关于麻章区2019-2020年幼儿园办园行为督导评估报告

        为贯彻落实《教育督导条例》和教育部《关于印发〈幼儿园办园行为督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕7 号）精神，促进幼儿园办园行为规范发展，加强和改进对幼儿园的管理，促进幼儿园规范办园行为，提高保教质量，全面落实《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》的有关规定，强化督导评估的导向、监督作用，根据《转发广东省人民政府教育督导室关于使用全国网上评估系统做好我省幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（湛教办[2018]185号）等文件精神，按照《关于麻章区开展2019-2020学年幼儿园办园行为督导评估的通知》（湛麻教办[2020]74号）的要求，2020年6月下旬，麻章区幼儿园办园行为督导评估组分三组对麻章镇、湖光镇、太平镇41所幼儿园进行督导评估。督导评估组通过现场观察、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等多种形式了解掌握各幼儿园办园行为，对照《幼儿园办园行为督导评估办法》的各项指标进行了定性分析、定量评价。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次督导评估的幼儿园有41所，其中民办幼儿园7所，公办幼儿园34所。督导评估结果：优秀的3所，占7.3%，良好的5所，占12.2%，合格的15所，占36.6%；不合格的18所，占43.9%。

麻章区2019-2020学年幼儿园办园行为督导评估指标情况：

      从上表分析得到，我区这次受评幼儿园在A1指标办园条件方面做得最好，满分250分，区均值200分，占比80.1%。其次在A2指标卫生安全方面也很好，满分200分，区均值158，占比79.1%。A3指标保育教育方面区均值155分，占比77.5%，较弱的是A5指标内部管理和A4指标教职工队伍，区均值分别是72分、164分，占比分别是72%、66%。

二、主要特色和亮点

(一)科学规划，办园条件显著改善。从实地督导检查情况看，我区大部分幼儿园不断加大投入，优化美化环境，新建、改建校舍，办园条件有了长足的发展；幼儿园证照齐全、设置合理、无危房，大多数幼儿园规模、班额、户外场地符合规定，教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全，教玩具等符合安全质量标准和环保要求。一是新建了5所民办幼儿园，如爱得堡育德幼儿园、诺贝思幼儿园、骏星幼儿园、海鸥幼儿园、七彩童军幼儿园等幼儿园高标准建成，硬件配备高，园所环境好。二是镇中心幼儿园和民办幼儿园在园舍等硬件建设上投入了较大的资金，改善了办园条件。如麻章镇中心幼儿园、湖光镇中心幼儿园、太平镇中心幼儿园。

(二)落实责任，安全卫生保障有力。一是在全区范围内实施平安幼儿园创建工程；制定平安幼儿园考核细则，强化平安幼儿园考核力度，建立幼儿园各项安全管理制度，配齐保安人员和安全设施；加强饮食卫生安全监管和检查，落实从业人员持证上岗制度，督促全区幼儿园建立标准的食品储藏室和食堂，严把食品进出关口。二是督促幼儿园严格遵守有关校车安全管理规定，定期对接送学生车辆进行安全检查，并建立车辆安全管理档案。三是各幼儿园都能把安全卫生作为重中之重的工作来抓。安全防护、检查和卫生措施得力，饮食卫生制度落实到位，大部分幼儿园都按要求对教职工、幼儿进行健康检查；无传染病等突发安全事故发生。

(三)加强培训，队伍建设全面提升。一是做好幼儿教师补充工作。近年来区政府招聘了幼儿教师全部分配到镇中心幼幼儿园。同时，动员小学教师，通过短期培训转岗到幼儿园任教，鼓励幼儿园自聘幼儿教师，多渠道解决幼儿教师不足的问题。二是做好在园教师培训提高工作。各幼儿园加强对幼儿园长、幼儿教师的培训力度，不断提高幼教队伍素质，积极参加国家、省、市级各种层次培训，对全区幼儿骨干教师、新上岗教师、幼儿园园长等进行一系列培训，为认真贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，三是抓好幼教科研与业务指导工作。每年精心组织教学研究活动，开展幼儿园互惠式教研、教师基本功大比拼、组织幼儿园园长参加全区性的规范办园、科学保教、防止和纠正小学化倾向等业务培训班，促进我区幼儿园规范发展。

（四）完善制度，园务管理科学高效。一是办园行为进一步规范。大多数幼儿园办园规模适当，能按年龄分班，班额符合要求；按标准收费，按要求开具票据，并做好收费公示；伙食费能单独建账，并能按周公示幼儿食谱，按月公示费用使用情况。大部分幼儿园都能制定办园规划、规章、制度，让制度挂在墙上，记在心中，比较突出的有麻章镇中心幼儿园、湖光镇中心幼儿园、太平镇中心幼儿园等。二是资料整理水平有提高。各幼儿园都能重视资料收集和整理，多数幼儿园能严格按照指标体系归类整理，规范装盒。三是主题活动丰富多彩。重大节日能开展丰富多彩的主题活动，如在儿童节、国庆节等重要节日开展了文艺展演、亲子运动会、亲子活动等。

三、存在的问题和困难

（一）师资水平有待提高。一是幼儿园教师持幼儿园教师资格证上岗率较低，个别公办幼儿园甚至存在包括园长在内全园教师均未取得幼儿园教师资格证书的情况；二是个别保育员和其他后勤人员学历也较低，且部分人员没有经过专业培训；三是个别民办园教师流动性大，整体素质偏低，幼儿园师生配比不够合理，大多数幼儿园师资不足，没有按标准配备“两教一保”，教师和保育员数量紧缺，绝大多数幼儿园没有配备专职卫生保健人员。

（二）安全卫生工作有待加强。部分幼儿园无专项安全会议记录，各项安全教育未落实，安全档案不健全。个别幼儿园还存在晨检无开展，无擦手巾、无擦嘴巾，食品留样不符合规定，旧生无体检，兼职保健员不起作用等问题。

（三）保教方法有待规范。一是个别公办幼儿园由于幼儿人数较少，没有遵循幼儿身心发展特点及认知规律去开展教学活动，甚至是寄放在一年级教室与一年级学生一起接受“小学化”教育。二是活动安排不合理。部分幼儿园活动室未设置任何区角活动，仅有一些桌椅，不利于幼儿活动；有的幼儿园幼儿一日活动安排、一周活动安排中缺乏对幼儿的自理能力、良好的生活、学习习惯培养的内容，一日活动中不能保证幼儿的2小时户外活动，活动安排不合理，教学随意性大。

（四）园务管理有待完善。一是个别公办幼儿园档案资料建设不规范、资料不足；部分幼儿园班务周计划表出现课程表式的重复现象，班务计划总结的撰写不切合实际，流于形式。二是少数幼儿园教玩具品种不够，数量不足，自制玩教具的更少；幼儿图书种类和数量不达标，全园业务学习不够，教研活动少，教育教学水平还需进一步提高；园内设施简陋陈旧，多媒体平台数量不足；三是幼儿园环境创设与区角设置水平需要进一步提高，多数幼儿园在环境创设时未能考虑到整体统一，主题墙创设的季节性、教育性不明显，更新不够及时，特别是幼儿的参与性不能体现，不能充分发挥实效。四是幼儿伙食营养结构不合理。部分民办幼儿园存在幼儿食谱种类单一、营养不足，幼儿实际供应的伙食、点心数量、质量与伙食标准量价不合理问题。五是个别公办幼儿园园舍建设不符合办园标准，没有成形独立的户外活动场地，不提供午餐及中午睡觉，幼儿桌椅、睡床不符合要求。

四、督导建议

幼儿园办园行为督导评估是一个持续发展，不断提升的过程,为贯彻落实优先发展学前教育战略，更高层次提升麻章区的学前教育水平，增强教育发展后劲，提出如下发展建议：

（一）不断加强公办幼儿园的管理。对公办幼儿园办园行为进行日常监督管理；加强档案资料建设、归类等相关工作，按照《幼儿园工作规程》等法律法规要求，全面落实幼儿园教师持证上岗，并按照配备标准配足配齐教职工和卫生保健人员；要加强师德师风全员培训、非学前教育专业教师全员补偿培训，提供有针对性的指导，不断提高保教质量，从教保行为、一日活动管理、幼儿管理等方面入手，引领和推动薄弱幼儿园提升办园质量和园务管理水平，切实提高办园水平。

（二）切实抓好幼教科研与业务指导工作。区教育局幼教专干每年要精心组织教学研究活动，开展幼儿园互惠式教研、教育教学视导、教学活动观摩、教师基本功大比拼、科学保教论文评比等活动。同时，经常组织幼儿园园长参加全区性的规范办园、科学保教、防止和纠正小学化倾向等业务培训班，促进我区幼儿园规范发展。

（三）高度重视安全和卫生工作。是要把保护幼儿生命安全和健康放在首位，落实园长安全主体责任，健全各项安全管理制度和安全责任制，强化法治教育和安全教育，提高家长安全防范意识和能力，并通过符合幼儿身心特点的方式提高幼儿感知、体悟、躲避危险和伤害的能力。幼儿园应认真做好校车安全、消防安全、饮食卫生和疾病防控工作。完善学前教育安全和卫生日常监管体系，加强新冠疫情防控工作，保障师生健康安全。

附件1：麻章区2019-2020学年幼儿园办园行为督导评估结果

                                                                                   湛江市麻章区教育局

                                                                                     2020年8月24日

附件

麻章区2019-2020学年幼儿园办园行为督导评估结果

一、考核结果为优秀等次的幼儿园名单（3所）

太平镇中心幼儿园、湖光镇中心幼儿园、麻章区七彩童

军幼儿园

二、考核结果为良好等次的幼儿园名单（5所）

麻章镇中心幼儿园、麻章区海鸥幼儿园、麻章镇迈龙幼

儿园、麻章区爱得宝育德幼儿园、麻章镇笃豪幼儿园

三、考核结果为合格等次的幼儿园名单（15所）

麻章区骏星幼儿园、麻章区诺贝思幼儿园、迈合幼儿园、麻章区金星幼儿园、章区果牧场幼儿园、太平镇南夏幼儿园、太平镇文昌幼儿园、太平镇六礼幼儿园、太平镇六坑幼儿园、太平镇肖渔幼儿园、太平镇岭头幼儿园、太平镇塘东幼儿园、平镇其连幼儿园、太平镇南夏仔幼儿园、太平镇塘边幼儿园

四、考核结果为不合格等次的幼儿园名单（18所）

太平镇文里幼儿园、太平镇上店幼儿园、湖光镇祝美

幼儿园、太平镇谭体幼儿园、太平镇陈渔幼儿园、太平镇里光幼儿园、太平镇后坡幼儿园、湖光镇新圩幼儿园、湖光镇良丰幼儿园、湖光镇月岭幼儿园、太平镇王村幼儿园、湖光镇料村幼儿园、湖光镇金兴幼儿园、湖光镇圆坡幼儿园、太平镇庐山幼儿园、湖光镇高梅幼儿园、太平镇山后幼儿园、湖光镇临东幼儿园

关于麻章区2019-2020学年幼儿园办园行为督导评估报告盖章扫描版.pdf