湛江市麻章区民政局2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，我局在区委、区政府坚强领导和区委依法治区办精心指导下，以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧扣“民政为民、民政爱民”理念，认真贯彻法律法规，进一步明确目标，强化措施，规范程序，全面落实法治政府建设工作任务。现将今年以来法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、主要举措与工作成效

　　（一）压实主体责任，构建法治建设闭环机制

　　坚持把法治政府建设作为基础性、全局性工作抓紧抓实，局领导班子切实扛起政治责任，将法治建设纳入党组重要议事日程和年度重点任务，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同督查。及时调整优化麻章区民政局法治政府建设工作领导小组，由局主要负责同志担任组长，严格履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导牵头落实，各股室及下属单位负责人协同履职，形成“主要领导总抓、分管领导专抓、业务股室实抓、全员共同参与”的工作格局，为法治政府建设落地见效提供坚实组织保障。

　　（二）深化学法普法，提升依法行政能力素养

　　立足民政工作政策性、法规性强的特点。局党组发挥示范引领作用，将习近平法治思想、宪法、民法典及民政领域核心法规作为“第一议题”和理论学习中心组重点内容，常态化开展专题学习研讨。聚焦社会救助、殡葬管理、社会组织、婚姻登记等重点领域，组织干部职工深入学习《广东省最低生活保障制度实施办法》《广东省殡葬管理办法》等行业规范，同步强化党章党规党纪学习教育，切实以法治素养提升履职能力。

　　严格落实行政执法人员资格管理，严把持证上岗关，全年新增3名干部通过执法资格考试并取得执法证件，实现全体公职人员100%参与学法、100%通过考试，发放法治学习资料50余册，夯实学法用法基础。创新普法宣传形式，结合清明节、重阳节等关键节点，依托会议宣讲、窗口宣传、基层走访等渠道，精准推送民政政策法规，推动法治宣传从“机关内”走向“群众中”，以普法实效助力依法行政走深走实。

　　（三）规范依法行政，推动民政业务法治化运行

　　1.依法精准实施社会救助，筑牢民生保障底线。严格依据社会救助相关法律法规，健全以城乡低保、特困供养、临时救助为基础，医疗、教育、住房等专项救助为补充的分层分类救助体系。常态化开展低保对象家庭经济状况核查，严格落实动态管理、精准进退机制，实现应保尽保、应退尽退。2025年，全区保障低保对象1971户4918人，清退不符合条件对象338户864人，发放低保金3670.4941万元；保障特困户604户，清退64户，发放供养金784.3183万元、护理费178.0573万元；保障低保边缘户338户718人、支出型困难家庭44户183人，实施临时救助25户74人，发放救助金12.7766万元，困难群众基本生活得到坚实保障，低保、特困对象数量呈逐年下降良性态势。

　　2.依法规范社会组织管理，激发社会治理活力。以社会组织年检、非法社会组织整治为抓手，强化《社会团体登记管理条例》等法规宣传培训，通过党建引领、教育培训、规范引导等举措，推动全区153家社会组织规范化、专业化发展。2025年依法登记成立社会组织9家，引导社会组织在服务经济发展、参与社会治理、繁荣民生事业中发挥积极作用。

　　3.依法优化婚姻登记服务，提升便民服务质效。以婚姻登记窗口为法治宣传前沿阵地，常态化宣传婚姻自由、一夫一妻、男女平等婚姻制度，精准解读民法典婚姻家庭编中离婚冷静期、财产分割、损害赔偿等法律条款，在窗口摆放宣传资料、提供法律咨询，引导群众依法办理婚姻事务。2025年，办理内地居民结婚登记1826对、离婚登记524对、补领婚姻登记证238对，涉港澳台及涉外婚姻登记9对，收养登记严格依法办理，登记合格率100%，群众满意度持续提升。

　　4.依法推进殡葬改革，倡导文明殡葬新风。将法治宣传与殡葬改革深度融合，清明节、重阳节期间在镇村重点区域悬挂宣传横幅438条、发放宣传资料420份，大力宣传殡葬管理法规，倡导文明祭祀、绿色祭祀。强化执法巡查，严厉查处违规土葬行为，全年火化遗体1220具，火化率达79%，较往年显著提升；查处违规土葬34起，完成起尸火化整改11具；全面落实惠民殡葬政策，免除群众基本殡葬服务费用76.59万元，殡葬改革法治化、规范化水平持续提高。

　　（四）强化作风建设，统筹推进法治与廉政建设

　　局主要负责同志带头践行法治建设与党风廉政建设主体责任，坚持严管厚爱、抓早抓小，聚焦作风建设突出问题，整治服务态度不佳、办事效率不高、工作拖沓等现象，督促干部职工严守工作纪律、规范服务行为。将法治要求融入廉政风险防控，健全权力运行监督机制，推动依法行政与廉洁从政有机结合，树立民政部门为民、务实、清廉的良好形象。

　　二、存在问题与原因分析

　　在全局上下共同努力下，我局法治政府建设取得阶段性成效，但对照新时代法治建设要求和群众期盼，仍存在短板弱项：一是法治宣传覆盖面和精准度不足，部分群众对殡葬改革等政策知晓不深，违规土葬等现象仍有发生；二是执法队伍力量薄弱，社会组织管理等岗位存在缺编缺人问题，执法保障能力有待加强；三是执法队伍专业素养需持续提升，行政执法规范化、精细化水平仍需完善，制度执行的刚性有待进一步强化。

　　三、2026年法治政府建设工作安排

　　2026年，我局将紧扣区委、区政府工作部署，聚焦法治政府建设目标任务，以问题为导向、以实效为标准，补短板、强弱项、提质效，全面提升民政领域依法行政水平。

　　一是深化法治宣传教育，厚植依法行政氛围。加大普法宣传力度，创新宣传载体、拓宽宣传渠道，聚焦群众关切的民政政策法规开展精准宣传，引导群众尊法学法守法用法。强化执法人员法治培训，牢固树立规范执法、依法履职意识，做到不缺位、不越位，以法治思维推动工作开展。

　　二是建强执法队伍，提升依法行政能力。常态化开展法律法规和业务技能培训，重点强化执法程序、法律适用、文书制作、规范执法等内容学习，提升执法队伍专业能力。积极争取人员编制支持，充实基层执法力量，健全执法保障机制，破解执法力量不足难题。

　　三是完善制度体系，强化权力监督制约。健全重大行政决策、行政执法、政务公开等制度规范，完善行政责任制、考核制、投诉举报制，以制度管人、管事、管权。强化行政行为监督检查，推进政务公开透明、权力阳光运行，确保民政各项工作在法治轨道上规范高效运行，为麻章民政事业高质量发展提供坚强法治保障。