麻章区住房和城乡建设局2019年法治政府建设年度工作汇报

        2019年我局的各项工作在区委、区政府的带领下，在区人大的监督指导下，紧紧围绕一条“主线”不动摇，牵住四条“鼻线”不放松，守住一条底线不含糊，久久为功，有条不紊地推动各项工作深入开展，并取得了较好的成绩，现将今年以来法治政府建设工作开展情况报告如下：

        一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，依法行政认真贯彻执行党的路线方针。一是提高思想认识。通过视频收听、收看、集体传达学习、网络观看、上课培训、分组讨论、写体会、谈心得等形式。认真学习贯彻党的十九大、十三届全国人大二次会议等会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实提高思想意识，真正把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的部署要求上来。二是提高政治站位。坚持抓党建统领各项工作，坚持党组、党支部在全局各项工作的核心地位，坚持“三会一课”制度，强化组织建设和队伍建设，定期、不定期开展廉政警示教育活动，组织干部职工观看反腐倡廉正反面典型警示教育片，对标对表找出差距，以案为例长鸣警钟。三是落实落细把中央的要求和依法行政落实到具体工作中，坚持继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权作风；坚持落实乡村振兴战略，精准扶贫攻坚，开展扫黑除恶治乱，落实房子是用来住的，不是用来炒的要求；坚持去库存补短板；坚持人民利益高于一切，抓好质量和安全；坚持发展是第一要务等等，把省、市、区的各项要求落实到具体的工作之中。

        二、抓好建筑行业管理，推动建筑领域高质量发展

        1、严格落实各项法律法规、推进我区房地产市场稳定发展。我局严格按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》等法律规定，今年共计办理完成了17项资质核准业务、资质变更业务和10项资质延期业务，并及时管理维护企业综合诚信平台信息，对我区房地产开发企业逐步形成良好的管理态势。

        2、继续加强建筑工地项目的质量安全监管工作

我局对建设工程质量严格把关，积极开展监督执法检查，2019年至今整改通知（站发出）约150份，停工通知约10份，质量和安全隐患排查约100个，整改完成百分百，出动8人每次，检查项目38项，整改完成率达100%。

        3、加强公房管理力度。一是建立定期巡查制度,由分管副局长负责,带领房管股同志每月进行1-2次公房安全巡查,及时发现和排除公房安全隐患,确保有人居住的公房做到“防火、防电,防盗”措施落实。无人居住的公房做好封闭、管理工作,禁止社会人员进入闲置公房居住,防止各种违法现象的发生。二是积极采取措施加强公房安全鉴定工作。目前我局所管公房主要分布在湖光、太平二镇,而且公房全部是解放前所建的砖瓦结构房屋,大多不适合人员居住。针对这种情况,我局除了尽量抽出资金进行维修外、积极组织专业部门的专业人员对所有公房进行安全鉴定,能维修的及时维修,不能维修的经安全鉴定为危房的及时采取措施封堵或拆除,防止发生安全责任事故。三是大力整治危险公房的安全隐患。重点对位于湖光镇湖南街和大平镇的部分公房进行安全整治。对建设时间较长,已出现钢筋裸露、倾斜、墙壁脱落等存在严重安全隐患的房屋实行封闭,停止出租使用。其次是认真制定施工方案,及时组织施工,将危险房屋的所有门、窗进行封堵并建筑围墙将危房进行封闭、防止人员近房屋,确保安全

        三、通过专项工作落实好管理

        1、开展扫黑除恶专项斗争工作，营造良好的社会环境。高效完成扫黑除恶工作。我局多次召开工作动员会、推进会，传达学习全区扫黑除恶工作会议精神，就建设领域扫黑除恶专项工作进行了再部署。截至目前，我局已召开专题会议5次，重点传达上级扫黑除恶会议精神及讨论管辖区内如何具体开展扫黑除恶工作，也通知相关单位制作相关宣传展板，悬挂条幅，到12月底我们一共收集各类摸查表100多份，保证线索上报及时。同时我们发现3宗伪造施工许可证的行为，该情况严重影响到我区建筑行业管理，线索已上报区扫黑办。

        2、做好燃气行业安全管理工作。

        加大燃气专项整治工作力度，致力消除燃气安全隐患。为深入落实区委、区政府及市级建设行政主管部门关于安全生产工作的工作部署，我局自承接“放管服”事项中的“燃气”许可及监管等职能后，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，抽调局业务股长组成的麻章区建设局燃气安全监督管理领导小组，多次研判分析辖区燃气企业及燃气供应站（点）安全形势。在大检查行动中，我局共出动24人次，检查储配站2家（即燃气企业：湛江市麻章区政泰燃气有限公司、湛江市麻章区旺达燃气有限公司），气瓶充气供应站点13个（分属不同辖区储配站设立），尤其重点检查了校园周边供应站点涉安情况。各燃气企业对检查中发现问题均认真记录，诚心接受我局监管，并定措施、定资金、定时限完成整改，落实相关整改工作，如湛江市政泰燃气有限公司对设备维修更换工作落实很到位，进一步维护了我区燃气安全生产平安稳定环境，确保了我区安全生产形势稳定。

        四、存在问题 2019年度我们虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题。主要表现在以下几方面：

        1、效率还不算高。由于在行政管理方面我们越来越规范，审批的程序越来越严密，我们的行政效能明显下降下来，效率不大如以前。

        2、管理上存在一些漏洞和问题。随着我区城市扩容提质工作的不断深入，我们在管理方面逐渐暴露出许多问题，尤其是城市精细化管理、工程管理等方面都有许多有待加强的问题。

        3、人手明显不足。今年我局需要承担市住建局下放47项职能（其中12项是房管局），这些工作基本都是风险较大、管理比较棘手的问题。但只是工作下放，编制人员不加，使得我们在工作中非常吃力。

        五、2020工作计划 

        1、精简程序，提高效率。一是明确的工作规程和流程图，让住建局内部办理程序、环节和要素一目了然，各个办理节点合法规范，缩短办理时限，提高办件质量和时间。二是完善行政审批的工作流程和服务指南，使住建系统的行政审批权力进一步优化。

        2、整治乱象，规范管理。整治施工报建、建设余泥、建设土方、煤气经营点、小产权房、物业管理、房地产管理、城市管理、工程管理等方面乱象，编制相应的整治方案，规范建筑行业的管理。

        3、深入学习，加强班子和干部队伍建设。深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全面从严治党主体责任，不断加强全系统干部职工队伍的思想建设、作风建设、素质建设和党风廉政建设，内强素质，外树形象，不断提高队伍整体素质和战斗力，为住建部门持续健康发展提供坚强的队伍保障。

        4、继续加强房地产市场监管力度。结合房地产扫黑除恶工作，重点打击房地产市场乱象，定期和不定期对检查中存在问题的企业继续进行跟踪复查，对房地产开发企业违规销售和虚假广告等行为继续严厉打击，使我区房地产市场平稳、健康、有序发展。