太平镇人民政府2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，在麻章区党委和政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻法治政府建设新理念新思想新战略，制定了相关建设计划，完善执政决策机制，规范依法执政行为，并按照要求分工明确、落实到人、责任到岗，确保了法治建设工作推动扎实，推动基层政府公信力和法治化水平进一步提升，人民群众对于法治政府建设的满意度和获得感进一步增强，法治政府建设取得新进展、新成效。

　　一、2021年法治建设工作的主要做法和成效

　　(一)加强组织领导，积极引领推动，依法执政工作深入推进

　　我镇大力继续深化推进“六权治本”，坚持依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，强化对执政权力运行的制约和监督。坚持把“权力关进制度的笼子”，认真完成权力清单、责任清单编制工作，加强配套制度建设。坚持把深入推进依法执政，加强法治政府建设摆上政府和部门重要工作议事日程，完善组织领导体系，推进力度普遍加大，进展明显。同时，组织开展“全面推进依法执政、加强法治政府建设”督促检查，对各镇直单位、各村(社区)全年依法执政情况进行抽查检查和督促指导，认真落实法治政府建设情况报告制度。将依法执政工作纳入年度目标责任考核体系,坚持依法执政工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核。

　　(二)强化学习培训，深入法制教育，依法执政意识和能力进一步增强

　　我镇坚持把加强法律培训提高领导干部和执政机关工作人员依法执政意识的重要手段，促进整体依法执政水平的提高。通过党委中心组学法、举办法制讲座、组织依法执政报告会等形式，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，着力培育和强化依法执政意识和能力。2021年我镇共开展领导班子学法8次,专题党课3次、法律讲座1次。每年按照区委、依法治区办的安排部署，安排干部职工参加培训学习，认真组织干部职工参加普法考试，2021年我镇的学法考试参考率100%，优秀率高达100%。

　　(三)坚持完善执政制度和程序，积极规制执政裁量权，执政执政规范化建设取得新成效

　　镇政府将深化依法执政体制改革、加强队伍建设、推进重点领域综合执政纳入全年重点督查工作项目，加大推进力度。积极开展镇、村两级依法执政队伍摸底调研，着力建立完善执政配套制度，创新执政方式，细化执政程序，加大执政公开力度，积极推进严格规范公正文明执政，进一步加大执政办案公开力度。

　　(四)完善执政决策制度，严格执行程序规则，执政决策科学化、民主化、法治化水平有了新提高

　　我镇坚持把决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、执行预后评估，确定为重大执政决策必经程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，建立健全重大执政决策制度和机制作出部署，提出明确要求。同时，合理界定重大执政决策范围，明确决策规则，建立决策跟踪反馈机制，严格落实决策责任追究制度，决策民主化、科学化水平取得新提高。

　　(五)深化执政审批制度改革，加大政务公开力度，积极推进政府职能转变

　　今年以来，我镇着力推进简政放权、放管结合、优化服务工作，要求根据各级文件精神进一步精简和下放执政审批权，实行流程再造，规范审批环节，压缩审批时限，优化审批服务，审批质量和效率明显提高。同时，不断加快信息公开、办事公开进程，扩大公开范围，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。我镇还着力推进“政务服务平台、政务服务网络”建设，着力优化政务服务水平，严格规范权力运行。2021年，主动公开政府信息共17件，有效保障群众知情权。

　　（六）推动宣传工作深入开展，全面覆盖法治建设气氛，提高全镇干部群众法治意识

　　我镇把法制宣传教育作为基本任务，采取有力措施加强法制宣传教育，努力创新法制宣传方式，多渠道积极营造依法执政浓厚氛围。开展了450场大大小小的禁毒法治宣传，1场大型禁毒+反走私宣传，取得良好的社会效果。综合运用学校、单位、公共场所显示屏等多种媒体平台，采取新闻图片展、印制发放宣传册1500本、宣传单7000张、悬挂宣传横幅96条，设置展板网页、接受群众咨询、循环播放宣传广告等多种方式和途径，进行广泛宣传，努力营造全方位、立体化的宣传格局。

　　(七)强化法治机构和法律顾问职能作用，加强队伍建设和法制力量建设，推动数据互联互通

　　进一步加强我镇法治机构力量，在原有工作人员基础上，再配备兼职人员，共同开展法治工作。加强公职律师队伍建设，推动法治机构设置、人员编制、力量配备与新时代法治政府建设任务相适应。加强法制审核力量建设，落实依法执政组织协调、合法性审查、法律事务处理等工作任务。自2019年起，我镇每年聘请律师顾问，为依法行政提供强有力保障。设立镇公共法律服务工作站1个,村公共法律服务点31个,每村配备有律师,提供无偿法律咨询服务,累计提供法律咨询102人次，引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。

　　(八)加强信访工作，积极化解社会矛盾纠纷，有力促进社会和谐稳定

　　把信访纳入法治化轨道，努力保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。加大信访条例的宣传力度，教育引导上访群众依法、有序、文明信访，通过合法途径维护自身权益。进一步规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。同时，按照法定途径分类处理信访投诉请求的工作要求，探索建立“信访清单”制度。将信访投诉进行梳理归纳、分门别类，形成一份信访投诉与法定途径一一对应的清单，从而厘清信访工作边界，规避了信访事项在部门之间“来回空转”的现象，转变为信访事项“精准分流”到相关职能部门。今年我镇坚持不断优化信访途径，完善工作程序，信访工作能力与水平明显提高。同时，我镇严格按照上级法治建设工作要求，认真贯彻落实化解矛盾纠纷和群体性事件防范工作，由综治中心牵头，以司法所为基础，开展司法调解工作，化解农村矛盾纠纷，从而确保基层矛盾在基层化解，不断提升我镇人民群众安全感和政法工作满意度，维护我镇社会和谐稳定。2021年以来，太平镇人民调解委员会共受理纠纷案件14宗，成功调解13宗，终结案件1宗。

　　二、存在的主要问题

　　一是推进依法执政，建设法治发展不平衡，推进难度比较大；二是部分领导干部对推进依法执政，加快法治政府建设的重要性认识还不够高，组织领导不力，运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力和水平需要进一步提高；三是在推进执政体制改革，推行综合执政方面，需要加快步伐，加大实践力度，积极推进试点工作。

　　三、2022年推进法治政府建设工作目标和重点

　　我镇法治政府建设继续围绕中心、服务大局，强培训,增能力,加强法治队伍建设，一是通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。二是健制度,抓执行,提高依法行政能力，严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。三是坚持科学规划、统筹安排，坚持重点突破、整体推进，坚持夯实基础、开拓创新，深入推进依法执政，加快建设法治政府步伐从而有力推动法治政府建设不断迈出新步伐，取得新成效。

　　                                                                                                                                                             湛江市麻章区太平镇人民政府

　　                                                                                                                                                                       2022年1月5日