湛江市麻章区财政局2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，在区委、区政府正确领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，紧跟省委“1310”具体部署，根据《湛江市麻章区2025年述法工作方案》要求，立足财政工作实际，积极开展各项法治工作，以法治思维破解发展难题，以法治方式规范权力运行，推动法治财政建设与财政事业高质量发展深度融合，为财政事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、法治建设情况

　　（一）强化政治引领，锚定法治建设正确方向

　　我局始终坚持将法治建设工作摆在突出位置、融入财政中心工作大局，以高位统筹推动法治建设工作走深走实。

　　一是系统谋划组织，压实领导责任。为抓紧抓实财政法治建设工作，局党组坚持对全局法治建设进行系统性、规划性部署。定期召开局党组、法治建设领导小组会议，专题学习习近平法治思想、党的二十届四中全会精神及省委“1310”具体部署要求，推动干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将法治建设纳入年度工作计划，与财政业务同部署、同推进，确保法治建设任务落地见效。

　　二是健全责任链条，细化分工落实。严格对照区法治建设分工方案，切实履行财政部门职责，全面压实法治建设工作责任。针对涉及我局的各项责任事项，逐一梳理并制定详细的责任清单，明确股室职责，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、股室负责人直接抓、专人专项落实”的责任链条。区财政局全年召开法治建设专题调度会3次，确保责任层层传导、任务件件落实。

　　三是紧扣上级部署，推动落地见效。积极引导全体财政干部深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述，重点研学《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等财政法律法规，围绕省委“1310”具体部署中“打造法治广东”相关要求，结合财政职能，将法治保障嵌入税源培育、资金监管、民生保障等重点工作，推动上级部署在财政领域落地见效。

　　（二）加强宣传教育，营造良好法治建设氛围

　　我局始终坚持把法治宣传教育作为推动法治建设的重要抓手，紧紧围绕财政工作实际，组织开展各类宣传教育活动，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　一是强化干部学法，提升法治素养。制定《2025年财政干部学法计划》，将法治学习纳入干部日常培训核心内容。组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，进一步提高我局干部依法行政能力；组织全体干部职工参加学法系统学习与考试，参考率、通过率均为100%。

　　二是落实普法责任，增强宣传实效。扎实推进“谁执法谁普法”责任制，细化普法责任清单，明确各股室、中心、所的责任分工，在预算管理、政府采购、会计监督、工程审核以及财政执法等领域有针对性地开展法治宣传培训，加强对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等重点财政法律法规的学习宣传，做到按需施教、精准发力，切实增强财政普法的实效性。

　　三是开展靶向普法，有效服务基层。立足财政职能，针对预算单位、农村财务人员等重点群体开展专项培训。组织政府采购业务培训，通过系统讲解与案例分析，强化各预算单位依法采购意识，确保政府采购流程合法合规、透明高效；面向各镇农村财务工作人员，开展支农政策培训，解读《湛江市麻章区农村财务管理办法》等文件，进一步提升基层财务人员的业务能力与专业素养，助力乡村振兴财政管理规范化。聚焦区委、区政府挂点工作要求，组织干部职工到挂点东黄、里光村委开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》等宣传活动10余次，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（三）聚焦主责主业，提升法治财政建设质效

　　一是规范决策程序，确保依法决策。严格执行重大行政决策合法性审查制度，将“三重一大”事项、规范性文件制定等纳入法治审核范围。严格按照规定程序召开党组会议集体研究决策，确保所有决策均在法律框架内进行，实现科学决策、民主决策、依法决策。

　　二是依法组织收入，优化收入结构。坚持依法征税、应收尽收，加强与税务部门协同联动，强化重点税源征管，规范行政事业性收费和政府性基金管理，严格执行“清单之外无收费”制度。2025年全区一般公共预算收入63002万元，可比口径增长1.3%，其中税收收入41908万元，占比66.5%；通过盘活国有资产、规范国有资源有偿使用，实现非税收入21094万元，同比增长158%，其中智能充电桩项目公共有偿使用费入库14300万元，收入结构持续优化，为财政运行提供坚实支撑。

　　三是规范政府采购管理，优化法治营商环境。政府采购领域法治化是营商环境建设的重要支撑，我局坚持以法治为引领，将规范化、透明化贯穿政府采购全流程，全力打造公平有序的市场环境。指导政府采购股常态化开展政策宣传，每年至少组织1次政府采购业务集中培训，提高各预算单位政府采购工作业务水平。畅通投诉举报渠道，对供应商合理诉求依法快速响应、公正处理，坚决维护市场主体合法权益。依托“广东政府采购智慧云平台”强化全流程数字化监管，推动各预算单位政府采购行为全程留痕、依规有序，以法治化管理为全区经济高质量发展筑牢营商环境保障。

　　四是强化财会监督，维护财经秩序。聚焦财经领域突出问题，开展会计信息质量提升、乡村振兴资金监管、政府采购专项整治等专项行动，检查单位18家，整改问题32个，严肃查处财经领域违法违规行为，维护财经秩序。严格落实“双随机、一公开”监管机制，抽取6家单位开展重点检查，检查结果全部通过政府网站公开，接受社会监督。

　　二、存在的问题及不足

　　2025年，我局在推进法治建设方面虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：

　　一是普法宣传实效性有待提升。普法形式仍以传统宣传为主，新媒体普法力度不足，针对不同群体的精准普法不够，部分群众对财政法律法规知晓度有待提高。

　　二是干部队伍专业能力需进一步加强。复合型法治人才储备不足，面对新形势下财政执法新问题、新挑战，执法信息化、精准化水平有待进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　我局将结合财政部门职责，以问题为导向，补齐短板、强化弱项，持续推动法治财政建设再上新台阶。

　　一是压实法治责任，健全长效机制。充分发挥局党组在法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设贯穿财政决策、执行、监督全过程。坚持将普法工作与业务工作摆在同等重要的位置，同安排、同部署、同推进。完善法治建设机制，将依法办事情况作为干部评优评先、职级晋升的重要依据，推动法治建设常态化、制度化。

　　二是深化普法创新，提升宣传效能。充分利用国家宪法日、宪法宣传周等时间节点，深入群众开展普法宣传活动。综合运用政府网站、LED屏、宣传栏、宣传手册等多样宣传途径，打造“线上+线下”立体化普法矩阵。聚焦群众和企业需求，开展精准普法、案例普法，提高普法针对性和实效性，营造良好法治氛围。

　　三是强化队伍建设，提升执法能力。加大法治人才培养和引进力度，推进执法信息化建设，运用大数据、人工智能等技术强化财政监管平台，提升监管精准度。常态化开展执法业务培训和案例研讨，提升干部依法行政、依法理财能力，打造政治强、业务精、作风硬的财政法治队伍。