2026年麻章镇人民政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2026年4月3日在湛江市麻章区麻章镇第十一届

人民代表大会第十次会议上

麻章镇镇长 李文超

各位代表：

大家好！现在，我代表麻章镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是麻章镇发展进程中很不平凡的一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，紧扣“商贸服务重镇”高质量发展目标，推动麻章镇经济社会发展迈上新台阶。据统计，2025年全镇实现地区生产总值120.13亿元，在全市排名第7；社会消费品零售总额136.64亿元，总量位居全市第3；农林牧渔业总产值14.34亿元，增速4.4%；一般公共预算收入2.47亿元，增长32.4%；全体居民人均可支配收入32975元，同比增长2.8%。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）锚定产业赋能，经济发展实力持续增强

制造业家底愈发厚实。全年新增云智造（广东）科技金属门制造、海生特科技激光微孔加工、辰邦实业汽车零配件生产等6家规上工业企业。成功引进伟力机电一体化生产基地等项目，海洋生物医药、爱永励食品加工等项目开工建设，占地100亩的湛江润康三鸟批发屠宰市场开业运营。推动传统产业转型升级，粤西现代化乳业生产基地、铝合金新能源压铸件高质量生产设备等2个技改项目加速落地。

服务业结构不断优化。第三产业增加值82.05亿元，稳居全市第4位。新增限上批零住餐业22家、规上服务业企业3家。粤西首个高标仓深国际物流港湛江园区正式投入运营，入驻物流商家数量稳步递增；湛江国家骨干冷链物流基地国际水产城、金宝利智慧粮油产业园、华云集团总部基地智慧园区加快建设，生产性服务业占比逐步攀升。

重点项目保障扎实推进。全年完成新建合浦至湛江铁路、西部陆海新通道污水管网、广湛高铁北牵引站供电、湛江220千伏志满输变电工程（二期）等项目728亩土地征拆任务，其中以超常规举措完成合湛高铁先行用地征拆及“三通一平”工作，保障部队圆满完成重大军事项目建设，获部队感谢函表彰；电网建设项目用地征拆成效显著，获市供电局书面表彰。商贸城变电站10KV海谷线等中低压线路迁改工程项目加快建设，医药物流项目用地初步达到净地标准。

招商引资成果显著。引进湛江市建江汽车新能源汽车城建设项目、政泰人和府综合体项目、宏安广场等8个项目，项目总投资超5亿元，其中超亿元项目3个。成功引进中科诚投独立储能电站项目，为区域绿色发展注入新动能。成立麻章镇商会，依托全市镇街商会全覆盖优势，搭建政企对接、企业互通的沟通交流平台，链接乡贤资源、促进企业间资源共享，助力“百千万工程”落地见效。

（二）深化典型镇建设，打造宜居宜商美丽家园

圩镇品质持续提升。顺利通过省第二批典型镇考核，在省“百千万工程”三年初见成效评估中表现良好，顺利通过验收。麻章城区老旧小区综合改造第二批建设项目顺利完成，锦绣山海、高景百郦花园、湛江西城片区保障性租赁住房等项目建设加快。基础设施建设提质增效，政通东路与湛江大道连接线顺利通车；西部陆海新通道西城第一净水厂及配套污水管网建设稳步推进，远期36公里配套管网及华港路征拆有序开展。麻章区首个5万平方米规模的街区商业中心广汇超市开业，麻章市场获评省四星级农贸市场，民乐片区改造及麻志路黄外段综合整治项目有序实施，商贸环境持续优化。完成中心城区8977米“三线”规整及公共路由建设，镇圩空间秩序有效提升。

城乡风貌环境优化。以全域土地综合整治为抓手，优化空间布局，加快推动5个已开工项目建设进度。全力推进道路风貌提升，完成沿线567栋农房风貌改造提升，成功打造10条风貌提升示范带和1条标杆示范带。规范城乡土地秩序，全年“两违”核查土地卫片图斑5850.19亩，依法拆违30宗，拆除建筑面积13796平方米，涉及占地面积36.16亩，撂荒地复耕209.76亩。

生态环境日益改善。严格落实“河长制”“林长制”，推动中央、省生态环境保护督察反馈问题整改取得阶段性成效，空气质量保持优良，国考断面水质优良率保持100%。持续深化乡村绿化建设，整合资金509.44万元，种植苗木33807棵，持续擦亮乡镇生态底色。扎实做好古树名木保护管理，全年累计组织镇村两级林长、护林员开展巡林1200余次。

（三）紧扣“百千万工程”，城乡协调发展纵深推进

现代特色农业提质增效。全年蔬菜种植面积达4.47万亩，粮食播种面积4.2万亩，花卉面积1.85万亩，水果种植面积5727亩。双双赢释迦果入选2025年第一批全国特色优质农产品名录，新增4个市级特色农产品品牌。培育新型农业经营主体，成功培育农民专业合作社3家、家庭农场1家，持续提升农业产业化水平。精准落实农业政策，累计发放地力补贴10128户，共578.31万元；农业保险理赔560户136.31万元。

典型村培育效果显著。统筹驻镇帮镇扶村、白云区帮扶等资金资源，全力推动第二、第三批8条典型村建设，高标准完成培育工作，顺利通过省考核评定。第四批6条典型村正加快推进。“万村清洁”行动实现全镇40个行政村96条自然村全覆盖，镇村人居环境整体面貌得到有效提升。

乡村基础设施完善升级。加快补齐基础设施短板，完成农村道路硬底化28.1公里。扎实推进厕所革命，新建户厕20座、改造公厕11座。全力推进污水治理攻坚，新建12座污水处理设施，铺设配套污水管网约40公里，新建2座提升泵站，全镇96条自然村污水治理率达100%。持续完善公共配套，建成垃圾收集池3座、配套充电桩生态停车场2座。基础设施债券项目加快建设，农村基础设施补短板项目、连片连线特色示范村二期等项目进度均超过60%，持续夯实乡村高质量发展根基。

农村集体经济实力增强。全镇115个村组经济主体，46个村组集体经济收入超10万元，其中14个村组超100万元。全年农村资产资源交易73宗，成功交易金额达7907.06万元，溢价率10.76%，集体资产增收效果突出。聚力破解集体经济发展瓶颈，成立强镇富村公司，为壮大集体经济增添发展动能。深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”专项行动，凝聚社会帮扶合力，累计吸纳帮扶资金约253万元，其中产业帮扶资金投入232万元，产业帮扶资金占比达91.61%，精准提升产业帮扶质效，持续增强乡村发展造血能力。

（四）聚焦民生福祉，百姓幸福指数稳步上扬

民生保障提标扩面。持续扩大社会保障覆盖面，全镇城乡居民医保参保率75%，养老保险参保缴费8935人，领取待遇10569人，被征农民养老保险资金939.7万元全部落实到位。规范落实各类保障待遇，发放278户低保金共532.26万元；落实残疾人“两项补贴”，其中重度护理补贴969人，生活困难补贴232人。发放80周岁以上老人高龄津贴惠及2511人；精准开展社会救助工作，入户核查社会救助对象538户，发放4户困难家庭临时救助资金2.59万元。养老服务保障水平显著提升，湛江南粤康养苑成功获评省四星级养老机构，14个村（社区）居家养老服务站完成升级改造。

民生服务质效稳步提升。高标准完成2025年度十件民生实事，推动各项惠民举措落地见效。抓实就业帮扶工作，举办5场招聘会并创新开展直播带岗模式，提供就业岗位5218个。抓好妇女儿童关爱服务保障，向孤独症儿童及村（社区）妇联执委赠送保险435份，妇女儿童健康保障防线持续筑牢。用心用情做好“双拥”工作，投入资金5万元，走访慰问退役军人家庭143户；向22户困难家庭发放生活物资，协助2名困难退役军人申请应急救助资金2.3万元。

教育医疗事业蓬勃发展。成立麻章镇教育促进会，筹集资金97万元，发放奖学奖教金20万元惠及师生88名，为全镇教育高质量发展提供坚实支撑。岭师附中麻章学校、省实验中学湛江学校高中校区等重点教育项目建设加快推进。麻章区人民医院新建项目一期工程基本完工，瑞云北路医疗卫生项目前期工作有序开展。

农文旅融合发展。粤西首个沉浸式花鸟虫鱼文旅综合体漫花星河艺术园（首期）开业，品胜天鹅湖3A景区完成升级改造。红色南路（白水坡）教育基地建成，红色教育路线再添新节点。湛江集福-迈龙西边村一二三产业融合发展项目、雏鹰研学实践基地等8个项目被纳入广东省农村一二三产业发展用地重点项目库，为项目落地建设提供要素保障。

（五）筑牢平安防线，社会大局保持和谐稳定

公共卫生屏障更加牢固。全镇党员干部积极投身疫情防控一线，深入开展爱国卫生运动40次、集中消杀行动36次，有效遏制基孔肯雅热、登革热等蚊媒传染病传播，有力守护人民群众生命财产安全。我镇20名干部同志在疫情防控中表现突出，获区委组织部通报表扬。

应急处置有力高效。全年成功防御“麦德姆”、“桦加沙”等10起台风及极端天气，实现“零伤亡，少损失”的目标。常态化排查“九小场所”3169家、加工厂房及仓库133家，开展消防夜查21次，筑牢安全生产第一道防线。修订完善镇村两级应急预案，扩建应急物资储备库，开展防风防汛、消防应急演练15场，粤西消防救援训练基地基本完工，应急处置能力持续提升。从严抓好道路交通安全管理，组建224人交通安全劝导志愿者队伍，开展联合整治12次，出动200人次；完成广湛高铁（麻章段）39处线外环境隐患整治，保障广湛高铁运行安全，确保全年交通安全形势稳定。

基层治理效能显著提升。坚持抓平安建设、抓治理优化、抓综治维稳，常态化推进扫黑除恶、春风利剑等专项行动，助力创建禁毒示范区，始终保持对违法犯罪的高压震慑态势。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成功化解矛盾纠纷95宗，处理意外死亡赔偿案件4宗，涉及总金额118万元。积极回应群众诉求，高效办结12345热线工单1289件，录入“粤平安”社会治理云平台网格事件8688件，矛盾调处高效运转。在区相关部门的指导支持下，试点成立碧桂园城邦花园“心连心”平安物业调解室，深入探索物业纠纷诉源治理新路径。

（六）完善自身建设，政府履职效能持续提升

政务服务赋能增效。优化农房报建审批流程，推行一窗通办，高效办理建房报建175宗、用电报批地类核查410份，便民服务更加高效便捷。“粤智助”自助机业务办理量同比增长30%，群众办事满意度达98%。精准摸排融资需求，开展“千企万户大走访”，走访小微企业及个体工商户1.4万家，营商环境持续优化。高质量完成全国1%人口抽样调查，完成22个村（社区）、64个小区、1920户入户登记工作。

作风建设常态长效。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决落实巡察、审计问题整改。狠抓“三资”领域问题整治，完成超长期等问题合同整改29份，收回集体土地189.9亩，收回物业重新发包1418.14平方米，追回拖欠租金7.05万元，为集体增收145.29万元。坚持党政机关过紧日子，完善内控制度，持续规范政府采购、公务用车及临时雇佣作业等事项全流程管理；落实抓收入工作，全年一般公共预算收入同比增长32.4%，财政运行规模持续提升、更加安全稳健。

法治建设纵深推进。严格执行重大行政决策法定程序，扎实推进依法行政，开展执法巡查1000余次，立案查处各类违法违规行为20余起，收缴罚没款30余万元。推行“一村一法律顾问”，全年提供法律咨询服务360多人次，开展普法宣传活动100余场，受教育人数达近10万人次，持续增强广大党员干部和人民群众的法律意识。全面推进政务公开，依法公开财政预决算、财政专项经费管理使用情况、“三公”经费信息等各类镇政府信息共39条，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

同时，国防动员、统一战线、民族宗教、妇女儿童、保密、档案等工作取得新进展，镇人民武装部获得湛江市“五星”级基层武装部称号。工会、共青团、妇联、残联、老促会、关工委等组织取得了新成绩；成立麻章镇科学技术学会，为麻章高质量发展贡献智慧力量。

各位代表！回望过去一年，我们实干笃行、攻坚克难、各项事业取得的成果来之不易。我们深刻认识到，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于区委、区政府和镇党委的坚强领导，在于各位人大代表的依法监督与鼎力支持，更凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表麻章镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心和支持麻章镇事业发展的社会组织和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定工作的同时，我们也清醒认识到发展中的不足：经济增长基础不够牢固，主要经济指标增速放缓；传统产业提质增效不足，新质生产力培育力度有待加强；联镇带村作用发挥不充分，村集体经济发展不平衡，基础设施仍有短板，人居环境长效机制有待完善；民生领域存在薄弱环节，公共服务配套设施有待完善；政府自身建设仍需持续加强。对此，我们将锚定目标、迎难而上，实干笃行、久久为功，全力破解瓶颈难题，用心用情办好民生实事，奋力交出人民满意答卷，绝不辜负麻章镇人民群众的信任和期待！

二、2026年工作安排

今年是“十五五”开局之年。做好全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“1310”具体部署和市委市政府、区委区政府的工作部署，在镇委坚强领导下，锚定“商贸服务重镇”和城乡融合发展示范标杆的发展定位，坚持抓经济、抓民生、抓环境、抓作风主攻方向，科学谋划“十五五”发展，全力推进“百千万工程”，统筹发展和安全，增进民生福祉，着力推动麻章镇跨越式、高质量发展，为麻章区加快打造“六个麻章”贡献麻章镇力量，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。为实现以上目标，重点抓好以下工作：

（一）坚持集群兴产，构建现代产业新格局

提振制造业发展。推动产业集聚，依托麻章太和工业园、三佰洋工业园等产业园，加快德晟机械汽车零部件、冠利纸制品、美德宝机械等高端装备制造项目建设。壮大水产、食品加工、印刷包装等传统产业集聚优势，推动产业智能化、绿色化转型升级。建强应用型科技产业，依托南方海谷、高校院所等平台，做大做强海洋科技、海洋生物医药等产业，加快推进博康海洋生物医药高新技术项目落地达产。谋划布局新材料、新型储能等新兴产业，推进德利新能源汽车部件制造、中科诚投独立储能电站项目动工建设，激活麻章产业发展新活力。

发展壮大现代服务业。壮大商贸物流产业规模，支持广汇超市等商贸综合体发展，力争推动锦绣山海城市综合体年内动工建设，加快推进国际水产城、华云智慧物流基地等重点项目建设。深挖汽车消费市场潜力，加大汽车品牌招引力度，吸引优质汽车零售企业入驻粤西国际汽车城、湛江金富，推动建江汽车城加快建设。

加大招商引资力度。开展精准靶向招商，落实“一把手”招商责任，理顺西城片区1400亩储备地块供地条件，有序引入商贸物流、绿色制造、医疗康养、城市综合体等主导产业。开展以商招商，结合“亲商助企”活动，借助麻章镇商会资源，吸引更多优质企业入驻深国际物流、湛江商贸物流城等园区，力争培育3个限上大个体及更多“四上企业”。

推动项目建设提速提效。加快重点项目征拆进度，全力推进合湛高铁、西部陆海新通道污水管网、110千伏瑞云输变电工程、220千伏复兴变电站等重点项目征拆进度；攻坚突破医药物流、卫校西一期、高铁新城片区等已出让地块净地难题，加快推进地块内供电路由、通讯光缆、灌溉水渠的迁改工程；前置做好湛海高铁用地“三抢”管控，筑牢项目用地保障防线。谋划实施债券项目建设，抢抓广东省专项债“自审自发”试点政策机遇，积极申报债券资金2.67亿元，谋划推进和美乡村人居环境提升、乡村振兴基础设施提质增效等专项债项目。抓实固投项目入库纳统，加快推进乡村振兴农村基础设施补短板、连片连线特色示范村二期等在建项目竣工投用，持续扩大有效投资。

（二）提升圩镇综合承载力，奋力打造现代化中心镇

巩固典型镇创建成果。深入实施“千企帮千镇”专项行动和央企助力“公益+微利”项目，系统谋划推动典型镇2.0版本，积极申报创建省级现代化中心镇，全面激活镇域发展新动能。用活用好美丽圩镇客厅主阵地，探索“圩镇客厅+强镇富村公司”运营模式，提升阵地使用效能，实现资源共享、效益共赢。

优化城镇发展空间。推动全域土地综合整治，提升土地资源利用效率，为各类项目提供规划指引。有序推进坑排片区升级等老旧小区改造，实施黄外片区综合市场及周边道路整治，推进西城保障性住房、西一水质净化厂、朝南路等公共服务配套设施建设。配合开展湛江西（货）站改扩建方案研究、湛江西铁路物流基地的概念规划等前期规划研究工作，助力创建西部陆海新通道创新发展示范区。

提升城市治理水平。优化提升消费环境，推动广汇超市、民乐步行街、麻章农贸市场等片区提质增效，打造特色商业街区、活力夜市和网红商店，释放消费活力。优化空间秩序，深入开展中心城区“静、畅、宁”专项行动，集中整治“三线”和“六乱”问题，优化空间秩序。扎实推进全国文明城市创建工作，持续擦亮城镇文明底色。

打造美丽宜居绿美麻章。全力打好污染防治攻坚战，扎实抓好中央、省生态环保督察问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统推进减污降碳，坚决守牢生态环境安全底线。深入推进扩绿行动，压实镇、村两级林长责任，落实基层监管员、护林员网格化管护，今年计划植树增绿26500棵，同步做好古树名木保护工作。稳步推进水美建设，严格落实河（湖）长制，持续抓好南溪河、黄外支流、鸭曹干渠等黑臭水体整治，实现长治久清。助力环北二期工程建设，完成山塘、渠道10.38万立方米清淤任务。

（三）深入实施“百千万工程”，激活乡村振兴新势能

推进和美乡村建设。补齐农村基础设施短板，深入实施农村“三大革命”，统筹驻镇帮镇扶村、白云区帮扶资金等资金，补齐村内道路、垃圾治理等小型公益性基础设施短板，深化“四好农村路”，因地制宜推进城乡供水一体化与集中供水规模化建设，分类实施农村生活污水联村联片处理。强化典型村示范引领，锚定“五年显著变化”目标任务，巩固前三批10条典型村培育成果，加快推进第四批6条典型村建设，打造和美乡村示范样板。抢抓省“镇村片区组团建设”契机，推动典型示范串点成线、组团连片培育。健全人居环境整治长效机制，持续开展“万村清洁”行动，完善生活垃圾收运处置体系，着力保持乡村环境干净整洁，夯实乡村生态宜居基础。

做强做优农业产业。全力稳住农业基本盘，全面落实粮食安全和耕地保护责任制，推进撂荒地复耕复种工作，加快5000亩高标准农田建设，保障粮食安全稳定、农民增收。壮大特色产业，依托省级现代农业花卉产业园、南国花卉科技园两大花卉集散中心，擦亮麻章特色花卉招牌。培育特色农产品，以品牌建设为抓手，提升麻章烧猪、释迦、冻虾仁、食神凤爪等特色农产品知名度，打造更多全国名特优新农产品、“粤字号”“湛品”等麻章特色农产品。推动金宝利智慧粮油项目一期投入运营，丰富大湾区“米袋子”“菜篮子”产品供给。

壮大村级集体经济。加强农村“三资”管理，持续深化清产核资，严格规范集体资源发包管理，确保资源增值增效。落实第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。全力盘活村集体留用地，加强农村土地资源聚集流转，推进已办证留用地开发利用，带动村集体经济发展。发展新型农村集体经济，健全强镇富村、富民兴村公司运营体系，推动市场化运作，引导村集体抱团发展，进一步发展壮大农村集体经济。

（四）聚焦民生保障，提升公共服务供给水平

推进教育扩容提质。实施“新时代立德树人工程”，以“三个习惯”养成教育为抓手，深入推进德智体美劳“五育”并举。加快省实湛江学校高中校区、省实东36班小学、岭师附中麻章学校建设进度，持续提升教育服务供给能力。依托麻章教育促进会，广泛动员社会各界支持教育事业，开展助学激励帮扶，改善办学条件，推动教育资源提质升级。

筑牢民生保障底线。落实惠民政策，推动城乡居民医保、养老保险参保率提升至80%以上；落实被征农民养老保险资金分配工作，持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，落实孤寡老人、困境儿童、残疾人及其他特殊困难人员等群体的帮扶救助。支持慈善事业高质量发展，积极参与“6·30”公益活动。

提升公共服务效能。优化就业服务，发布“南粤春暖”系列招聘会信息，推动高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点人群参与，强化就业创业培训，促进充分就业，化解劳动纠纷，保障劳动者权益。聚焦“一老一小”重点群体，推进适老化改造试点，提升村级居家养老服务标准化、规范化水平，落实各项生育支持政策，切实维护妇女、儿童合法权益。提升医疗卫生服务水平，常态化开展爱国卫生运动，织密公共卫生防护网。配合推进区人民医院一期项目竣工验收，加快市疾控中心迁建项目建设。加强退役军人服务保障，广泛开展“尊崇军人·情暖万家”系列活动，维护保障退役军人合法权益，提升服务保障效能。

繁荣发展文旅体事业。持续开展环境清理、文明劝导和居民精细化服务，全力创建全国文明城市。加强红色资源保护利用，整合抗法斗争遗址、甘霖夜校、城家外党史纪念馆、红色南路（白水坡）教育基地等红色阵地，擦亮“红色之旅”品牌，串联景点打造红色教育精品路线。着力发展农文旅产业，推动笃豪村农文旅项目加快落地见效，强化迈合村“奥运冠军”特色品牌，加速“体育+文旅”融合发展。大力弘扬麻章籍运动员全红婵奥运拼搏精神，广泛开展全民健身活动，提升群众体育水平，展现麻章体育风采。

各位代表，经过广泛征求意见，我们向大会提交了民生实事候选项目，对代表选出的项目，我们将全力以赴办实办好。同时，做好党管武装、国防动员、民族宗教、外事侨务、港澳台、统计、档案、保密等工作，支持工会、共青团、妇女儿童、残联、工商联、科协等人民团体建设。

（五）坚守安全底线，筑牢平安和谐坚实根基

织密安全发展防线。严格落实安全生产责任，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战役。聚焦道路交通、烟花爆竹、森林防灭火、高层建筑和“九小场所”等重点行业领域风险隐患，加大排查整治力度，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。完善应急管理体系，充实配齐物资储备，加强防汛防风应急演练，提升自然灾害应急处置、防灾减灾能力。夯实消防基础，加快推进西城消防站、粤西（湛江）区域应急救援中心等项目建设，提升消防救援能力。

防范化解各项风险。坚定不移贯彻践行总体国家安全观，维护政治安全与意识形态安全。常态化开展扫黑除恶斗争，排查涉黑涉恶线索，始终保持高压态势打击各类违法犯罪活动；深入开展禁毒专项整治，营造平安和谐社会环境。紧盯重点领域，实施电信网络诈骗专项治理行动，强化金融风险监测与研判，筑牢平安建设基石。加强重点群体服务管理，健全动态排查机制。严抓特殊时期维稳安保，实现风险隐患早发现、早预警、早处置。

提升基层治理效能。擦亮“全国模范人民调解委员会”招牌，优化“大调解指挥中心”机制，整合多元调解力量，实现矛盾纠纷一站式化解。推进“雪亮工程”升级改造，打通与公安系统数据对接通道，实现信息实时共享，全领域掌握社会治安态势。健全网格管理体系，强化社会治安巡逻管控，推动网格员熟练使用“粤平安”系统，及时响应群众诉求，提升基层治理精细化水平。广泛开展发动群众共建美好家园“七项行动”，促进多元共建共治共享。

（六）锻造过硬实干队伍，全力建设担当有为政府

坚持党的全面领导。奋进“十五五”新征程，对政府工作提出新的更高要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强大局意识，把政治建设贯穿政府工作全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保上级工作决策部署不折不扣落地执行。坚持人民至上，树立和践行正确政绩观，注重从群众急难愁盼问题、突出诉求出发，办好具体实事，提升政府服务效能，增进民生福祉。

深化法治政府建设。深入学习贯彻习近平依法治国思想，以更高标准、更大力度、更实举措推进法治政府建设水平。深入推进依法行政，深化政务公开，持续深化行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，提高法治政府建设水平。扎实做好普法宣传、法律服务等工作，加强执法人员法治教育培训，营造“平安建设人人关注”的良好社会氛围。依法接受人大监督，自觉接受民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理好人大代表议案建议。

从严抓实廉政建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。严格落实过紧日子要求，严控“三公”经费和一般性支出，提升财政资金使用效能。以“改革深化提升年”为牵引，严格落实“一三三”工作法，坚持真抓实干、狠抓落实，大力提升行政效能。主动接受纪检、审计和社会监督，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯重点项目和“三资”等重点领域开展专项整治，营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表！宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅笃行，奋力实现“十五五”良好开局，为实现麻章跨越式、高质量发展作出更大的贡献！

名词解释

1.省委“1310”具体部署：锚定“走在前列”总目标，激活改革、开放、创新“三大动力”，在牵引全面深化改革开放、建设更具国际竞争力的现代化产业体系、实现高水平科技自立自强、城乡区域协调发展、打造海上新广东、打造人与自然和谐共生的现代化广东样板、努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷、推动共同富裕、构建新安全格局、营造良好政治生态上实现“十大新突破”。

2.“三通一平”：指工程建设项目动工的前提条件，明确指：水通、电通、路通和场馆平坦。

3.“百千万工程”：百县千镇万村高质量发展工程，简称“百千万工程”，是广东省高质量发展的“头号工程”。

4.“九小场所”：小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业的总称。

5.“三资”：农村集体经济中的资金、资产、资源。

6.“三公”经费：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

7.“六个麻章”：产业麻章、生态麻章、平安麻章、鲜美麻章、文明麻章、幸福麻章。

8.“四上企业”：规模以上工业企业、有资质的建筑业及房地产开发经营企业、限额以上批发零售住宿餐饮单位（含个体户）、规模以上服务业企业。

9.“湛品”：湛江农产品优质品牌，包括区域公用品牌和产品品牌。

10.发动群众共建美好家园“七项行动”：广泛发动群众参与“百千万工程”、环北广东工程二期建设、绿美湛江、交通安全、食品安全、“净、畅、宁”、群防群治等七项行动，激发群众共建家乡热情。

11.行政执法“三项制度”：是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

12.“一三三”工作方法：“一”是确立一个工作目标，湛江市全年经济工作不低于全省增长水平，争取主要经济指标进入全省第一方阵（排名全省第七）；“三”是明确三个工作要求，主动认领工作后，切实做到“一天要有部署，一周要有行动，一月要有效果”；“三”是明确三个工作举措，就事论事，就人论事，就廉论事。