传统产业的支柱产业，如亚洲最大的水产加工企业──湛江恒兴水产公司。二是森工造纸、机械制造、海洋生物制药等行业发展成为新兴产业支柱产业，如总投资近300亿的湛江“三大产业航母”——晨鸣林浆纸项目，德利化机车、诺科设备、搏康药业等一批著名企业。尤其是以晨鸣公司为代表的造纸及纸制品行业发展势头强劲，2014年完成纸产量59万吨、浆板产量58万吨，产值95亿元。今年前三季度，完成产值80.1亿元。三是家具制造业异军突起，增长较快。名威、智和力、圣发、凯骏等家具制造企业发展迅速。特别是名威木业有限公司作为今年签约项目，仅用两个月时间完成增资扩产任务，项目总投资8000万元，年产值1.5亿元。

　　目前，麻章有两大工业园区，麻章工业园区和麻章森工产业园区。其中，麻章工业园区，规划面积8.86平方公里，由三佰洋工业区、后湾工业区、太和工业区等三个工业集聚区组成，目前已开发利用土地7603亩。累计投入基础设施资金5亿元，园区内道路通达，排污顺畅，绿化美观。经过多年发展，园区已形成了农海产品加工、家具机械制造、音像制品、电子、医药、建材、塑胶、包装等产业群。园区目前规模以上企业65家，产值超亿元企业有16家,投资总额55.52亿元。2014年，园区完成规模以上工业总产值82.42亿元，同比增长26.8%。下一步，重点抓好园区扩容提质，经过多年的开发建设，园区已经日趋饱和，关键是要提质增效，加强园区基础设施建设，完善园区配套服务，来提升园区的承载能力。

　　麻章森工产业园区，定位是打造国家级重点纸业基地、国家级循环经济示范区，承载全市造纸产业“航母”的重点园区。产业园远期规划总面积30平方公里，首期控制性详细规划面积12.95平方公里，启动区规划面积5.5平方公里，目前建成区面积为2.1平方公里，入园企业有晨鸣纸业和冠龙纸业两家企业。主要是以“林- 浆- 纸”、“林- 板- 家具”两化一体和印刷包装为支柱，以生物新材料制造为创新，以循环经济发展理念为指导，以现代森林工业高新技术为亮点的世界一流、全国最大的森林工业园区。产业布局分为林浆纸产业区、生物新材料区、林板家具产业区、印刷包装产业区、物流产业区和综合服务配套区等六大功能区。目前，园区建设逐步加快，《湛江市麻章区森工产业园（首期）控制性详细规划》编制已完成，森工产业园区管委会正式揭牌成立。当前，园区2间企业发展效益良好。其中，湛江晨鸣纸业一期项目总投资200亿元，是国家推进林、浆、纸一体化的重点建设项目。下一步，园区将按时循环经济发展模式，依托晨鸣纸业实行“四个集中、一个统一”，集中供水、集中供电、集中供热、集中供气，统一配套生活区，力争建成国家级循环经济示范园和国际森工纸业基地，按国际环保标准打造一个500亿元产值森工产业园。

　　2.推动大众创业、万众创新是当前社会发展的新业态，南方海谷项目是湛江市重点打造的项目，该项目核心区——创新科技园落在麻章区，将会给麻章区乃至全市带来新的创新驱动发展支撑平台，请问杨区长，该项目会给麻章区带来哪些发展机遇？

　　南方海谷是以湛江市中心城区为依托，科技资源为支撑，湖光快线为主轴而规划。南方海谷是湛江市抓住国家战略机遇，提出以创新驱动为主抓手，实现产业转型升级。南方海谷落户我区，将会是我区经济发展的重要转折点：一是充分挖掘我区海洋科技和产业方面的优势和潜力，实现科研机构、人才、产业向我区集聚，抢占海洋产业高地，推动产业链、技术链、资金链、人才链和空间链的五链融合，增创产业发展新优势，走出一条经济与生态齐抓、发展与环境共赢的科学发展新路，对我区提高核心竞争力、转变经济发展方式、推动经济发展新常态具有重要意义。二是通过建设“南方海谷”，推动我区水产、家具、制药等传统产业的转型升级，进一步解决我区产业升级和城市转型过程中遇到的各种问题，加快实现我区产业由低成本优势向创新优势的转换，推动我区海洋经济发展壮大。三是通过建设“南方海谷”，吸引人才和外资到我区发展，并能留住人才，因为我区是湛江市的教育基地，具有其他县（市、区）无法相比的优势，从而进一步带动住房、旅游等产业发展，提高麻章的影响力。

　　3.麻章是湛江市郊区，发展物流业具有较为明显的优势，2014年，麻章区开始提出发展“十大物流中心”，受到社会的高度关注，请杨区长介绍一下进展情况。

　　商贸物流业作为第三产业中的重要组成部分，由于其涉及面广、持续性强，社会效益和经济效益显著，被喻为“黄金产业”、国民经济的“助推器”，越来越受到经济社会的普遍重视。纵观我区，被誉为“黄金通道、交通枢纽、生态走廊、教育基地”，具有区位、交通、产业等资源方面的优势，尤其是随着湛江商贸城的加快建设，我区发展商贸物流业时机已成熟，我们将大力发展好商贸物流业，力争到2020年全区实现商贸物流交易额100亿元，成为全市商贸物流中心。

　　“十大物流园区”进展情况：一是建材家居物流中心。依托湛江国际建材家居博览中心，加快打造建材家居物流中心，规划用地面积700亩，位于麻章镇笃豪村南侧、疏港大道东侧。目前建材家居博览中心正在开展征地工作，力争年底前完成征地任务。二是花卉物流中心。依托南国花卉科技园，加快打造花卉物流中心，规划用地面积500亩，位于麻章镇S374线南侧的南国花卉科技园内。三是食糖物流中心。原计划依托湛江北部湾宏进农副产品批发市场，打造食糖物流中心，规划用地面积400亩，位于湖光快线南侧。因经济发展形势需要，目前已调整为建设南方海谷创新科技园项目。四是医药物流中心。整合传统医药市场，加快打造医药物流中心，规划用地面积150亩，位于麻章镇李家村东侧、湖光快线北侧。五是钢材物流中心。整合宏信钢材等传统市场，打造钢材物流中心，规划用地面积150亩，位于麻章镇S374线南侧的太和工业园区内。六是汽车物流中心。依托广垦汽车商贸城，加快打造汽车物流中心，规划面积500亩，位于疏港大道西侧。目前广垦汽车商贸城项目已完成征地正在规划设计。七是纸业物流中心。依托太平森工产业园区和晨鸣林浆纸一体化项目，加快打造纸业物流中心，规划用地面积8000亩。目前已启动森工产业园首期5.5平方公里规划编制，园内进驻企业有湛江晨鸣纸业和湛江冠龙纸业2家公司。八是小商品物流中心。依托湛江商贸物流城，加快打造小商品及现代商贸商务中心，规划用地面积2500亩。目前，商贸物流城一期专业市场14万平方米主体工程已封顶进入招商阶段，逾300个知名品牌商家现已陆续进驻。九是农机机电物流中心。整合和提升农机、机电传统市场，加快规划建设农机机电物流中心，位于金康路北侧，用地面积40亩。十是水产物流中心。以银信冷链物流为龙头，支持冷链技术创新，培育壮大冷链物流龙头企业，加快打造水产物流中心，

　　4.麻章区的花卉市场每年都吸引大批市民前往观赏，麻章区发展特色农业势头好，请问杨区长，麻章区农业发展有哪些亮点，如何发展现代农业？

　　近几年来，我区每年都会联合市农业局、市旅游局等单位联合举办花卉展览，吸引了大批客商前来参展及大批市民前往观赏。目前，我区及全市最大的花卉市场是南国花卉科技园，该园是海峡两岸农业合作项目，也是粤台交流合作的重要平台，原规划建设总面积6600亩，后扩大到1万亩，目前首期3000多亩投入使用，并已成功引进湛江棕榈园林、台湾巨扬园艺、韩国佳徕花业、顺德花之星、澳洲园艺等130多家国内外知名企；是一个集生产、加工、贸易、展销、信息、物流、检验检疫与旅游观光等多功能于一体的国际大型综合花卉市场，全力打造中国南方最大的国际花卉苗木产业基地和贸易集散中心。

　　近年来，我区充分发挥南亚热带资源优势，大力发展现代农业、特色效益农业，倾力打造有地方特色和优势的农业主导产业和产品，初步建成了“优质花卉、绿色蔬菜、特色水果、休闲观光、生态循环、海峡两岸、农产品加工、农产品物流”等八大现代农业示范基地，进一步稳固了“绿色无公害蔬菜、特色水果、优质花卉、优质水稻、优质甘蔗”五大特色品牌产业。目前，全区有1个海峡两岸农业合作试验区、1家省级农业种子生产企业、2家省级“菜篮子”生产基地、 16家农业龙头（国家级1家、省级7家、市级8家）。工商注册登记成立的农民专业合作社120多家，家庭农场880多家，市级以上农业龙头企业17家。拥有国内外知名品牌5个，如“欢乐家”牌罐头、“天保”牌水果、“康星”牌蔬菜等。

　　在现代农业发展方面，我们主要是主动适应新常态，依托科技创新，推进农业结构调整优化，走出一条具有麻章特色的现代农业发展之路。一是构建现代农业经营体系。大力支持发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，不断提高农业产业化水平。二是构建农产品加工与流通体系。重点抓好农海产品加工、冷链物流及配套设施建设，大力培育、引进农产品加工企业，重点发展花卉、果蔬等农产品加工企业。大力推进中心冷库、田头冷库建设，提高农产品冷藏保鲜加工水平。三是构建现代农业科技体系。我们要给农业插上科技的翅膀，加快发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。加强农业基础性技术研究、产业关键技术攻关、科研成果转化与集成示范，强化热带、亚热带特色种植业、生物农业、农产品精神加工等新兴产业技术研发，优化农业技术创新平台建设。大力推行农业标准化，实施品牌带动战略，鼓励企业创建名牌农产品、绿色产品、有机农产品和无公害农产品，打响麻章优势特色农产品品牌。加快推进太平现代渔业产业园建设。推进工厂化养殖模式。实施畜禽规模健康养殖工程，加快推进生猪养殖基地建设，拉长生猪产业链。四是构建现代农业合作体系。充分利用农垦、院校人才和技术优势，探索建立“政产学研用”合作新机制，引进适合环境条件的热带、亚热带果蔬良种，积极开展良种和农业适用技术的推广应用，尤其是农产品精深加工技术，打破农产品加工长期滞后、附加值不高的困境。

　　（二）关于城市建设方面。

　　市委、市政府高度重视麻章区城市发展，提出要发展西城新区，请问杨区长，麻章区在城市扩容提质，尤其是西城新区建设方面，有何新举措、新亮点？

　　城市建设是一个地方发展的名片，建设美丽城市是一个地方经济崛起的支撑，更是人民过上舒适生活的愿望。因此，我们必须坚持扩容提质，加快拓宽城市发展格局，大力提升城市发展水平，努力建设一个“蓝天碧水”的宜居麻章。我们建设目标是：高标准规划建设城区，主要以西城新区规划为蓝图，高标准推进城区建设，承接湛江“东扩西拓”战略，与海东新区“两翼齐飞”发展，规划建设好西城新区。一是政通中路两侧约2000亩土地开发建设成高端商住小区，提高城镇化水平。二是围绕高铁站建设高铁新城核心区，约2平方公里，建设成商贸重地、交通枢纽、高端商住区。三是协助市加快建设职业教育基地，把职业教育基地作为麻章城市发展的一个新亮点。四是依托疏港大道、湖光快线两侧的重点项目，建设现代物流和科技园区，提高城市化水平。五是做好城区南部2.85平方公里的城市扩容规划编制建设。六是加快推动33个“三旧”改造项目。以上项目新增加城区面积约13平方公里，加上旧城区，力争到2020年，城区面积达25平方公里，城区人口规模达15万人。

　　在西城新区建设方面。第一，加强基础设施及配套建设，提升承载发展能力。首先，加快推进城区交通路网建设，构建“四纵五横”骨架路网，进一步辐射带动西城新区的发展。其次，推进西城新区的供水、供电、排污等地上、地下管网建设，谋划在新坡水库边建设一个新自来水厂及西二、西三污水处理厂，进一步解决商业物流城、职业教育基地和西城新区的供水、排污问题；加大路灯工程建设力度，把疏港大道按市政道路打造，进一步联接西城新区，让麻章城区路灯亮起来。再次，依托疏港大道、湖光快线两侧的重点项目，规划建设现代物流和科技园区，提高城市化水平。第二，配合加快教育基地建设，聚集人气提升素质。要充分利用好教育资源，把我区建设成“文化之城”。我区有海洋大学、海大寸金学院等院校座落于此，文教资源十分丰富。首先，要采取有效措施加快培育发展教育文化产业。大力配合职校发展需要，从用地、政策扶持等方面加以扶持；同时积极配合市加快建设面积达10000亩的职教基地，力争在明年有部分学校建成并投入使用，聚集人气，提升城区品位。其次，要充分利用教育优势，培养打造高素质的劳动力队伍，特别要针对我区的产业发展布局需要培养人才。再次，要利用教育产业发展好与之相匹配的第三产业。重点针对教职员工和学生的需要，做好配套服务的文章，让教育文化成为我区产生经济效益的有力推手，进而推动“文化强区”战略实现。第三，配合市建设“南方海谷”核心区，致力打造高新科技创业园。根据规划，“南方海谷”将以“一谷多园”进行空间布局，既有科技企业孵化器、科技园区，又有“科研+市场+生活”的科技城。因此，配合市建设“南方海谷”核心区是当前和今后工作的重中之重，务必举全区之力来推动，使其成为西城新区发展的重要片区和地标。第四，积极谋划高铁新城建设，全力打造高端商住区。围绕高铁站建设高铁新城，加快推进2平方公里的核心区，扎实推动征地拆迁及供水、供电、道路建设等前期工作，着力将区域建设成商贸重地、交通枢纽、高端商住区。

　　（三）关于道路建设方面。

　　1.杨区长，您多次提出麻章城区要实施“四纵五横”交通框架目标，推进如何？目前，麻章城区道路交通状况如何，下一步有何计划？

　　“四纵五横”交通公路骨架路网。四纵：瑞云路、朝南路、疏港大道、玉湛高速；五横：金康路、政通中路、南方路、西站路、湖光快线。目前，建设情况如下：一是已建成疏港大道、湖光快线、瑞云路、金康路等重要道路，完成谢家路及200条小街小巷改造，市区道路基本实现互联互通。二是正在动工建设政通路、南方路、海大路等市政道路，其中政通中路一期工程已完成，确保在年底前建成通车；南方路已完成排水、排污管道施工，力争在本月底前完成路面工程。三是正在开展瑞云路、金川路、金康路“白改黑”工程。四是准备开展西站路、朝南路、南方路西段、麻志路、厚高路、太通路的前期工作。同时，积极协助市推进东海岛铁路建设。

　　目前，我区有国、省、县道总长122.992公里，乡村道路长627.722公里，基本建成高速公路、国道、省道和农村公路连接成网，区外通高速公路，区到镇通三级以上公路，镇到村通四级以上路面硬化公路，90%以上自然村通公路，大部分自然村村道亦硬底化。下一步：我们将积极争取上级交通主管部门支持对国道、省道、县道公路进行全面升级改造。计划将用2年时间对全区乡、村道路进行全面改造。同时，要全力推进县道麻志线、高厚线、乡道Y163太通路建设，力争在明年全部投入使用。

　　2.太通路建设是今年区政府“十大”民生工程之一，备受群众关注，请问杨区长，当前太通路建设的进展情况，何时完成建成通车？

　　建设乡道Y163太通路项目是一项民心工程，也是麻章区太平镇人民多年的愿望，是太平镇5万多群众出行的必经之路，该项目经区委、区政府及交通主管部门的积极争取已在2012获得交通运输部、省交通运输厅、市交通运输局等部门立项，目前该项目正在动工建设，预计2016年4月前全部完工投入使用。

　　（四）关于文化旅游发展方面。

　　1.很多人都说麻章区的爬刀梯、傩舞等文化颇具特色，每逢过年都有很多朋友到麻章看表演，请问杨区长，麻章区如何推广本地特色文化的？

　　爬刀梯、傩舞是我区的特色文化，傩舞为国家级非遗项目、爬刀梯为省级非遗项目，一直备受省内、外的朋友们关注，为了保护、传承好本地特色文化，我们通过多种形式进行推广，主要是：一是利用申报国家、省、市级非遗名录的有利时机，积极向有关部门组织申报，引起各界关注。二是利用各级媒体宣传、推介傩舞、爬刀梯，让外界更加了解，提高项目的知晓度，扩大影响力。三是加强交流，提升知名度。利用省内外政府之间、民间之间交流，让爬刀梯、傩舞走出去。比如：2009年，我区组织傩舞参加广东省与东盟非物质文化遗产保护传承交流会与实物展，让大家了解傩舞、认识傩舞；2011年，组织到西安参加世界园艺博览会巡游活动。四是举办民俗文化节。以农村重大民俗节日为契机，举办民俗文化节，提升影响力。例如：2013年，举办“走进旧县‘傩文化节’”，影响很大。五是建立傩舞陈列馆，打造傩舞文化。为了让更多人了解傩舞，让傩舞文化传承好，我们系统全面地梳理了傩舞的起源和发展，展示了傩舞的全貌，使大家更加深入地了解傩舞。六是建立非遗文化教育基地。通过建立非遗文化教育基地，让特色文化走进千家万户，走进校园，让大家更加认同和发扬本土文化。

　　2.麻章有较丰富的旅游资源，拥有全国唯一的玛珥湖、世界地质公园──湖光岩风景区，以及南亚热带植物园、野生红树林湿地等资源，请问杨区长，麻章区如何发展好旅游产业？

　　旅游是典型的幸福导向型产业，既可发展经济，又可以通过旅游推动城市建设得更加美丽。我区具有得天独厚的高度聚集的旅游资源优势，“湛江八景”有“二景”在我区内，一为八景之首的中国雷琼湖光岩世界地质公园（湛江市二个4A级旅游景区，世界地质公园），一为南亚热带植物园（湛江市5个3A级景区之一），并有省级生态示范园金鹿园及南亚热带植物园、三岭山森林公园、南国花卉科技园、野生红树林湿地公园等。同时，我区乡村风貌保护良好，生态历史文化悠久，古遗址、古村落、古建筑遍布全区域，如核心村旧县村是湛江最早的县城，已有1400年历史，广东四大名寺之一的湖光岩楞岩寺也有900年的历史，旧县和程村等古村落闻名遐迩，还有傩舞、爬刀梯、下火海、翻刺床、串令、出嫁歌等传统民间民俗文化艺术精品。2014年，全区接待游客总人数约460万人次，旅游总收入约25.3亿元。

　　下一步，我们重点围绕着大湖光岩景区，全力打造乡村旅游品牌：一是突出打造三大乡村旅游品牌景区：旧县傩舞民俗文化旅游村、交椅岭高端休闲农业观光园、野生红树林湿地公园。二是突出抓好三大旅游服务设施建设：第一，打通全片区旅游示范绿道，配备公共交通设施；第二，对旅游驿站、旅游公共信息导向系统、旅游信息咨询中心、旅游厕所等四大旅游标准化公共服务设施建设工作进行整体部署和建设；第三，建设一批适应游客需要的旅游饭店、宾馆、旅游购物中心，完善配套设施，提高服务水平。三是重点推进旅游商贸活动三大工程：第一，突出抓好“一村一品”，夯实现代农业基础，倡导地理标志性农产品保护机制；第二，积极挖掘乡村传统文化，形成“一村一主题”的旅游产品体系；第三，积极理顺乡村利益主体关系，建立乡村旅游协会，重点推进土地合理利用、项目合理设计、资源有效整合。四是突出抓好三大旅游活动：第一，抓好湛江民间艺术文化节；第二，抓好湛江市乡村康体与养生文化节；第三，抓好常态的固定表演项目：第四，抓好旧县乡村大舞台建设。

　　（五）关于生态环境保护方面。

　　1.“垃圾围村”一直是群众关心的热点问题，请问杨区长，麻章区是如何解决农村“垃圾围村问题”这一难题的？如何建立完善农村垃圾处理机制？

　　目前，全区三个镇，每个镇都建立一个垃圾中转每条村都建立一个垃圾收集点，全区共建设了381个垃圾收集点，基本上解决农村垃圾乱丢、乱放的现象，但部分农村的垃圾未能及时处理，垃圾熏天的现象经常出现，因此，要解决农村“垃圾围村”这一难题，主要做好农村垃圾收运处理工作，按照“户收集、村集中、镇转运、县处理”的模式进行运作。当前，我区已制定农村垃圾收运处理详细的工作方案，正在开展农村生活垃圾清运及镇区清扫保洁服务项目外包招投标工作的前期工作，力争在明年1月份正式投入使用。要全面解决“垃圾围村”，关键是有一套完善原处理机制，才能从根本上解决这一难题。一是强化宣传。搞好环境卫生，人是第一因素，因此，要强化宣传，积极引导群众参与整治卫生的活动，彻底改变垃圾乱扔乱堆等生活陋习。二是加强基础设施建设。加入投入，在每个镇现有1座垃圾压缩中转站的基础上，近期规划再新增1座垃圾压缩中转站；同时，配合市加快推进冯村垃圾焚烧发电厂建设，力争在2015年12月底前投入使用。三是强化保洁。为推动村级环境卫生水平得到保持和提高，长效推进农村环境整治，积极引导各村加快完善专业保洁队伍的建设，确保每条村都人员对卫生进行保洁。

　　2.湛江市委、市政府提出“五城同创”的工作目标，通过“五城同创”来改善城市面貌和人文素质水平。近日，创建全国文明城市拿到了国家的入场券，全市上下正在开展创文活动，请问杨区长，麻章区在这方面有哪些新举措？在生态建区方面推进如何，下一步如何推进？

　　湛江市提出“五城同创”的出发点是通过“五城同创”来提升城市文明水平。2014年湛江被评为全国卫生城市，市区环境面貌焕然一新，市民的文明水平不断提升。当前，全市上下正在开展创文活动，麻章也不例外，我们围绕抓重点、造亮点、创特色，将亮点挖掘好、归纳好、包装好，使创文工作重点突出，亮点凸显。当前工作重点：抓好麻章镇坑排社区现代文明家庭示范点，黄外社区禁烟无烟示范村、安全文明社区、社会主义核心价值观实践村庄，城家外村生态文明村和廉洁高效教育基地，麻章市场物业站诚信建设示范点以及麻章中心小学未成年人思想道德教育示范点的建设，通过以点带面，进一步推动创文工作的开展。

　　坚持“工业强区、商贸兴区、生态建区”是我区的发展战略目标，生态区建设事关经济、社会、环境的协调发展，是推动新常态的最现实、最直接、最具体的体现。今年来，全区生态环境建设成效明显，三个镇共建成垃圾中转站5座、农村垃圾收集点381个，实行了垃圾村收集镇转运。城区建成绿地总面积301.8公顷，绿化覆盖总面积321公顷，绿地率34.7%，绿化覆盖率36.9%,人均公园绿地面积8.8平方米。“创模”工作扎实推进，清理禁养区禽畜养殖户152户；鸭曹干渠截污工程和瑞云南路污水泵站建成投入使用，城市生活污水处理率达到94%以上。城市环境空气质量优良率保持100%，饮用水源和近岸海域水环境功能区水质达标率保持100%。

　　今后，我们将继续推进生态区建设，把生态环境建设作为宜居城市的主要标杆，全力做优生态，做美环境。巩固“创卫”成果，推进“创模”工作，深化“创文”活动；完善城乡一体的生活垃圾收运机制，推行城乡清洁工程外包，实现农村多样化保洁；配合市建成冯村垃圾焚烧发电厂。加强水环境治理，强化水源保护区环境监管和综合整治，加快推进湖光生活污水处理厂和麻章污水处理厂配套管网建设，加快建设后湾工业小区截污工程、太和工业园市政排污管网、北桥河上游雨污分流工程。加强空气污染防治，大力整治扬尘、废气排放等空气污染问题。全面实施“创建生态文明区城镇村五年行动计划”，重点打造一批连片建设的生态文明示范村和现代农业观光休闲示范村。推进“生态林业”，实现森林覆盖率23.9%。

　　小结

　　主持人：非常感谢杨区长，今天访谈不知不觉进行了一个多小时，下面，请杨区长对今天访谈进行小结下。

　　杨区长：好。非常感谢湛江市政府门户网站、碧海银沙网为我们提供了与各位网民朋友在线交流的优秀平台，更加感谢各位网民代表和学者对麻章经济社会发展的关心支持，以及提出的宝贵意见和建议。各位网民朋友的提问，都深度触及我区经济社会发展中的热点问题，提得很好，很有针对性！我深深感受到大家对麻章发展的高度关注和殷切期望，作为一区之长，我深感责任重大。近几年，麻章在工业发展、城市扩容提质、民生事业等领域取得了一定成绩，但仍然有不少需要改善的地方。回去后，我们将认真研究，结合网民朋友们提出的问题和建议，进一步提高我们的工作效能和服务水平，加快麻章跨越发展的步伐。最后，再次感谢在座的各位领导和所有在线的网民代表，希望广大网民朋友继续关注麻章的发展，通过麻章区政府门户网站及其他途径为我们建言献策，共建和谐幸福麻章！谢谢大家！