湛江市麻章区科工贸和信息化局2025年度法治政府建设工作报告

　　2025年，麻章区科工贸局深入贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神，以法治思维赋能产业升级，以法治服务优化营商环境，切实筑牢依法行政根基，为全区科工贸事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况、存在不足及下一步计划报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化政治引领，压实法治建设责任

　　始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设作为重大政治任务纳入局党组年度重点工作，与科工贸中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。

　　1.健全工作体系。构建“党组统一领导、分管领导牵头抓总、各股室协同落实”的工作格局，成立法治政府建设工作领导小组，明确领导小组职责分工，定期召开法治建设专题会议，研究部署年度法治建设重点任务，协调解决工作推进中的难点问题，确保各项工作落地见效。

　　2.压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组书记、局长切实履行“第一责任人”职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；班子成员严格履行“一岗双责”，将法治建设与分管业务深度融合，推动法治要求贯穿产业发展、企业服务、日常行政等各环节，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

　　3.完善考核机制。将法治建设工作纳入各股室及工作人员年度绩效考核，细化考核指标，明确考核标准，把依法行政情况作为干部评优评先、履职评价的重要依据，倒逼责任落实，激发工作合力。

　　（二）深化法治学习，提升依法履职能力

　　坚持把法治学习教育作为提升干部职工法治素养和依法行政能力的重要途径，采取“线上+线下”“案例+解读”相结合的方式，开展全方位、多层次的法治学习培训活动。

　　1.强化核心理论学习。以习近平法治思想为学习核心，严格落实“第一议题”制度，局党组会、党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想及相关重要讲话、指示精神，组织干部职工开展集中学习2次，深入领会法治政府建设的核心要义，切实把学习成果转化为依法行政的具体实践。

　　2.聚焦重点法规学习。围绕科工贸领域核心法律法规，重点学习《中华人民共和国宪法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国电子商务法》等，组织行政工作人员参加培训会议。

　　3.创新学习培训形式。依托干部学习中心、学法系统等线上平台，开展常态化自主学习，组织局内公职人员参加年度学法考试，通过率达100%；结合工作实际，开展案例研讨、法治讲座等线下活动，聘请法律顾问解读典型案例，破解行政难题，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

　　（三）规范行政行为，筑牢法治运行根基

　　严格遵循依法行政基本原则，聚焦行政决策、规范性文件管理等关键环节，健全制度体系，规范运行流程，确保行政行为合法合规、公开透明。

　　1.规范行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，制定《麻章区科工贸局内控制度》，建立重大事项合法性审查机制，明确决策范围、流程和责任。凡涉及重大政策制定、重大项目审批、大额资金使用等事项，均严格履行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

　　2.加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件全生命周期管理要求，规范文件制定、修改、废止、清理等流程，在文件制定环节依法开展公平竞争审查、合法性审查及集体讨论等法定程序。

　　（四）聚焦主责主业，强化法治服务保障

　　立足科工贸部门职能，将法治建设与企业服务、企业技改升级、矛盾化解等中心工作深度融合，以法治服务破解发展难题，优化营商环境，助力产业高质量发展。

　　1.深化法治惠企服务。深入开展“亲商助企”活动，建立区领导班子成员联系重点企业制度，定期走访调研企业84家次，收集企业反映问题58个，协调解决30个，办结率52%，切实为企业排忧解难。通过线上推送、上门解读等形式落实惠企政策，加强政策宣传辅导，有效激发企业创新活力。

　　2.化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷多元化解机制，慎重处理人民群众来信来访事项，畅通投诉举报渠道，依托12345市民热线、政府网站等接收各类诉求，全年受理上级转办信访件7件、市民热线交办件61起，均全部答复办结，办结率100%，有效维护了群众合法权益和社会安定。

　　（五）强化权力监督，规范行政运行流程

　　推进政务公开透明。建立健全政务信息公开审查机制，明确公开范围、公开方式和公开时限，通过政府网站渠道，主动公开部门预算、惠企政策、经济运行情况等重点信息，全年公开政务信息44条，做到公开透明、阳光行政。

　　（六）深化普法宣传，营造良好法治氛围

　　严格落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，聚焦科工贸领域重点群体，创新普法形式，丰富普法内容，推动法治宣传走深走实，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　1.聚焦重点群体普法。针对企业经营者、从业人员、干部职工等不同群体，开展精准普法活动。面向企业，重点宣传优化营商环境、政策帮扶、安全生产等相关法律法规；面向干部职工，重点开展依法行政相关法规培训；面向企业职工，重点宣传劳动合同保护等法律法规，提升不同群体的法治意识。

　　2.创新普法宣传形式。结合亲商助企、禁毒等中心工作，举办多场宣传活动，通过发放宣传资料、现场咨询、案例解读等形式，扩大普法覆盖面。

　　三、存在的不足

　　1.法治宣传形式仍需创新。传统普法形式较为单一，针对性和实效性有待提升，针对中小微企业的精准普法力度不足，部分企业法治意识和合规管理水平有待进一步提高，尤其是在科技、电商等新兴领域，普法覆盖面和深度仍有欠缺。

　　2.干部法治专业能力存在短板。随着科工贸领域新兴产业快速发展，人工智能、数字经济、跨境电商等领域的法律问题日益复杂，部分干部职工面对新兴领域的法律难题，专业应对能力和解决实际问题的能力仍需持续加强，法治思维和依法行政能力有待进一步提升。

　　3.法治建设与业务工作融合不够深入。部分股室对法治建设的重视程度不够，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设与业务工作割裂开来，法治思维在业务工作中的运用不够充分，以法治手段推动产业升级、破解发展难题的力度仍需加大。

　　4.法治政府信息化程度仍待提升。数字化、智能化应用水平不够高，尚未充分运用大数据、人工智能等技术提升行政效能，法治建设与数字化转型融合不够紧密。

　　四、2026年工作安排

　　（一）深化法治思想引领，筑牢政治根基

　　持续把习近平法治思想学习贯彻作为首要政治任务，健全常态化学习机制，通过党组理论学习中心组学习、集中学习、专题研讨等形式，推动干部职工深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。加强法治培训，创新培训形式，丰富培训内容，重点围绕新兴领域法律法规开展专题培训，提升干部职工的法治素养和依法履职能力，切实把学习成果转化为推动科工贸事业发展的具体举措。

　　（二）完善法治制度体系，规范行政行为

　　进一步完善重大行政决策程序，细化决策流程，强化重大行政决策合法性审查、风险评估、公众参与等环节的落实，扩大法律顾问参与决策的覆盖面，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。持续推进规范性文件全生命周期管理，加强规范性文件制定、修改、废止、清理等环节的规范管理，定期开展规范性文件专项清理和评估，确保规范性文件合法合规、贴合实际，为科工贸工作开展提供制度保障。

　　（三）深化融合赋能，提升法治服务效能

　　深入开展“亲商助企”活动，健全企业法律服务保障机制，扩大法律服务覆盖面，针对中小微企业开展精准普法活动，提升企业合规经营能力。将法治思维贯穿于科技创新、工业技改升级、商贸流通、项目审批、企业服务等各个环节，针对新兴产业发展中的法律难题，开展专题研究，建立“产业—法治”联动研究机制，以法治手段推动产业高质量发展。进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通投诉举报渠道，加强与司法、信访等部门的协同配合，推动矛盾纠纷源头化解、高效化解。加强信访事项办理规范化建设，提升信访办理质量和效率，切实维护群众和企业的合法权益。

　　（四）强化监督制约，规范权力运行

　　一是主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，及时回应社会关切，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，做到件件有回音、事事有着落。二是进一步健全内部监督机制，加大对重点岗位、关键环节的监督力度，定期开展行政内部检查、规范性文件自查、廉政风险排查等工作，及时发现并纠正行政行为中存在的问题，规范权力运行。三是进一步扩大政务公开范围，规范政务公开流程，提升政务公开质量，主动公开行政许可、行政处罚、惠企政策、财政资金使用等重点信息，保障公众的知情权、参与权和监督权，推动阳光行政。

　　（五）创新普法宣传，营造良好法治氛围

　　一是结合科工贸领域特点和不同群体需求，创新普法宣传形式，丰富普法内容，采用案例解读、专题研讨等形式，开展精准普法、靶向普法，提升普法的针对性和实效性。二是持续聚焦企业、干部职工、社会群众等重点群体，开展分层分类普法活动，重点加强对新兴产业领域企业的普法宣传，提升企业经营者和从业人员的法治意识和合规管理水平；加强对干部职工的依法行政培训，提升依法履职能力。

　　（六）补齐工作短板，提升法治建设水平

　　针对当前法治政府建设存在的不足，强化问题导向，补齐工作短板。加大法治培训投入，重点提升干部职工新兴领域法律专业能力；推动法治建设与数字化转型深度融合，依托智慧平台提升行政信息化水平；进一步强化各股室法治建设责任意识，推动法治建设与业务工作深度融合，切实提升全局法治政府建设水平。

　　2026年，麻章区科工贸局将以更高的标准、更实的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政能力和水平，以法治赋能科工贸事业高质量发展，为建设法治麻章区、平安麻章区作出新的更大贡献。