湛江市人民政府关于广东省十四届人大五次会议第1526号代表建议答复的函

（A1类）

湛府函〔2026〕82号

黄承统代表：

　　您提出的《关于支持徐闻港区纳入“并行港”模式发展的建议》收悉，经综合有关单位意见，现答复如下：

　　为服务广东海南相向而行，支持粤琼两省协同发展大局，我市积极推进与海南在交通领域的对接合作，重点加强交通基础设施建设，加快琼州海峡港航一体化，深化两地港口合作，创新推动“并行港”物流模式试点，共同打造繁荣发展的琼州海峡经济带。

　　一、主要工作及成效

　　（一）加快推进徐闻港区荔枝湾作业区对外开放

　　2021年4月14日，国务院批准同意湛江港口岸扩大开放至徐闻港区，开放岸线1270米，开放泊位共4个。自获批以来，我市积极会同湛江海关、湛江海事局、湛江出入境边防检查站，指导徐闻港区荔枝湾作业区加快建设。目前，荔枝湾作业区前三个泊位及后方陆域配套设施已完成约98%，口岸查验配套设施设备建设正加快推进。待荔枝湾作业区建成并符合口岸对外开放验收条件后，我市将积极争取国家口岸主管部门尽早组织验收。

　　（二）推动“并行港”物流模式高效运作

　　“并行港”物流模式集成内外贸同船运输、多式联运、转关等物流政策，实现内外贸、进出口、空重箱6类货物同船混装，构建湛江、蛇口、洋浦三港“海上班轮环线”，实现每周2-3班稳定运营。同时，政策叠加效应持续释放，首票“并行港+启运港退税”业务落地，将退税流程起点前置，退税到账时间从20天以上大幅压缩至仅3天，加速企业资金周转；“并行港+多式联运一箱制”业务落地，优化整合铁路、港口及公路运输资源，破解西部陆海新通道传统运输模式中多次倒箱等堵点，货物装船时间由3天以上缩短至最短20小时，综合物流成本降低25%，西部地区经湛江出海的南向通道更加顺畅。试行以来，相关航次船舶装载率从30%大幅提高到约80%，运输成本下降80—180美元/40尺柜；2026年前4个月，“并行港”航次同比增长1.9倍，载货量同比增长5倍，标箱数同比增长6倍，为区域协同发展建立了有力的“连接枢纽”。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加力提速推进徐闻港区荔枝湾作业区对外开放建设

　　严格对标口岸验收标准，加快完善口岸查验配套设施设备，确保按计划完成建设。同时，主动加强与上级口岸主管部门的沟通对接，积极争取支持，推动荔枝湾作业区早日通过对外开放验收并投入启用。

　　（二）支持徐闻港与海南港口建立业务联动

　　徐闻港作为湛江港口岸的一个港区，待完成口岸对外开放验收且具备相关业务需求后，可落地应用“并行港”物流模式，并依托该物流模式进一步探索与海南港口的业务联动。

　　（三）支持徐闻港区落地各项通关便利化措施

　　待徐闻港区荔枝湾作业区正式开放启用后，我市将会同海关、海事、边检等口岸联检部门，探索“监管互认，执法互助，信息互换”的协作机制；推动“两步申报”“提前申报”“船边直提”等多种通关模式在徐闻港区落地应用；支持徐闻港区根据发展需要，开展“公、铁、水”多式联运业务，对符合监管条件的货物，探索实施更为便捷的转运、分拨监管模式，持续提升跨海峡物流便利化水平，助力降低企业综合物流成本。

　　专此答复，诚挚感谢您对湛江口岸工作的关心支持。

　　湛江市人民政府

2026年6月5日

转载自湛江市人民政府网