2019年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制部门的具体指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实依法行政工作责任,积极开展法治宣传教育,扎实推进依法行政,坚持做到公开、公正、公平,提高行政效率,规范行政行为,工业发展、科技创新等工作依法有序开展,较好完成上级安排的各项任务。现结合我局的工作实际情况,将依法行政工作总结如下:
一、2019年工作情况
(一)完善依法行政机制,加强对依法行政工作的领导。我局坚持把依法行政作为事关社会稳定、事关经济发展的重要工作来抓。成立了依法行政领导小组,局长任组长,其他领导成员任成员,领导小组下设办公室,具体日常事务由专人负责。同时,把依法行政责任制作为岗位目标管理重要内容,要求全体干部按照岗位职责依法行政,改进工作作风,强化服务意识,在各项业务中正确履行职责,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
(二)加大党建工作力度,优化队伍综合素质。我局坚持党建引领,狠抓党的政治和思想建设,扎实推进“三会一课”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党员干部队伍全面系统学、深入思考学、联系实际学,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。其中开展了14次集中学习研讨,4次党课,2次先进事迹(纪录片)观看学习,3次红色教育基地学习,2次企业调研。同时,我局以高度的政治责任感和坚持不懈的努力,将上级的要求与本单位的实际工作有机结合,始终把党风廉政建设摆在突出位置,与业务工作一起布置,形成人人思廉、人人促廉的良好氛围,取得显著的成效。
(三)落实重大事项决策机制,加强对行政工作的管理。规范和完善重大事项决策机制,严格落实“三重一大”决策程序。完善规范性文件的立项、拟稿、论证、报批、审查、发布、备案等程序和制度,严格按程序制定文件,严把质量关,提高规范性文件的拟定质量。认真做好部门内规范性文件的清理工作,掌握法规、政策的立废情况,确保政策的有效性和持续性。
(四)抓好机关干部学习,提升法治业务水平。认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》、《麻章区2019年全面依法治区工作要点》的要求,进一步加强干部职工法律、法规和政治理论的学习,把学法、懂法、用法与依法行政、廉政勤政、精神文明建设等有机结合起来,深入学习宣传民主法制和社会主义法治国家基本方略,定期组织和学习《宪法》、《民法》、《中华人民共和国监察法》、《中小企业促进法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等具体法律法规知识,加强全体干部职工法律法规知识学习,不断提高机关干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(五)深入推进政务信息公开,着力打造阳光法治机关。
1、大力推进政务信息公开。积极推进阳光行政,强化部门权力内控体系建设,规范权力运行,推进权力运行网上公开透明,把合理合法行政、高效便民的要求落实到招商引资、项目申报、政策扶持和为企业服务等日常工作中,做到公平、公开、公正。
2、严格遵守和执行政事法规,落实监管职能。建立完善安全生产相关制度,举行“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,建起安全生产事故隐患检查登记表检查台账、区科工贸局安全生产监督检查记录表,及时向企业转发安全生产、消防等相关文件,切实做好行业安全生产工作。我局共组织50多人次,检查企业50多家(次),对20多家企业安全生产隐患问题要求及时整进。通过多方努力,全区企业安全生产形势得到有效的提升,没有发生重大恶性伤亡安全生产事故,也没有因监管不到位发生安全事故的现象,实现了平安和谐的生产环境。
3、深入基层,依法做好服务。为切实保证企业健康发展,有效提高我区经济效益,我局深入开展“暖企服务”工作,共收集企业生产经营中遇到的困难和问题45条,妥善解决31个,14个转交相关部门办理之中。举办2次政银企对接会,帮助企业取得贷款授信6494.6万元。为加快工业发展,今年引进工业项目24个,总投资27.87亿元。大力推动企业技术改造,今年以来共有12家企业16个项目备案,技改总投资额2.13亿。
4、依法主动做好维稳工作。认真贯彻《信访条例》,全面落实省、市、区关于维护社会稳定的工作部署,妥善处理改制的历史遗留问题,主动深入企业全面排查矛盾纠纷,维护企业职工队伍稳定。2019年,共接待企业来访职工30多批次,来访率同比下降约40%;受理信访案件2宗,同比下降50%,信访案件按时办复率100%。妥善解决原二轻系统、国资系统保留行政级别退休干部退休待遇59人,切实保障职工权益。依法推动已停滞20年的东成网厂破产案件重启破产程序,目前已通过司法程序完成破产财产的重新评估。
二、2020年工作思路
(一)继续健全政务服务机制。构建现代管理服务体制,推进法治建设,继续完善行政审批制度,进一步减少、优化审批环节、流程。进一步深化依法行政,完善行政审批程序、管理等相关制度,抓好行政规范化建设,提升依法行政实效。
(二)继续强化依法治理。全面推进企业“依法治理”,加强对重点耗能企业监督、检查。深入开展安全、执法、信访等专项整治行动,推动行业发展科学有序进行。
(三)预防化解纠纷。完善信访工作与社会矛盾多元化化解方式对接机制、信访终结机制,切实把矛盾问题圆满解决,让群众满意,让企业满意。
(四)扎实推进法治建设。完善我局法治机制,实施领导干部述职述廉述法制度。抓好干部职工法制教育培训,进一步完善干部职工学法机制,推进法律培训工作,增强干部职工的法治意识,推进法治部门建设。
(五)深入推进法治进企业。加强对企业经营管理人员的法治教育,提高“诚信办企、依法经营”的管理理念,强化依法维护企业和职工合法权益的意识和能力。督促企业认真组织学习社会主义市场经济相关法律法规,着力提高企业防范法律风险的能力。