湛江市麻章区应急管理局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治麻章建设，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》等文件，进一步推进依法行政，履行职责、努力进取、优化服务，不断加强法治工作建设，增强依法行政能力。现将本年度我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）强化理论学习，坚持党的领导。始终把坚持党的全面领导作为推进法治政府建设的根本保证，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，严格落实党委书记推进法治建设第一责任人责任，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要指示批示精神等作为首要任务，通过局党委（扩大）会议、专题党课、主题党日等多种形式深入学习领悟党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，并围绕主责主业定期研究法治政府建设工作，切实做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保各项工作在法治轨道上稳步推进。

　　（二）以人民满意为基本要求，扎实推进法治政府建设。我局始终坚持法治政府建设是为民惠民利民的一项工程，全面推进依法行政严格执法，不断加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，进一步完善行政执法程序，健全行政裁量基准，直面群众关切的问题，积极回应群众对法治政府建设的诉求。局各股室认真传达学习习近平法治思想，深刻领悟习近平总书记关于法治政府建设的重要论述精神，努力建成一支正规化、专业化、职业化的应急管理队伍，依法依规着力解决经济发展的突出问题和实际困难，毫不动摇助力法治中国建设战略，支持我区经济社会健康发展。

　　（三）聚焦精准严格，守牢安全生产底线

　　1.充分发挥统筹协调职能，压紧压实安全生产责任。作为安全生产委员会办公室，我局积极统筹协调各安全生产委员会各成员单位，进一步压紧压实安全生产工作责任，严防各类事故发生。协助组织召开全区安全防范工作系列会议，传达贯彻上级指示精神和工作要求，部署全区安全生产、森林防灭火等工作。共提交区委常委会安全生产等汇报议题6项，提交区政府常务会议安全生产等汇报议题7项，统筹推进全区安全生产工作，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　2.严格落实安全生产治本攻坚三年行动各项举措，助推安全隐患得到整治。根据上级安全生产治本攻坚三年行动和2025“隐患排查治理年”行动工作部署，我局全力推进全区开展行动，有效防范和遏制各类事故发生。2025年，我局督促全区开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、解读26次，宣贯培训386人；部门开展检查298次，检查生产经营单位643家；排查出重大事故隐患202项，已完成整改202项，整改完成率100%；开展生产经营单位从业人员安全技能培训次数101次，培训人数5242人次；帮扶指导高危行业领域生产经营单位5家，帮扶次数6次；安全监管执法情况行政处罚28次，处罚金额139.7381万元；曝光、约谈、联合惩戒企业3家。不断提升我区安全生产本质安全水平。

　　3.严把行政许可源头关，科学实施执法计划。一是严格安全生产许可制度，强化源头管理。对危化品、烟花爆竹等高危行业实施了安全生产许可证制度。加强建设项目安全设施“三同时”审查和项目的日常安全监管，严格落实审批、监管责任，严格把好源头关，依法确保新建项目符合国家安全标准。二是强化安全生产执法，保持高压态势。严厉打击各类安全生产违法违规行为，2025年共检查各类企业244家次，发现隐患问题557项，已完成整改555项（正在整改2项），整改完成率99.64%。办理行政处罚案28起，处罚金额136.2381万元。全区安全生产法制环境和秩序得到进一步规范。

　　4.强化烟花爆竹监管，严厉打击非法行为。一是加强对烟花爆竹批发企业和零售点的执法检查，严厉查处离店经营、超量存放等违规行为。二是加强联合执法，重点打击非法销售土炮头、超标烟花等违法非法行为。三是加大巡查，严防禁燃区域内燃放烟花爆竹行为。截至目前，我局牵头组织开展联合打击非法储存经营烟花爆竹专项行动8次，检查213余处场所（含流动摊位），全区共查获收缴非法储存经营烟花爆竹1715件，立案处罚4宗，罚款1.25万元，行政拘留4人，为维护全区烟花爆竹经营安全提供了有力保障。

　　5.聚焦成品油（汽油、柴油）领域，进一步优化营商环境。为进一步优化我区成品油市场的营商环境，我局依法严厉打击成品油领域非法违法行为，我局多次联合区发改局、市公安局麻章分局、区市场监督管理局、各镇政府等部门开展成品油“打非治违”专项整治行动。2025年以来共排查场点6个，查处非法成品油11.03吨，非法储油罐集装箱2个，立案处罚2宗，罚款15.2307万元。有效震慑了非法销售行为，同时排除了非法销售点安全隐患，保障了周边群众安全。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）宣传教育方式创新不够，精准性与实效性有待进一步提升。主要采用以开展宣传活动、派发宣传资料等为主，宣传对象多以被动接受宣传教育为主，如企业、多数群众等群体，宣传方式方法未能有效推动社会各界自觉开展学习教育，有待进一步推进普法与依法治理有机融合，精准对接不同群体需求，推动服务模式从“被动回应”向“主动引导”转变。

　　（二）执法理论与实践结合不够深入。个别执法人员在应对新业态、新型风险和复杂个案时，将法治理念和法律条文转化为实战能力仍需强化，对行政执法流程和行政执法文书规范使用等重要性认识不足，对相关要求掌握不熟练，一定程度上影响行政执法的质量。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及加强法治政府建设情况

　　（一）强化统筹部署。成立由党委书记、局长李盛同志任组长，分管局领导任副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组，做到有组织、有机构、有人员、有落实。发挥领导干部带头学法、用法示范作用，坚持局党委班子集体学法，组织全局干部职工统一集中业务监管法律法规培训。认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，抓好优化营商环境和保护民营企业发展工作。

　　（二）带头尊法学法。严格落实党委学习制度，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和应急管理法律法规，将依法行政情况纳入干部考核内容，积极引导营造良好的学法守法氛围。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）创新推动法治宣传教育和安全文化教育。积极探索新的普法宣传渠道，创新丰富普法宣传形式，提高普法宣传针对性，拓展普法深度与广度，推动应急普法融入基层社会治理，探索利用高新科技打造沉浸式、互动型普法新场景，增强宣传吸引力和实效性。

　　（二）持续深化执法队伍建设与监督机制。一是加大学习培训力度，常态化、多形式开展法律法规和应急管理业务学习，进一步规范执法文书制作、执法用语表达、执法办案流程，进一步提高应急执法队伍政治素养、专业能力，不断提高行政执法水平和办案质效。二是加强执法队伍建设。通过学法课堂、业务交流、执法比武等，提高全局干部学法用法能力和业务水平，培养一批业务骨干、岗位能手和履职标兵，提高依法行政能力。三是建立健全执法权力运行监督体系，强化执法责任制，提升执法公信力与规范化水平。

　　五、其他需要报告的情况

　　我局暂无其他需要报告的有关情况。