湛江市麻章区太平镇人民政府2025年法治政府建设年度报告

　　2025 年，太平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和党的二十届四中全会关于法治建设的重大部署，严格履行法治建设职责，扎实推进依法行政、严格执法、法治宣传、矛盾化解等重点工作，全镇法治政府建设取得阶段性成效。现将年度工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神； 深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国、基层治理、法治建设的重要讲话和重要指示精神作为党委会议“第一议题”、理论学习中心组核心内容，紧扣党的二十大“扎实推进依法行政”、党的二十届四中全会关于法治建设的重大部署，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》及省、市、县工作要求，全年组织专题学习研讨6次，专题党课2场，推动班子成员、镇直各部门、村（社区）干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向推进。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治理念入脑入心的情况

　　紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设，学深悟透有关会议精神，镇党委书记胡建县同志主动带头学习习近平法治思想，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。把习近平法治思想作为干部教育培训、新任干部履职培训的必学内容、核心课程，组织学习《习近平法治思想学习纲要（2025 年版）》《习近平法治文选》第四卷，开展专题学习5次、法治培训1场，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2025年，镇委组织各村（社区）业务骨干开展参加“2025年各村（社区）网格员综合业务培训”一班次等等，培训覆盖人数达168人次。2025年，我镇的学法考试参考率100%，通过率100%，有效提升了领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）亲自部署谋划，把牢工作方向。主持召开党委会议、政府会议专题研究法治建设2次，审定年度工作要点、责任清单、重点任务，亲自部署重大决策合法性审查、行政执法规范化、矛盾纠纷多元化解等工作。定期听取法治工作汇报，协调解决法治机构建设、执法力量配备、法律顾问保障、普法经费落实等难点问题，为法治政府建设提供有力保障。

　　（二）带头尊法用法，规范决策行为。严格执行民主集中制、重大行政决策程序规定，凡涉及项目建设、资金使用、民生政策、土地管理、应急处置等重大事项，均落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，未发生违法决策、程序失范问题。带头遵守宪法法律，带头执行行政复议、行政诉讼相关规定，支持司法机关依法独立行使职权，推动行政机关负责人出庭应诉，自觉维护法治权威。

　　（三）完善基层框架，提升法律服务。与广东行诚律师事务所签订常年法律顾问合同，聘用作为镇政府的法律顾问；同时还在镇村两级设立服务点专门为镇村两级干部群众提供法律咨询、法律援助等方面服务，建成公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点31个，每村安排驻村律师1名，为群众提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级，为维护社会稳定起到了积极作用。2025年以来，我镇累计提供法律咨询约289人次，人民调解委员会受理矛盾纠纷22 起（含2起死亡案件）全部化解，涉案金额 218 万元，特别是妥善处置一宗因刑事附带民事死亡赔偿纠纷长达十五载历史案件。

　　四、贯彻落实《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2025年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件的情况

　　（一）多元化解矛盾，回应群众诉求。信访工作坚持以人民为中心理念，设置信访前台接访，落实信访系统派访，按“三到位一处理”原则解决群众“急难愁盼”问题，着力提升群众幸福感、满意度，全年前台受理来访61件、办结61件，网信系统受理128件、办结128件，办结率均达100%。依托“平安夜访”平台推动“带案下访”，全年开展41 次夜访，接待群众169人次，现场解决问题45个。保障两会、党的二十届四中全会、第十五届全运会等6次特防期无重点对象“进京上访”。持续健全完善矛盾纠纷化解机制，制定《太平镇五级化解工作机制》，召开基层治理专题部署推进会4次，组织157 名网格员开展“地毯式”排查，排查各类纠纷59宗、化解率97.3%。成功调处恒业混凝土公司60多人集体讨薪问题、六礼村与岭头村土地纠纷历史积案。

　　（二）严管重点群体，防范风险隐患。一是加强严重精神障碍患者管理，每季度定期召开分析研判会，依托网格化体系滚动摸排，登记在管患者588人（3 级以上 48 人），实行“卫生院-派出所-镇挂点成员-村干部”四级联动管控，全年无相关人员肇事肇祸事件。规范落实随访评估，全年随访率100%、规范管理率97.59%、面访率96.9%、规律服药率 95.84%，送治19人次，支持5名困难患者生活费2万元。二是深化禁毒整治工作，依托智慧新禁毒系统对吸毒人员分级分类管控，落实“一人一档”，实现建档率 100% ，全年未发生吸毒人员肇事肇祸案件；全年开展禁种铲毒踏查758场次，覆盖1940处场所、3.7万余亩，实现毒品原植物“零种植”。精准帮扶戒毒人员，开发物流分拣、社区保洁等专属岗位安置6人，邀请心理医生开展辅导256人次；严打涉毒犯罪，破获涉毒刑事案件12宗、刑拘14人，查处行政案件62宗、吸毒人员62人，强制隔离戒毒29人、社区戒毒16人。规范社区矫正与安置帮教，在册社区矫正对象45人，每月定期走访；接收刑满释放人员77名、社区矫正期满解除39人，安置帮教在册269人，建立“一人一档”，强化思想引导，防范重新犯罪。

　　（三）深化治安防控，严打违法犯罪。落实“网格化”巡逻防控，组建群防群治队伍32支100余人，联合公安干警全年开展巡逻3600余次、设卡盘查120余次，盘查可疑人员5000余人次，处置安全隐患120余起，妥善安排安保力量下沉农村开展维稳工作150余次。辖区治安警情207起、同比下降 19.8%，刑事案件63宗、同比下降14.9%，刑事拘留46人、逮捕20人、移送起诉40人，刑事案件办结率超94%；行政案件受理316宗、同比下降8.6%，行政处罚359 人，办结率超95%。重点打击涉赌涉毒行为，侦破涉赌刑事案件5宗、行政案件26宗，查获171人，有效遏制赌博乱象蔓延。

　　（四）保障换届选举，维护基层秩序。一是完善组织架构，制定《太平镇换届矛盾化解与安全保障工作方案》，成立换届工作小组，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、党建、民政、综治、公安各条线协同的工作格局。二是加快线索摸排，制定换届风险排查表，共排查重点村庄5个，定期召开专题会议10余次；三是强化换届稳定。妥善安排换届维稳工作组100余次500人次到换届选举任务村庄开展安保维稳，处置风险隐患50余次，保障换届工作顺利完成。

　　（五）关爱特殊群体，筑牢预防屏障。精准摸排未成年人信息，录入“粤平安”系统858人，通过网格员全年走访录入未成年人系统6000余次，走访录入率排在全区前列。强化未成年人宣教工作。开展防溺水、防性侵等宣传42场次，对接学校家庭加强不良行为未成年人管教，为6名吸毒未成年人、2名社矫未成年人开展法律宣传8次；开展专项行动，突击检查娱乐场所、网吧25次，整改问题场所6处，严惩侵害未成年人犯罪5起。

　　（六）开展综合治理，提升治理效能。规范民俗活动管理，制定《太平镇年例游行活动实施细则（试行）》，保障了30个自然村年例游神活动顺利举办，妥善处置6起群体性事件，其中包括解决六礼村与岭头村、山后村与王村等多年越界插旗纠纷，营造和谐稳定年例氛围。强化交通安全管理，督促交通志愿者全员上岗，联合交警设点检查8次，查处违规23人次、口头教育18人次。推进“雪亮工程”，整合各类资源在圩镇及村庄主干道共安装监控320支，为公安办案回溯追源提供保障。常态化推进反邪教宣教工作，对辖区1名涉教人员进行定期走访，跟踪思想动态。平安夜当晚，统筹安排安保力量50人次到六坑村天主教堂开展维稳，确保政治大局稳定。加强校园周边安全整治，妥善安排工作人员协助公安干警在辖区各中小学、幼儿园上学、放学高峰期开展护学安保工作1200余次。

　　五、法治政府建设工作存在的不足及原因

　　我镇在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求还存在一定差距。一是依法行政能力仍有短板。部分干部法治意识不强，运用法治方式处理基层复杂问题能力不足，执法程序、文书制作不够规范。二是法治宣传实效性有待提升。普法形式较为传统，针对性、互动性不足，群众学法用法主动性不强，普法效果不均衡。三是基层法治力量较为薄弱。平安法治办和司法所人员力量不足、专业能力有限，法律顾问作用发挥不充分，基层执法、法律服务保障有待加强。

　　六、法治政府建设下一步工作安排

　　（一）强化政治引领，持续深化理论武装。持续把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，健全 “第一议题”、中心组学习、专题培训机制，推动学深悟透、知行合一。全面落实党的二十大和党的二十届四中全会法治建设部署，细化年度任务、压实工作责任，确保中央精神在基层落地生根。

　　（二）加强普法宣传，夯实基层法治基础。创新普法形式，开展精准化、场景化、互动式普法，提升群众法治意识和法治素养。建强 “法律明白人”、普法志愿者、法律顾问队伍，推动法治宣传与基层治理、便民服务深度融合。推进法治文化阵地建设，打造村级法治广场、法治长廊、法治宣传栏，营造浓厚法治氛围。

　　（三）建强法治队伍，强化基层保障能力。加强司法所规范化建设，充实基层法治工作力量，提升专业能力和服务水平。保障法治工作经费，完善法律顾问、人民调解、普法宣传等工作保障机制。常态化开展干部法治培训，提升全镇干部依法行政、依法办事能力。