湛江市麻章区农业农村和水务局关于2025年度法治政府建设工作报告

　　在区委、区政府的坚强领导下，2025年我局坚持以习近平法治思想为引领，紧扣法治政府建设总体部署，聚焦乡村振兴、农业执法、水利监管、渔业安全主责主业，在局班子带头实施、各股室密切配合下，全局法治工作扎实推进、成效显著，机关依法行政水平持续提升，圆满完成年度法治建设各项目标任务。现将全年工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导，压实法治建设责任

　　我局始终把法治政府建设摆在全局工作突出位置，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，构建一把手负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作体系。将法治建设与农业农村、水务中心工作同部署、同推进、同考核，定期专题研究法治工作、调度重点任务，确保法治建设责任层层传导、落地见效。全年行政执法群众投诉量同比大幅下降，行政执法案件办结率100%，行政复议、行政上诉率均为0，法治建设质效稳步提升。

　　二、深化普法宣传，筑牢乡村法治根基

　　紧扣乡村振兴战略实施，聚焦农村群众法治需求，常态化开展进镇村、进田间、进企业法治宣传服务，推动农业农村水务法律法规深入人心。全年组织下乡普法200余人次，印发宣传资料3000余份，出动宣传车50余辆次，悬挂宣传横幅30余条，接待群众咨询300余人次，开展进镇进村广播宣传30余次。重点围绕禁止露天焚烧、农资安全、农机管理、渔业捕捞、河道保护、农产品质量安全等内容，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识，切实增强农村群众法治意识，为乡村振兴营造良好法治氛围。

　　三、规范行政许可，提升政务服务效能

　　（一）严格遵循合法、规范、高效、便民原则，全面规范行政审批与行政许可行为，落实“双随机、一公开”监管制度，确保审批流程合法、程序规范、记录完整。所有行政许可事项全部实行网上申请、线上办理，全程公开透明，群众满意度100%，无一起复议、上诉案件。

　　（二）畜牧兽医和渔业渔港管理股发放兽药许可证3个，运输车备案15辆，换发、更新改造、过户渔业捕捞许可证52张；发展规划与种植业管理股新登记拖拉机5台、收割机1台，拖拉机、收割机转出登记6台、转入3台，换发驾驶证13本，上门年检验拖拉机、联合收割机49台；办理农药经营许可证23个。通过标准化、数字化审批服务，切实打通服务群众“最后一公里”，政务服务法治化、规范化水平显著提升。

　　四、聚焦重点领域，强化专项执法整治

　　坚持问题导向、底线思维，围绕渔业安全、有限空间、农机安全、涉水监管等重点领域，扎实开展专项执法行动，全力防范化解安全风险，维护行业生产秩序。

　　（一）开展渔业船舶安全生产检查。联合太平镇、湖光镇、麻章渔政大队，开展海上与陆上联合执法，出动执法人员623人次、执法船舶23艘，检查渔船1300余艘、渔港停泊点21个，排查整改重大隐患1处，严厉打击“三无”“三证不齐”等违法违规渔船，筑牢渔业安全生产防线。

　　（二）开展有限空间安全生产整治，排查生猪养殖场16家、饲料企业2家、农药企业43家，整改一般隐患4处、重大隐患1处，全部闭环整改到位。

　　（三）开展农机安全整治检查，出动监理检查车37车次、执法人员68人次，检查农机23辆、经营维修店铺43间，整改一般隐患3处，保障农机作业安全。

　　（四）开展非法采砂洗砂专项行动，强化涉水违法行为宣传警示，落实河道保洁常态化，全年清理水面漂浮物、障碍物218吨，清理河道170.9公里，河道水质持续优化，水生态环境明显改善。

　　五、严抓综合执法，维护农业生产秩序

　　始终保持农业综合执法高压态势，聚焦农资监管、生猪私宰、农产品质量、地下水管理等关键环节，开展系列专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，守护农业生产安全与群众舌尖上的安全。全年出动执法人员268人次、车辆83车次，联合麻章公安分局捣毁生猪私宰窝点5个，抓获违法嫌疑人11名，查扣私宰生猪45头、生猪肉产品2330公斤，缴获作案工具5批；立案15宗，结案14宗，严厉震慑生猪违法运输、未检疫经营等行为。检查兽药经营企业32家、农药经营企业80家，针对私采地下水突出问题发出停止违法行为通知书8份，有效规范农业生产经营秩序。

　　六、严把质量关口，筑牢农产品安全防线

　　全力推进农产品质量安全监管法治化、标准化，配合省、市农产品质量监测检验测试中心开展抽检12次，抽取样本192份；组织现场快检、监督检查100多批次，样品检测合格率98%，处置不合格蔬菜3批次，检查生产经营主体178家。积极推动生产主体纳入省智慧监管平台，目前平台开证主体103个、开证5035张、用证产品4520吨，实现农产品源头可溯、全程可控，切实保障农产品质量安全。

　　七、规范执法程序，提升执法信息化水平

　　严格落实行政执法“三项制度”，全面规范行政检查、行政处罚、行政强制等执法行为，确保执法程序合法、证据确凿、文书规范。全年所有执法数据100%录入粤执法平台，实现执法全过程留痕、可回溯管理，执法规范化、信息化水平显著提升，以严格规范公正文明执法守护法治权威。

　　八、坚持依法治理，扎实开展挂点村帮扶与基层稳定工作

　　2025年我局坚持法治与基层治理相结合，对挂点村开展全面核查和督导帮扶工作，对符合条件的困难群众按程序报区扶贫办备案纳入边缘户管理，由帮扶单位、镇、村三级联动开展跟踪服务，重点在就业扶持、教育保障、政策落实等方面提供精准指导。经实地核查确认，我局挂点村共有6名涉毒人员家庭边缘户纳入常态化帮扶，其中西岭村3名、东岭村1名、山后村2名。目前已全部建立涉毒边缘户帮扶工作台账，实行一户一档、动态管理，其中4户落实低保政策，6户全部落实城乡居民医疗保险，切实保障困难家庭基本生活，做到帮扶不漏一户、不落一人。

　　近年来，我局还坚持依法推进基层综合治理，积极统筹做好挂点村防蚊防疫、非洲猪瘟防控、农村污染整治等重点工作，严格依照法律法规落实防控措施、开展环境整治、化解矛盾纠纷，有效解决了一批群众急难愁盼问题，切实维护了农村地区社会大局稳定，为推进法治乡村建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚实保障。

　　九、存在问题

　　（一）法治思维与业务融合不够深入。部分干部职工学法用法主动性不足，法治学习多以集中授课、文件传达为主，自主研学、案例研讨偏少，运用法治思维和法治方式化解土地流转纠纷、农业面源污染治理、宅基地管理等复杂问题的能力有待提升。

　　（二）行政执法规范化建设存在短板。农业综合行政执法队伍力量配备不足，人员身兼多职、专业结构不均衡，具备法律职业资格、熟悉涉农新业态执法的专业人才短缺。跨领域、跨环节执法衔接不够顺畅。

　　十、下一步工作计划

　　（一）强化法治引领，提升法治能力。健全学法用法长效机制，制定年度法治培训计划，开展领导干部带头学法、执法人员专题学法、全员普法研学，结合涉农典型案例开展实战化培训，推动法治学习与业务工作深度融合。 建立法治建设督查考核机制，压实各股室、各岗位法治建设责任。

　　（二）规范执法行为，提升综合执法效能。加强执法队伍专业化建设，开展执法资格管理、新型案件办理培训，充实法律、涉农专业执法力量，提升应对新业态、新领域违法案件的处置能力。聚焦农资打假、农产品质量安全、私屠滥宰、非法捕捞、农机安全等重点领域，加大专项执法力度，强化案件查办与公示，形成执法震慑。