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　　根据区委统一部署，2020年11月上旬至2021年2月上旬，区委第二巡察组对区政协机关进行了巡察。2021年4月15日，巡察组将巡察情况向区政协机关反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

　　一是深化思想认识，增强整改自觉。政协党组高位领导，统领协调整改工作，党组书记亲自推进、亲自过问整改工作。党支部担起主责、落实职责，多次召开会议，组织机关全体干部，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察的重要论述精神和区委第二巡察组巡察反馈意见精神，充分认识巡察整改是“四个意识”的试金石，也是政协机关反思问题、改进工作的重要契机，增强了做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。党支部书记、办公室主任分别与其他机关班子成员、干部职工就巡察指出问题开展谈心谈话，逐条逐项分析反思，深挖问题根源，研究整改措施，提高了巡察整改工作的自觉性和主动性。

　　二是加强组织领导，压实整改责任。成立了由党支部书记、办公室主任任组长，党支部宣传委员兼纪检委员、经济科教委主任任副组长，其他专委主任、办公室干部职工为成员组成的整改工作领导小组，领导小组下设办公室。按照巡察整改要求，层层压紧压实责任。党支部书记切实担负起整改第一责任人职责，多次召开支委会、领导小组会、党组会等部署推进巡察整改工作，组织落实整改；机关班子成员按照职责分工认真落实“一岗双责”，采取有力措施，不折不扣做好职责范围的整改落实工作；干部职工坚持从自身改起，有效形成各司其职、各负其责，上下联动、合力整改的格局。

　　三是主动聚焦问题，从严从实整改。结合政协工作实际，不断细化整改措施，形成《麻章区政协机关关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对巡察反馈的11个具体问题建立落实整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，做到责任落实到人，确保在规定时间内完成整改任务。政协党组5次研究整改问题、审议整改工作事项，巡察整改领导小组召开6次专题会议研究巡察整改事项，上下一致扎实推进问题整改。

　　四是健全制度管理，构建长效机制。在抓好巡察整改、解决问题的同时，就委员管理、机关财务、保密等工作制度进行自查梳理，对不能完全适应形势发展的制度重新修编（订）、出台了系列制度，并强化制度的执行，提高了机关工作制度化规范化水平，确保了巡察整改工作扎实有效。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的路线方针政策不到位，思想政治建设弱化问题的整改情况

　　1.针对思想政治建设弱化、理论学习不扎实问题。一是坚持落实“三会一课”“第一议题”制度，组织机关干部跟进学习习近平总书记重要讲话精神，以及中央、省、市、区历次重要会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是依托《中共麻章区政协党组理论学习中心组学习制度》，制定党支部工作计划和理论学习计划，坚持围绕学习计划和区直工委“两学一做”学习要点内容开展理论学习，确保学习有序有效深入开展。三是深入开展党史学习教育，为机关干部订购习近平《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等资料，通过集中学习和个人自学，结合岗位职责谈学习体会、写学习心得，做到深入思考学、联系实际学、融入工作学。

　　2.针对意识形态领域工作落实不到位问题。一是成立区政协机关意识形态工作领导小组，制定意识形态工作实施方案，明确做好政协系统意识形态工作方向，提升意识形态管理能力。二是坚持落实好意识形态工作责任制，召开专题会议研究部署意识形态工作，学习贯彻《论党的宣传思想工作》之“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”、庆祝建党100周年群众性活动意识形态和舆情工作通知精神等，抓好政协委员、挂点村干部群众的正面舆论引导工作，做到及时发现问题，及时上报处理。三是加强政协委员小组微信群管理，依托微信群推送宣传区委禁毒宣传工作动态、湛江市道德模范公告等，弘扬主旋律，传播正能量。四是强化意识形态阵地建设，设立意识形态宣传栏，大力宣传党史学习教育、禁毒重点整治、党风廉政建设等中心工作。组织开展“翰墨写初心诗情颂党恩”“翰墨光影颂华章——庆祝中国共产党成立100周年书画作品展”等活动，歌颂伟大的中国共产党，展示麻章经济社会建设取得的辉煌成果。

　　3.针对主题教育不深入、走过场问题。高质高效完成学习教育各项任务,开展主题教育以来，党员干部讲党课8次，撰写心得体会32篇。一是制定工作方案。及时成立区政协党组（机关）党史学习教育领导小组，制定《关于开展党史学习教育的实施方案》《“我为群众办实事”实践活动方案》，将政协工作与党史学习教育相融合，推动学习教育走深走实。二是深入开展研讨交流。机关干部围绕习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上重要讲话、《论中国共产党历史》之“把红色基因传承好，把红色江山世世代代传下去”“走得再远都不能忘记来时的路”等议题开展交流研讨，撰写心得体会，提升了认识，促进了工作。三是认真讲好专题党课。党组书记、支部书记、纪检委员分别以《秉承党的光辉传统，以新担当新作为开拓政协事业“五新”格局》《以党的光荣传统引领机关工作不断向前进》《加强党风廉政建设，做一个政治上忠诚、经济上干净、工作上担当的政协人》《发扬中国共产党的伟大建党精神，提升党性修养》《学党史悟思想，守纪律讲规矩，做忠诚干净担当党员干部》等为题给支部党员干部讲党课。四是开展党史学习教育专题组织生活会。扎实开展会前学习、谈心谈话，认真撰写对照检查材料，紧扣会议主题谈学习感悟和收获，联系思想和工作实际检视差距不足，严肃开展批评和自我批评，列出问题清单对号整改落实，切实将党史学习教育成果转化为履职尽责成效。五是扎实开展主题党日活动。组织开展“追寻红色记忆，传承革命精神，开拓履职新局”“追寻红色记忆，弘扬革命精神，创建模范机关”等主题党日活动，传承红色基因；到挂点村开展“永远跟党走”主题宣传教育活动，带动基层干部群众学史崇德、学史力行；积极开展志愿服务主题党日活动，党员干部主动参与人居环境整治、禁毒重点整治、疫情防控等志愿服务活动，践行初心使命。六是开展庆祝“七一”系列活动。走访慰问挂点村和政协办党支部老党员、困难党员，为50年以上党龄的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章；收看庆祝中国共产党成立100周年庆典大会直播实况，重温入党誓词，集体过政治生日，强化党性意识。七是融合本职开展“我为群众办实事”实践活动。通过“暖企”走访，了解企业生产经营情况，协调解决困难问题；开展禁毒应知应会知识宣传，为涉毒对象户落实救济、救助政策，用党委政府的关心关怀感化涉毒人员，促使其早日脱离毒害；协调推进村村通自来水全覆盖工程，努力为群众解决安全饮水问题；积极开展疫情防控知识宣传，协助挂点村做好疫情网格化管理、群众疫苗接种等工作，多措并举助力打赢疫情防控阻击战。

　　4.针对驻点帮扶工作协调推进不到位问题。一是开展政策宣讲活动。在庆祝建党100周年来临之际，党组书记、党支部书记到挂点村，组织党员学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，并为党员上《贯彻落实党的“三农”精神，推动乡村振兴战略落地见效》《学史力行，当好乡村振兴的生力军》专题党课，深刻阐述了做好“三农”工作和乡村振兴的重要意义、目标要求，激发基层党员群众谋划落实好乡村振兴战略的信心决心。进村入户向群众发放平安建设、毒品整治宣传单（册），提高群众对禁毒重点整治工作、扫黑除恶、防范诈骗等工作的知晓率，协力推动平安麻章建设。二是协调推进村村通自来水全覆盖工作。组织区政协农业和农村组委员，联合区农水局、麻章镇、湖光镇相关负责领导开展村村通自来水工作调研，召开专题协商议政会，协调相关单位加快推进村村通自来水工程建设，今年11月湖光岩周边村庄全面通自来水。三是坚持落实“322”一线工作法。机关党员干部坚持驻村轮值，扎实做好厚高村疫苗接种、禁毒重点整治、创文等中心工作。

　　5.针对对巡察工作重视不足问题。一是深入开展谈心谈话。第一时间召开支委会议，支委成员对照巡察反馈意见和要求，相互之间谈心谈话，主动认领问题，深刻剖析问题原因，正确认识巡视巡察工作的意义和作用。党支部书记分别与各专委负责同志、办公室其他干部职工进行谈心谈话、深刻反思，提高做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是及时制定巡察整改方案。专题研究出台《区政协机关关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立整改工作领导小组，明确具体整改责任人及整改时限，确保整改领导工作机构实体化运行。三是先后召开6次巡察整改工作领导小组会议，多次重申落实巡察整改工作的重要性，要求政协机关干部职工要提高政治站位，严肃认真对待巡察整改工作，按照整改方案的责任范围逐项整改、逐件落实，确保整改效果。同时，组织机关干部集中学习巡视巡察相关文件讲话精神，通报整改进度情况，围绕“加强政治执行力”“如何做好批评和自我批评”等议题进行发言交流，开展自我批评；党支部书记讲《文风就是作风》微党课，分管机关的副主席讲党史故事《七千人大会上，毛主席主动进行自我批评》，激发机关干部谦虚谨慎、勇于批评和自我批评；政协主要领导代表党组对机关干部进行集体谈话，强调了“令行禁止是中国共产党永葆战斗力的关键”的认识。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署力度不够问题的整改情况

　　6.针对落实党风廉政建设主体责任不到位问题。一是召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定党风廉政建设和反腐败工作实施方案，切实加强区政协机关党风廉政建设和反腐败工作。二是抓好谈话提醒。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，结合巡察整改专题民主生活会，党支部书记分别与机关干部开展谈话提醒，及时掌握干部思想、工作、生活等方面情况，对苗头性表现及时提醒纠正。三是加强党风廉政教育。支委成员带头学习“麻章区纪委监委以‘六个抓手’进一步巩固拓展基层正风反腐三年行动成果——纪委书记谈（三）”；召开纪律教育学习月专题学习会，观看红色影片《百炼成钢》、警示教育片《政商之鉴》，围绕学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《红色家规》《廉润南粤》《勤廉风范》等谈心得体会，以案为鉴，做到守纪律、讲规矩、转作风；组织开展革命传统教育、换届纪律警示教育，参加党章党规党纪知识考学活动等;召开专题学习会，党组书记、支部书记、纪委监委员分别讲《秉承党的光辉传统，以新担当新作为开拓政协事业“五新”格局》《以党的光荣传统引领机关工作不断向前进》《政治上忠诚，经济上干净，工作上担当》党课，强化遵守党规党纪意识。四是加强制度和阵地建设。制定实施《麻章区政协机关落实党风廉政建设责任制度》，设立廉政文化宣传栏，大力宣传反腐倡廉政策法规。

　　7.针对制度建设不健全、以制度管人管事弱化问题。一是提高运用制度管权管事管人意识。办公室、各专委负责同志对照巡察反馈意见，全面梳理工作中存在的不足和漏洞，及时修订完善工作制度机制，确保各项制度更加符合现行工作需要。二是及时修订完善各项制度。在政协党组的领导下，办公室牵头修订《政协麻章区委员会委员履职管理办法（修订版）》《麻章区政协机关财务管理制度》等6项制度；农业和农村委牵头制订《麻章区政协农业和农村专门委员会工作规则》；经济科教委牵头制订《麻章区政协经济科教专门委员会工作规则》。整改期间，新建立制度5项、修订完善3项。三是更新汇编执行。全面梳理了政协机关自2011年以来颁发的各项制度，废止了不适应形势和工作发展的制度（条款），整理汇编成册，印发全体机关干部，作为履职工作规范。

　　8.针对委员管理不到位、调研工作抓而不实问题。一是强化委员日常管理。修订完善委员管理制度，简化考评指标和程序，强化了谈话告诫教育，明确“凡严重违反政协章程或全体会议、常务委员会会议决议或决定的委员，应当依据情节给予警告或撤销委员资格的处分”“委员届内两次无故不参加全体委员会议、三次及以上请假缺席全体委员会议的；常委届内三次无故不参加常委会议，一年内三次及以上请假缺席常委会议的”，按章程提请撤销资格，并将履职情况作为区政协党组提出新一届委员建议人选的参考依据。二是强化视察调研情况跟踪落实。针对部分村庄未通自来水问题，结合厚高村问题整改，组织专题调研，召开协商议政会，督促相关责任部门落实工作责任，协调推动湖光岩周边村庄自来水管网建设并实现全面通水。三是将委员意见建议办理作为“我为群众办实事”实践活动的具体举措。首次落实委员社情民意协商办理机制，将九届六次会议界别委员座谈会上关于与教育、医疗、交通出行等方面的意见建议，分别向区教育局、人社局、供电局等21个部门发出专函，召开会议协调多部门联合办理。涉及的21个单位已全部函复抓紧落实，其中强力取缔了谢家村病猪死猪交易市场，消除食品安全隐患。四是强化建言资政服务。组织委员开展考察调研，完成《关于赴重庆成都学习考察商用车商贸产业园区发展的报告》《麻章区农村文化建设情况调研报告》《关于旧县河流域旅游资源开发情况的调研报告》《用好平台管好帐全力推动农村集体资产有效管理调研报告》《以发展现代农业为抓手推动乡村振兴调研报告》等5份调研报告，为麻章高质量跨越式发展建言献策。

　　9.针对财经管理不规范、有关经费使用监督缺位问题。一是加强备用金管理。备用金提取、支出、留存数额等严格按照规章制度执行，日常资金使用委托财政国库支付或银行转账支付，减少现金开支。二是严格执行财务报销制度。对照问题集中时间对财务单据进行“回头看”，核实问题原因，查漏补缺，规范财务报销手续，坚决抵制不符合规定项目、没有明确清单、没有用途等手续不完整的票据进行报销。三是规范差旅费管理。严格按照差旅费报销标准执行，相关责任人深刻反思问题、及时清退多领的差旅费。四是加强财务政策学习，参加区财政局举办的《优化提升政府采购营商环境暨“送法上门”培训班》《麻章区数字财政系统核算域业务培训班》学习，规范政府采购行为，提高了财政管理现代化水平。五是推动会计工作规范化。与有资质的财会事务公司签署代理记账服务协议，落实会计记账规范化服务。六是完善财务管理制度，结合政协工作实际，制定印发《麻章区政协机关财务管理制度》，对预算编制、收支管理、开支标准、报销、现金、固定资产管理以及离退休人员、临聘人员开支等8个方面的财经事项进行严格细致的规范。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够到位问题的整改情况

　　10.针对关于党内政治生活不够严肃问题。一是就巡察反馈指出“个人述职述廉材料存在雷同情况”的问题，党支部书记、办公室主任与相关责任人开展谈心谈话，认真剖析整改，并召开专题学习会，以《文风就是作风》为题做了学习交流，端正文风、端正作风。二是认真落实“三会一课”报备制度，每季度向区直工委报送“三会一课”计划报备表、情况报备表，做到会前有计划、会中有记录、会后有档案。三是规范召开巡察整改专题民主生活会。制定《麻章区政协机关领导班子巡察反馈整改专题民主生活会方案》，明确专题民主生活会的会议主题、基本要求、会前准备工作、会议议程等，规范召开巡察整改专题民主生活会，班子成员之间坦诚相见、直面问题，相互开展批评，达到红脸出汗的效果。会后，及时总结民主生活会开展情况，并按照分工，认真整改查摆的问题。四是规范召开党史学习教育专题组织生活会。制定《麻章区政协办党支部党史学习教育专题组织生活会工作方案》，会前组织支部在职党员干部认真学习、开展谈心谈话，认真检视问题；区政协主席、党员副主席以普通党员身份参加会议。在职党员对照专题组织生活会要求，联系思想和工作实际，逐一检视剖析，相互开展批评，开诚布公、不遮不掩，统一了思想、明确了方向、增进了团结；会后，在职党员干部针对查摆出来的问题，采取有力措施认真做好整改，有效确保整改落实到位。

　　11.针对会议记录不规范问题。一是提高思想认识。召开支委会议，支委成员开展谈心谈话，主动认领问题，深刻反思，提高做好会议记录等组织工作的思想认识。二是强化党建业务学习。派出组织委员参加2021年区直属机关党建工作会议，强化组织业务学习，积极向区直工委请教学习会议记录的规范要求，提升能力水平，规范做好支部会议记录。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2733122；邮政地址：麻章区麻章镇政通东路1号区政协办公室；电子邮箱：zjmzzxb@163.com。

　　麻章区政协机关（党组）   

　　2021年12月13日