根据区委统一部署,2020年6月上旬至9月上旬区委第三巡察组对我镇党委进行了巡察。2021年1月19日,巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布:
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
巡察组反馈巡察意见后,我镇党委第一时间召开镇党委扩大会议研究部署巡察整改工作,要求把落实区委第三巡察组巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,成立镇委巡察反馈意见整改落实领导小组,制定《区委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》,分解细化具体整改任务,明确责任领导、责任部门和整改期限。层层压实整改责任,切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。同时,建立问题整改台账,做到完成一件,销号一件。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大部署决策部署不到位问题的整改情况
1.针对思想政治学习不深不透问题。一是严格按照中心学习组年度学习重点内容计划安排开展专题学习,将有关党内工作文件纳入今年镇党委理论学习中心组学习内容,及时跟进学习党的创新理论和重大决策部署,深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,学深悟透各类文件精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。二是通过结合当前疫情防控、村级换届选举,把理论学习中心组学习搬到红色革命教育基地、廉政鉴于基地等,开展形式多样、丰富多彩的学习提升党性教育成效。
2.针对意识形态工作观念淡薄问题。一是健全工作机制,制定出台有关意识形态工作文件,压实工作责任;二是结合当前工作重点,各村(社区)利用现有文化配套设施开展禁毒活动,充分挖掘红色文化资源,如甘林村红色革命教育基地经常性开展红色文化学习活动。同时,督促各村(社区)做好文化配套设施的管理和使用,制定管理和使用办法;三是强化队伍建设,配备镇宣传委员和一名专职公务员负责宣传工作,积极配合上级工作部署;强化意识形态工作观念,定期对村级党支部政治理论学习指导与管理。
3.针对贯彻落实党中央重大决策部署不到位问题。精准扶贫与乡村振兴工作方面:一是严格按照要求加强指导和监管,已做到扶贫资金使用安全。二是提高认识和站位,认真对标对表,通过“三清三拆三整治”、基础设施和“四小园”建设等具体措施全面推进乡村振兴战略,2020年投入自筹资金约1800万元,取得较大成效。扫黑除恶专项斗争工作方面:一是压实责任,召开驻镇及镇各直属部门会议研究部署,并结合百日行动动员部署会、党史学习教育动员大会,要求镇全体党员务必提高政治站位,形成工作合力,结合重点项目征拆、推动乡村振兴、开展百日行动、落实禁毒重点整治、化解矛盾纠纷和信访维稳等工作,深入群众一线,持续开展扫黑除恶知识宣传和线索摸排工作,形成层层抓落实的工作格局。二是召开各村(社区)党(总)支部书记、专干会议,对村(社区)“两委”干部分层次培训4次,明确要进一步提高政治站位,增强大局意识,举一反三,以巡察发现的问题为鉴,务必进一步加强线索的摸排上报工作,如发现苗头性线索,及时制止并上报。三是加强与辖区内各派出所沟通衔接,形成案件磋商、情报研判的工作习惯,确保早预警早处置。
4.针对对巡察工作的配合不够有力问题。进一步提高政治站位,加强思想认识,认真学习传达关于巡视巡察有关文件精神,深刻领会巡视巡察工作的政治重要性,压实巡察整改工作责任,积极配合巡察整改工作。
(二)关于全面从严治党主体责任落实不到位问题的整改情况
5.针对党委全面从严治党主体责任没有压实问题。一是于2021年2月28日召开党委会听取镇纪委的党风廉政建设工作汇报,研究部署全面从严治党工作,进一步压实镇党委管党治党主题主体责任;二是2021年2月2日组织召开镇全体班子成员、各村(社区)书记专题会议,传达习近平在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话精神、省纪委十二届六次全会精神、市第十一届五次全会精神、《中共麻章区第九届纪委第六次全体会议》精神,进一步增强班子成员“一岗双责”意识,压实全面从严治党主体责任。三是根据区纪委监委要求,建立区管干部廉政档案,收集镇区管干部廉政档案13份。
6.针对缺乏保密意识,对密件管理不规范问题。一是主动邀请区保密局对镇保密工作的指导,投入约1.5万元购置国产保密电脑、国产保密打印机等保密设备,迅速完善保密文件登记记录,严格密件管理,按要求分类归档,密件集中存放在保密柜中保管;二是积极组织保密员参加保密培训活动,加强保密员保密意识与保密能力水平。
7.针对财务管理不规范问题。一是加强镇财务管理,严把财务程序,规范报销手续,严格财务审批标准,手续不全的不予报销,针对公务接待,要求来访单位出具公函和接待清单,并将公函和接待清单附于报销单据中报销;二是已于2021年6月将巡察反馈需上缴的非税收入上缴至区财政专户;三是严格按规定限制个人借款金额,要求借款人按时归还借款。
8.针对对辖区内违法用地打击力度有待加强问题。一是成立麻章镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组,深入推进两违整治工作。二是建立“两违”工作台账,对突出问题进行全面摸排梳理和分类集中整治,联合有关部门严打违法建房、占用耕地、占用永久基本农田等行为。2020年9月以来,全镇组织多次拆违行动,对黄外、冯家塘上、冯家塘下村等村庄的违建现象进行拆除,并全部复耕复绿。
9.针对对项目征地工作监管不力,征地经费监督缺位问题。一是加强对有关经费的使用监管。2021年5月21日召开镇三套班子会议,讨论决定重点项目需在广东省中介服务超市上选取有资质的第三方评估公司进行拍照、清点、价格评估等服务,全面规范征地工作经费使用;二是成立经费使用监管缺位专项整改领导小组与制定专项整改落实工作方案,进一步压实工作责任,明确整改思路;三是制定《麻章镇人民政府征地拆迁工作误餐费支出管理制度(试行)》,明确征地拆迁工作误餐费支出的各项规定制度,全面规范征迁餐费报销机制,严把项目餐费支出程序关,补齐经费监管短板,坚决防范出现套取资金及违规公款吃喝的风险。2020年10月至2021年9月,镇征地拆迁工作误餐费支出比前三年同期平均值同比下降57.31%,成效明显。
10.针对职工饭堂管理混乱问题。一是已制定食堂管理细则,规范食堂日常管理,采购严格按照制度落实;二是明确以来访单位公函和接待清单为依据开展接待工作,无法出具公函和接待清单不予以接待;明确规定安排专人每周收取镇干部职工餐费后,集中汇入镇政府公户,再由镇饭堂按照开餐人数统一开支。
(三)关于党组织建设工作存在短板问题的整改情况
11.针对党建主体责任未压紧压实问题。一是开展2020年村(社区)党组织书记抓基层党建述职评价考核工作,强化考核结果运用,作为绩效发放依据。二是定期指导各村(社区)严格落实“三会一课”制度,将村级党组织党务工作者业务培训纳入了2021年党委党校办班计划。在村级党组织换届选举中选优配强村党组织干部,夯实党组织建设基础。
12.针对民主集中制落实不到位问题。一是在班子会上进一步学习《关于进一步完善中共麻章镇委员会集体研究决定“三重一大”事项制度》文件精神;二是要求班子成员就讨论事项发表明确意见,重大决议详细明确的记录到“三重一大”记录本,严格按照“三重一大”有关规定落实重大事项的决议,充分发挥民主集中制作用。
13.针对民主生活会质量不高问题。2021年2月召开镇领导班子2020年度暨巡视巡察整改专题民主生活会。在召开民主生活会前,镇委要求各班子成员坚决杜绝形式主义,结合各自分管工作深入开展深入剖析,对查摆问题不深刻、整改措施不到位的对照材料一律退回修改,严防流于形式走过场。
14.针对发展党员工作不规范不严谨问题。一是镇党建办指定1名党建指导员专职负责发展党员工作,严格按照发展党员程序,落实好对入党对象的直系亲属、旁系亲属的政审工作,并提交党委会进行讨论研究。二是抓好确定入党积极分子、发展对象、预备党员、党员转正环节工作,进一步规范党员发展工作。
15.针对党员干部管理不严,违纪问题仍有发生问题。积极推进我镇党风廉政建设工作,扎实开展谈话提醒,加强对党员干部队伍的监督管理。一是加强党风廉政教育学习。通过集中观看区纪委监委《暗访纪录片》、“以案说法”宣教活动、廉政警示教育学习等系列活动,进一步强化全镇党员干部的纪律和规矩意识,筑牢廉政“防火墙”。二是建立村务监察员队伍,积极运用监督执纪“四种形态”,严格落实“一岗双责”,切实转变工作作风,在全镇范围内开展廉政谈话工作,并组织签订《廉政承诺书》。三是创新宣传教育方式方法。开设《清风廉韵》短信专栏,切实增强党员干部的反腐倡廉意识,从思想上筑牢了拒腐防变的防线;四是强化廉政文化阵地建设。结合廉政文化“六进”活动内容,精心挑选条件好的村(社区)打造廉政文化阵地。五是开展制度建设廉政风险点排查,切实从根本上管控风险,做实做细日常监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0759-2871699;邮政地址:麻章区麻章镇麻志路9号;电子邮箱:mazhang2009@163.com。
中共麻章镇委员会
2021年12月11日