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为推进全面依法治国,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,按照相关文件的要求,我局对照法治政府建设工作任务,认真开展依法行政工作,深入查找工作不足,不断改进法治工作,努力提高依法统计能力和水平,推进法治政府建设。现将我局2021年法治政府建设工作总结如下:
一、做法及成效
(一)强化组织领导,传达和宣传统计工作相关文件精神
一是强化理论学习。我局多次召开局党组会、党支部会、全体干部职工会,集中组织学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精和有关法律法规,坚持以法治思维谋事,以法治方式干事,研究落实全区统计法治建设工作。同时,定期组织干部职工学习《宪法》《民法典》《意见》《办法》《规定》等重要法律法规,要求全局干部进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,大力推进依法统计和依法治统工作,不断提高统计领域治理能力和治理水平,确保相关工作落到实处。
二是强化行政效能。我局充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划,与统计中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。认真落实党中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于统计工作的重大决策部署,将学法用法、统计普法、统计调查、检查核查和统计执法等工作进行统筹安排,形成推进依法统计、法治政府建设各项工作整体合力
三是强化责任监督。区统计局党组书记、局长认真履行法治政府建设第一责任人职责,将法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。在党组会和局办公会上专题研究统计制度、统计法治宣传等工作,亲自部署统计执法工作,深入基层开展法治宣讲。落实法治建设年终述职,有效提升全区统计管理法治化、规范化水平。始终坚持模范遵守法律法规和党纪政纪条规,严以律己、严以率下,督促推动全局干部职工严守法纪、依法履职。
四是强化“关键少数”普法宣传。我局积极推动区委、区政府将统计工作相关文件纳入党委、政府重要议事议程,3月25日,区委召开九届第112次常委(扩大)会议,传达学习了习近平总书记关于统计工作的重要论述、指示批示精神,以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件精神并研究贯彻落实。通过抓住领导干部这个“关键少数”进行普法宣传,提升领导干部对防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想认识和政治站位,增强依法治统意识,提升统计法律法规知晓率。
五是强化法律教育。每年度对投资领域、工业领域、服务业、贸易等专业开展统计规范化建设工作培训班,从统计法律法规、统计调查制度、统计业务知识和统计台账建设等方面对 “四上”企业统计人员进行全员培训,积极传递法治思想,提高企业遵法守法的主动性。
(二)加强执法检查,发挥统计监督职能
一是积极履行日常监督。一方面认真落实报表审核和数据核查工作。今年以来,我局通过调查走访、查阅凭证资料等方式,对全区联网直报部分企业(项目)数据质量进行现场核查,并针对核查中发现的问题,及时向各地反馈核查意见,督促抓好整改。另一方面会同行业主管部门研究解决统计监督中发现的问题。与行业主管部门一道深入企业调研、开展分析,在促进应统尽统、清理不达规企业退库、提高统计数据质量等方面形成工作合力。
二是加大执法检查力度。今年,我局对全区范围内的规模以上调查对象进行了抽查,开展执法,对查出的问题指导企业及时纠正整改。通过执法检查有效规范了企业统计基础,提升了企业依法统计意识,进一步提高了统计源头数据质量,为推动我区法治政府建设起到了良好的促进作用。
(三)完善依法行政制度体系
一是定期向党委、人大、政府报告我区经济运行情况,让领导和有关部门及时、全面直观了解全区经济运行基本情况。二是在麻章区人民政府门户网站公布举报电话,举报邮箱,来访(来信)地址,畅通社会公众投诉、反映问题渠道,接受社会各界监督。三是坚决认真执行上级各项工作要求,建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,明确主要负责人、分管负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作分别负主要领导责任和直接领导责任。四是组织贯彻党中央、国务院关于依法统计的决策部署,推动乡镇和湖光农场、相关部门建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,督促落实统计工作责任。
(四)重大行政决策科学民主合法
我局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,严格执行重大行政决策集体讨论制度,制定明确重大行政决策集体讨论的决策机构、事项范围、决策程序、议事记录和重大决策事项,集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。
(五)其他情况
1、2021年区统计局无行政复议、无行政诉讼和信访事项。
2、2021年区统计局无行政规范性文件。
3、2021年区统计局无重大行政决策。
4、2021年区统计局无重大行政决策。
5、2021年区统计局无重大行政合同。
二、存在的问题
2021年我局的法治政府建设工作取得了一定的成绩,但总体上也存在一些薄弱环节:一是个别部门和企业还存在统计基层基础薄弱的问题,依法统计意识淡薄,统计法治宣传还需进一步加强;二是统计执法力量较薄弱,执法队伍人员还存在力量和水平上的不足。
三、下一步打算
2022年,我局将继续高度重视并认真抓好法治建设工作。一是进一步加强统计法治宣传教育,注重传统媒体与新媒体相结合,增强普法的针对性和有效性,推进统计法进党校,加强对领导干部的宣传教育。二是进一步抓好“双随机”抽查工作,压实“双随机”抽查工作责任,努力实现“双随机”抽查规范化常态化全覆盖。三是进一步推进新时代基层统计工作规范化建设,强化统计工作规范化建设的检查指导,提高规范化现代化水平。四是进一步加强统计队伍建设,打造一支具备知法、懂法、守法和用法的高素质统计执法队伍,提升我区统计执法水平。
湛江市麻章区统计局
2022年1月6日