麻章区发展和改革局关于开展全区油气输送管道安全生产大排查大整治专项行动工作方案的通知

各油气输送管道企业：

　　为了深刻吸取“3.21”江苏盐城市响水县化工厂爆炸事故的惨痛教训，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委、区政府的会议精神及各级区安委会的工作部署，进一步完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，全面提升我区油气输送管道保护和安全管理水平，确保我区油气输送管道持续安全平稳运营，我局决定开展全区油气输送管道安全生产大排查大整治专项行动，特制定工作方案如下：

　　一、总体要求

　　通过开展全区油气输送管道及附属设施安全生产大检查，切实落实安全生产责任，全面彻底排查整改油气输送管道安全隐患，严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故发生，确保全区油气输送管道安全平稳运行。

　　二、检查内容

　　(一)隐患徘查整改情况。管道企业是否建立隐患排查制度，是否按规定的要求和时间完成整改工作；是否存在新的隐患，并对隐患进行了立即整改；是否存在其他危及管道安全的问题和隐患及协调处置情况等。

　　（二）管道企业安全生产基础情况。是否建立健全安全生产责任制和各项规章制度；是否对相关人员进行安全生产教育培训并建立安全技术档案制度；是否开展管道完整性管理，对各类站、场、库防护设施，管堤、管桥、管道专用涵洞和管道穿越铁路、公路的检漏装置等附属设施开展高后果区识别、风险评价和制定风险管理方案；是否按相关要求及时向我局备案管道竣工测量图等。

　　(三)管道企业日常维护运行恃况。是否按国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志；是否建立巡护制度，对管道线路进行日常巡护，外包巡护企业是否具备相应的资质；发现第三方涉及危害管道运行安全的活动，企业无法协调处置时，是否及时向当地政府部门进行了报告等。

　　(四)管道企业安全生产应急预案情况。是否按照相关规定要求制定了管道事故应急预案，报区级相关部门备案；是否配备抢险救援人员和设备，并定期进行管道事故应急救援演练；发生事故后是否及时向事故发生地相关部门进行报告，并共同有序开展事故应急处置工作等。

　　　三、检查方式

　　本次油气输送管道大排查大整治从2019年3月26旬至2019年4月底，首先组织管道企业召开会议进行动员部署，然后采取企业自查、区相关部门督查的方式同步开展。

　　(一)企业自查。管道企业要切实落实安全生产主体责任，成立由主要负责人任组长的领导小组，对本企业安全生产大检查工作进行安排部署，深入、全面、彻底地开展自查自纠。对在我区排查出的隐患和问题要建立台账，制定整改方案并及时整改到位。管道企业要在进行认真检查的同时，自觉接受我局的监督检查。

　　(二)行业检查。由区发改局牵头，组织麻章镇政府、区安监局、区公安分局等政府有关部门在企业自查的基础上，对全区油气输送管道安全生产进行大排查大整治，并对随机检查中发现的管道安全隐患整改情况进行“回头看”。

 　                              麻章区发展和改革局

　　                          　　                            2019年3月26日