太平镇年鉴

太平镇年鉴

一、概况

    （一）、地理位置。太平镇位于湛江市区西南部，距市区约36公里。该镇东、南、北三面环海，北部与湖光镇南境隔着一条深入内陆的海湾，东部与我国第五大岛—东海岛隔海相望，西南部与雷州市沈塘镇毗邻，西北部与遂溪县城月镇接壤。省道黄海线公路自东北向西南贯穿全境。

    （二）、土地和人口。太平镇总面积125平方公里，耕地面积40908亩（其中坡地面积15657亩）。地形属低丘台地，地势较为平缓。镇下辖22个村委会，1个居委会， 94条自然村。全镇总人口10万人，其中城镇常住人口2.6万人左右，农业人口84706人。村庄和人口多分布于沿海一带。

    （三）、内设机构和人员编制。太平镇现内设机构有党政办、计生办、经济办、规划办、社会事务办、农业办等六大办公室；太平镇公务员编制为39人，现在职公务员为30人；太平镇事业干部为108人。

二、经济状况

太平镇距离市区相对偏远，传统以农业为主，渔商业为辅，农产品和海产品丰富，市场交易相当繁荣，太平农贸市场就位于省道373公路霞海街路段的西北侧。太平圩每逢农历二、五、八、十，各种海鲜产品、农产品、土特产品均云集太平农贸市场，货物流通量很大。

（一）、工业。我镇现有民营企业83家，规模以上企业5家，发展态势良好。目前，湛江晨鸣一期工程运转正常、效益显著。晨鸣二期拟投资110亿，包括18万吨纸杯原纸项目；19万吨文化纸项目；120万吨白卡纸项目和年产60万吨造纸生产线，项目规划占地约1500亩。太平森工产业园将以湛江晨鸣为引擎，带动纸产业链的发展。

（二）、农业。全镇耕地面积为43675亩，2013年推广良种38626亩，其中杂交水稻29100亩。积极发展生态经济，建成吕宅村的顺意花卉场、山尾的蔬菜基地、仙村西关20亩花卉基地等。累计成立种养殖专业合作社15个，产值达2亿元。严抓动物防疫工作，共防疫生猪6500多头、禽类15万余只，牛羊共3150头，做好牲畜疫病和禽流感的防控工作。大力发展水产养殖业，全镇滩涂养殖面积为3.8万亩，海水网箱养殖面积18万平方米，淡水养殖面积0.23万亩。水产品年总产量40690吨，其中海洋捕捞9020吨，海水养殖30290吨，淡水养殖910吨。我镇已基本形成海滩涂养殖区、网箱养殖区、淡水内塘养殖区等水产特色养殖区域，水产养殖业日益壮大。

三、圩镇建设

随着太平镇的经济不断发展，人民群众对公共设施的建设需求日益增强，为满足人民群众的需求，太平镇加大对圩镇建设力度。2013年，投入52.08万元建设圩镇垃圾中转站，进一步解决圩镇垃圾满天飞和实现太平镇环境卫生的整体提升，打造宜居太平、美丽太平。

四、村级管理

（一）、环境综合整治实现新提升。多管齐下抓整治 ，“脏、乱、差”逐步消失。制定了我镇环境卫生管理、检查、评比等制度，做到有理有据进行日常卫生检查活动，按照“一镇一站，一村一点”垃圾处理模式，完成全镇93条自然村垃圾站和收集点的建设工作，投入资金约38万元组建清洁队伍，实现太平镇环境卫生的整体提升。实施农村改厕工程，户用型厕所普及率已达到80%。有效遏制镇区街道“六乱”现象和各村庄“五乱”现象。

（二）、村（社区）党支部换届选举顺利完成。镇委、镇政府严格按照省市区换届选举工作的精神，贯彻落实一村一策，以“稳”字当头，顺利完成村（社区）党支部换届选举工作，目前正逐步开展村委及经济联社换届选举工作，争取在明年初全面完成村（社区）三委换届选举工作。

五、党群工作

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以机关作风“回头看”活动为契机，认真查摆四风问题。不断加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运作。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府。始终坚持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。

六、计生工作

2013年全镇出生人口1203人，出生率达到11.77‰，其中政策范围内出生964人，政策生育率达到80.13%，自然增长率7.45‰，死亡率4.45‰。累计完成四术590例，其中上环443例，结扎133例。

七、社会治安、维稳工作

（一）、强化信访工作。按照依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则，最大限度地减少非正常上访事件的发生和越级上访，把矛盾纠纷第一时间化解于最基层，着重加强各村、社区工作站调解主任的业务培训。2013年全镇共受理群众来信来访60宗，办结56宗，办结率达93.33%，今年太平镇无重大集体性事件、无跨省到京越级上访事件发生。

（二）、普法宣传深入推进。积极利用专题、标语、上课等宣传方式深入普法工作，今年以来，全镇共开展各种形式宣传6次，印发宣传资料1000多份，张贴宣传标语20张。开展宣法教育专题讲座28次，受教育面达8千多人。积极引导群众学法、知法、守法，增强群众的法律意识，提升群众的法律修养，实现依法维权促平安。

（三）、治安整治成效明显。坚持把群众路线与法治方式结合起来，运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾。联合公安机关积极开展“清枪”行动，清理收缴非法枪支112支。2013年全镇共侦破刑事案件54宗，查获毒品案件79宗，涉赌案件53宗，成立了共110人的镇、村两级治安群防群治队伍，加强对治安敏感地区巡逻防控，在重要场所、路段以及犯罪案件多发点安装视频监控设备，有效降低犯罪率，确保群众劳动生产和日常生活安全、平稳、有序。

八、精神文明建设

为丰富太平人民的精神文化生活，在区委区政府的大力支持下，我镇全力配合，多次送戏下乡和送书下乡；每个村委会都拥有自己的农家书屋。

九、民心工程

（一）、农村基础建设实现新进步。积极改善农业生产条件，2013年建设硬底化水沟共21公里、机耕路13公里，涵洞60座。完成陈渔村、坡湖村等13条自然村“一事一议”建议项目申报工作。合理建设污水生态处理设施，修建镇区、村庄排污沟渠。实现道路“村村通”，目标村庄道路硬底化达到80%以上。认真落实危房、泥砖房和茅草房的改造工作，对农村建房进行合理规划。18条生态文明创建村整体改造率达到90%，均已实现人畜饮水工程，自来水使用率100%，饮用水卫生达标率100%。

（二）、劳动保障工作扎实开展。坚持以“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的原则，积极推进新型农村社会养老保险和城乡居民基本医疗保险。2013年全镇城乡居民基本医疗保险实际参保94782人，参保率达98%，全镇设有25个医疗定点机构。新型农村养老保险本年任务是40400人，实际参保40374人，参保率为99.94%。2013年全镇社保卡任务是80000张，实际完成90000张，圆满完成了本年社保卡任务。

十、扶贫工作

加大扶贫工作扶持力度，投入扶贫资金共60万，完成扶贫项目3个。完成山后、吕宅、卜品贫困村后续项目建设及资料归档工作，积极推进北山、仙村、通明新一轮省贫困村整村推进村项目编报。加大对农村劳动力技能培训，免费进行培训合计879人。加大救灾抢险力度，落实贫困渔民安居工程26户；发放自然灾害基本生活救助金58.2万元，解决909户受灾群众生活困难问题；发放棉被440床、救灾帐篷6顶；投入重建台风受灾农民家园补助款共计16.5万元。