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2025年,区文广旅体局严格按照省、市、区法治政府建设工作要求,认真对照《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》《法治麻章建设规划(2021—2025年)》《麻章区法治社会实施纲要(2021—2025年)》等任务内容,严格履行职能,加强和规范行政执法,强化内部层级监督,不断提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。现将我局法治政府建设工作自查报告如下:
一、2025年工作情况
2025年以来,我局高度重视依法行政工作,局主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责,把依法行政工作列入重要议事日程,及时调整推进依法行政工作领导小组成员,成立了局依法行政工作领导小组,切实加强对依法行政工作的组织领导,明确了领导分工,细化了工作人员职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。定期研究、分析工作中的难点、矛盾和问题,部署、落实具体工作措施,完善工作责任制,不断深化和推进文化旅游体育市场管理工作,增强了执法人员的责任感和紧迫感,切实防范和化解行政争议,有效促进文化行政执法工作的推进。
一是加强普法宣传。利用“学习强国”、学法考法平台等渠道,加强干部职工的法规学习。依托政府网站,以微信公众号、电子显示屏、宣传资料等方式开展法律法规宣传、安全生产警示等宣传活动,在网吧张贴宣传页,努力营造群众知法、懂法、守法的良好氛围。
二是坚持开展法律法规学习。为保证法治建设工作的贯彻实施,局领导班子十分重视,及时传达学习区委、区政府的有关精神,要求同志们联系实际,认真讨论如何提升法治建设工作,并制定了相应的措施,使各股室行政执法有依据,增强依法行政的自觉性。聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深入学习党的二十大关于法治建设部署文件精神,组织相关执法人员参加了市、区组织的行政执法业务技能培训学习,平常坚持自学、定期集中学习等多种形式相结合,加强对文化市场管理法律法规和业务知识的学习,特别是对《旅行社条例》《旅游投诉处理办法》等专业法律法规的辅导学习。围绕网吧、娱乐场所近年来发生的问题,加强执法学习的针对性。通过不断学习,进一步提高了行政执法人员业务素质和执法技能。
三是不断改善执法建设工作。按照麻章区服务型行政执法建设要求,坚持以人为本,进一步转变工作职能和执法理念,注重法律知识的学习、积累与运用,坚持以“推进服务型行政执法”为出发点和落脚点,改进执法方式,创新执法机制,完善执法程序,依法落实行政职能,坚定“事前提示、事中指导、事后回访”服务型执法理念。
四是不断提升政务服务水平。实施“‘双随机、一公开’监管机制”,认真梳理行政执法项目,加强行政执法约束和作风建设,实现管理和便民两不误。支持体育行业的民间社团组织的发展,促进体育管理的社会化管理,简政放权,改进体育行业营商环境。积极指导田径协会、篮球协会,龙狮协会、旅游协会发展,向田径协会移交了三级裁判员审批管理权限等。
五是坚持规范公正文明执法。我局严格执行“三项制度”,积极推进优化营商环境工作,维护我区文化市场和旅游市场秩序,促进我区文化市场和旅游市场健康发展。切实保障人民群众的合法权益,维护政府的公信力。依法公开政务服务实施清单目录46项,其中行政许可事项清单目录39项,公共服务事项清单1项,我局暂无行政处罚、行政强制等职权。认真履行市场监管职责,受理湛江市12345市民服务热线投诉件92件。做好行业市场安全生产和消防工作、质量强区工作、平安建设工作、行政许可工作、创文创卫等工作。认真履行安全生产监管职责,扎实做好安全生产工作。积极开展了重大事故隐患专项排查整治,燃气安全专项整治,拆牌、破网、清道专项整治,道路交通安全防风防汛、防溺水、森林防火工作、有限空间排查整治、平安夜查等各种专项行动。加强联合执法,齐抓共管。2025年以来,我局派出执法人员290多人次,检查网吧营业场所55家次,歌舞卡拉OK场所23家次,电子游戏游艺机室18家次,出版物经营单位12家次,印刷企业18家次,旅行社8家次,景区6家次,立案查处3宗,罚款17500元,没收非法所得74元,以责令关闭等方式予以取缔1家。未发现重大安全隐患问题。通过专项行动的开展,进一步压实了我局安全生产监管责任,督促了经营单位落实主体责任,有效防范和遏制了各类安全生产事故的发生,确保了我区文化市场安全生产形势平稳向好。
六是严格规范重大行政决策出台。认真落实《局党组会议议事规则》《局班子会议议事规则》等各类制度,进一步促进“三重一大”事项决策的科学性。全年无违规操作事件发生。严格遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,积极在政府网站公开本单位的机构设置、职能、办事程序,行政许可的事项、依据、条件、程序、期限等信息及相关制度,将依法行政工作置于广大人民群众关注监督之下,全力保障公众知情权、参与权、表达权、监督权。
二、存在困难及问题
我局在开展依法行政工作中虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是普法形式创新不足,仍依赖传统"三板斧"(横幅+传单+讲座),新媒体应用停留在初级阶段,难以覆盖年轻群体和网络用户,亟须探索互动性强、传播度高的数字化普法模式。
二是普法内容与群众需求脱节,法治文化阵地存在"为建而建"现象,后期维护缺失,跨部门协同机制需完善。
三、工作计划
一是坚持普法教育,全体领导干部和文旅系统职工加强对新出台新修订的法律知识学习,加强队伍素质建设,提高依法行政、依法办事理念,以法治思维推动各项重点工作。
二是构建联合普法机制,建立常态化部门协作,联合化解决争议。提升数字化普法水平,深化政务公开,优化线上服务。
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