2018年麻章区文化广电新局（含湛江市麻章区文化馆）预算基本情况说明

2018年麻章区文化广电新局（含湛江市麻章区文化馆）预算基本情况说明    

　　一、部门基本情况  

　　（一）部门机构设置、职能：  

　　区文化广电新闻出版局设6个职能股（室）：  

　　1.办公室。负责文电、会务、机要、档案、督办、协调、财务等机关日常工作和后勤工作；承担信息、安全、保密、信访、调研、统计、政务公开、电子政务、综治等工作；负责法规产业工作；监督、指导文化广电新闻出版系统财务、审计工作，负责局机关财务管理，管理文化、广电、文物、新闻出版事业经费；管理下属单位基建、房产工作；负责局机关和下属单位人事管理、机构编制、劳资、教育培训、纪检、监察、党群、工青妇、计划生育和离退休人员等工作；协同有关部门组织专业技术资格评聘工作以及所属单位的岗位职责考核奖惩工作；推动本系统体制改革。  

　　2.社会文化艺术文物股。管理社会文化事业，规划、指导、督促和协调城乡各类群众文化设施建设和业务建设；组织、指导、协调全区性重大社会文化活动和群众文艺创作；管理协调全区文化信息资源共享工程和非物质文化遗产的挖掘、整理、传承、利用和保护等工作；指导公共图书馆、博物馆、文化馆、镇文化站的设施和业务建设；负责民办类非企业单位（文化）的审查和指导工作；负责社会艺术和专业艺术考级活动的监管和报批工作。拟订和组织实施艺术事业发展规划；协调指导艺术创作、艺术生产、文化艺术教育、文化艺术科研以及艺术团体业务等工作；协调指导全区性重大文艺活动；指导、管理对外和港澳台地区文化交流工作，办理对外文化交流活动的有关审批、报批手续。编制文物博物事业发展规划并指导、协调组织实施；指导、监督、协调文物的管理、保护、抢救、研究、合理利用等工作；审核办理文物保护单位、考古发掘、保护维修项目上报业务；协助历史文化名镇（村、街）的申报评选工作；监督文物事业专项经费的使用；指导全区博物馆业务建设；承担区文物管理委员会日常工作。  

　　3.文化市场管理股（加挂区文化市场管理工作领导小组办公室牌子）。调查研究文化市场动态，指导监督全区文化市场的管理工作；依据国家的法律、法规，草拟地方性管理办法并组织实施；负责互联网上网服务营业场所的设立、变更、审核、审批、年审；负责娱乐、演出、游戏、游艺场所的备案；办理艺术表演团体、文艺演出、经纪机构和区外、境外艺术团体、个人来麻章区演出的审核、审批业务；负责动漫、网络游戏、文物经营、艺术品交易市场的组织申报和日常监管工作；指导文化市场各行业协会工作；承担区文化市场管理工作领导小组的日常工作。  

　　4.广电宣传管理股（产业发展和法规股）。实施对广播电视宣传的管理工作，组织制定和督促检查广播电视宣传计划；对区广播电视重大宣传活动进行协调和检查，负责拍摄采写我区广播电视新闻在省、市广播电视台播出；指导各镇广播电视宣传工作；检查督促播出单位宣传纪律的执行，处理违反宣传政策、规定和宣传导向等重大问题。拟定文化产业的发展规划、调控目标和相关政策；指导协调文化产业重大项目建设；组织、参与、管理文化产业交流活动；参与、协调文化、广播电影电视、新闻出版和版权方面的政策法规宣传；负责文化产业发展和体制改革的研究、指导和协调工作；指导、协调本系统涉法问题的处理和行政复议、行政应诉、行政听证等工作。  

　　5.广电事业管理股。拟定全区广播电影电视事业发展规划；审核广播电视播出机构、电影发行和院线单位的设立与撤销，审核广播电视节目传送经营业务、网络视频点播节目、宾馆饭店视频点播节目；负责卫星广播电视地面接收设施安装使用的审核及节目管理；指导、监管全区广播电视系统安全播出工作，指导、协调广播电视重大宣传任务，处理违反宣传政策、规定和导向等重大问题；监管有线数字付费频道业务、网络视听节目（含IP电视、网络广播电视、手机视听节目）、宾馆饭店视频点播节目、广播电视节目（含广告）播出、公共视听载体的视听节目播放、影视动漫和网络游戏。指导、监管电影放映工作，组织实施农村电影放映工程；对本区范围内进行的电影、电视剧拍摄、制作进行协调监管；组织推进广播电视“村村通”工程建设；负责广播电影电视的年报和各项统计工作。  

　　6.新闻出版股（加挂版权股牌子）。拟定新闻出版、版权行业总量、结构、布局和中长期发展规划；负责全区图书、报纸、期刊、内部资料出版、音像电子、互联网等出版单位和印刷企业、音像复制企业、出版物发行、记者站、记者证的管理并承办审核或审批其设立、登记、变更和注销工作；监督出版物质量，协调出版物出版；组织对本区出版的报刊和有关出版物的审读工作。负责全区的版权管理及对外交流活动。监督本区法定许可作品的使用工作，管理本区著作权国家享有的作品；承办本区版权合同审核、版权登记等方面的工作，负责出版物质量检测鉴定和网络出版内容信息监测鉴定工作；组织推进计算机软件正版化工作，监管版权中介机构和版权贸易；承办非法、违禁出版物及侵权盗版品的鉴定工作；组织对本区出版的报刊和有关出版物的审读工作；指导和组织实施农家书屋、社区书屋工程；指导本行业相关社团的业务工作。  

　　（二）人员构成情况：区文广新局总编制人数为7名，其中：行政编制 3名，事业编制 3名，工勤编制1名。区文化馆编制2人。2018年实有在职人员8人，离退休人员13人。  

　　（三）主要工作任务：  

　　1.加快建设现代公共文化服务体系。全力配合做好“三馆”建设、黄外电影院扫尾工作和有线台数字化改造工作。加强公共文化服务体系建设，完成好上级下达基层综合性文化服务示范点建设任务，出台我区《关于构建现代公共文化服务体系的实施方案》，督促太平镇文化站由省三级文化站向省二级文化站升级。  

　　2.积极开展群众文化活动。继续办好“情系百姓 开心舞台”省级群众文化活动品牌，积极组织好2018年群众文艺创作选送，组织元宵节系列民俗活动。  

　　3.打造文艺精品，加强对外文化交流。抓好精品创作、展演工作，组织创作本土历史题材小戏小品，出版《麻章区小戏小品作品集》，加强推动傩文化对外交流活动。  

　　4.加强文化遗产保护工作。坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”工作方针，完善区、镇、村三级文物管理网络，做好国、省、市级文物保护专项经费申报工作。加强非物质文化遗产保护，完成第七批市级非遗项目和第六批市级传承人申报工作，开展第13个国家“文化遗产日”系列活动，积极组织各类非遗展示展演活动。  

　　5.加快发展壮大文化产业。加快政策扶持力度，鼓励文化产品和服务供给创新，为文化产业发展搭建平台，落实市政府出台的《湛江市关于扶持文化产业发展若干优惠政策》、《湛江市文化产业园管理办法（试行）》，深入调查我区文化产业基本状况，调研文化企业发展存在的困难和要求，形成调研材料上报，争取上级加大扶持力度，推动文化产业与旅游、商业、工业、特产、民俗等融为一体，完成现代文化市场体系。  

　　6.加强文化市场管理。积极探索网吧经营场所、娱乐场所管理，一手抓繁荣发展，一手抓引导管理。加强文化市场安全生产和安全经营，全力做好创文、巩卫工作，通过执法，打击违法违规经营，维护文化市场的健康发展。  

　　7.加快推进“扫黄打非”进基层工作。“扫黄打非”工作是党管意识形态的重要抓手，推进“扫黄打非”进基层，是巩固意识形态和宣传思想阵地的有效途径。要落实好各镇街道、村社区的挂牌、实物宣传、开展活动宣传及制定各项制度上墙工作，使“扫黄打非”工作扎根基层，有力弘扬社会主义核心价值观，营造健康向上、规范有序的文化环境。  

　　8.进一步强化广播电视管理。配合省做好农村广播电视天线覆盖工程建设任务。做好2018年农村公益电影放映“2131”工程（即在21世纪初，在广大农村实现一村一月放映一场电影的目标）及电影放映招标工作，落实好乡镇（公社）老放映员年限补助发放工作。  

　　9.继续做好新闻出版管理工作。做好报刊审读工作，切实抓好主流舆论的宣传引导，确保新闻媒体舆论导向不出问题。严格按照新闻出版企业准入制度，做好审批、注销工作，规范我区印刷复制、出版物发行秩序，继续加强农家书屋提升工程和重构村农家书屋后续管理工作，组织文体协管员开展业务培训，积极推动全民阅读工作，全面提高区民的文化水平和文明素质。  

　　10.提高依法行政能力。加强依法行政建设，抓紧做好行政审批标准化工作，完成我局所有行政许可事项及指南服务手册的编写工作，加大网上办理力度，实行“一站式”审批、“一条龙”政务服务工作。  

　　二、收入、支出预算情况说明  

　　1.收入预算说明  

　　2018年收入预算228.57万元，其中：财政拨款收入228.57万元，其他收入0万元。  

　　2.支出预算说明  

　　2018年支出预算228.57万元，基本支出210.57万元，其中：工资福利支出82.82万元，一般商品和服务支出14.93万元，对个人和家庭的补助支出112.82万元；项目支出预算18万元。  

　　三、对比上年度收支增减变化情况说明  

　　2018年收入预算228.57万元，同比增加了20万元，其中基本支出增加了16万元，主要是工资增加，项目支出增加了4万元。  

　　2018年支出预算228.57万元，同比增加了20万元，其中基本支出增加了16万元，主要是在职及退休职工工资增加，项目支出增加了4万元，主要增加了“扫黄打非”项目经费3万元。  

　　四、本部门运行经费安排情况说明  

　　2018年“机关运行经费”支出14.93万元，同比减少0.02万元，与上年基本持平。  

　　五、政府采购安排情况说明  

　　政府采购安排经费0元。  

　　六、“三公”经费预算安排说明  

　　2018年“三公”经费预算安排共 5.9万元，与上年基本持平。具体情况如下：  

　　1.因公出国（境）费预算安排 0 万元，与上年持平。  

　　2.公务用车购置及运行维护费预算安排 4万元，与上年持平。  

　　3.公务接待费预算安排1.9万元，与上年基本持平。  

　　七、对专业性较强的名词进行解释  

　　无。  

附件：2018预算