麻章区交通运输局2022年法治政府建设年度报告

根据中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）《广东省法治政府建设情况定期报告规定》（粤府法治办〔2016〕7号）及《麻章区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》（湛麻办发〔2017〕11号）等规定和要求，现将我局2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、贯彻习近平法治思想，落实法治政府建设任务

我局高度重视法治政府建设工作，认真学习贯彻党的二十大精神，结合法治中国建设要求，持续加强法治政府建设的组织领导。成立了由局长吴坚任组长，各班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的依法冶区工作领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，坚持述法述职，将法治思维融入到交通运输中心工作。围绕法治政府建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届一中全会精神，切实提升依法行政水平，优化营商环境，扎实做好疫情防控工作，努力为交通运输事业稳步发展创造良好的法治环境。

二、严格规范公正文明执法，维护交通运输市场秩序

（一）加强交通运输行政执法队伍建设。落实包容审慎监管制度，优化行政裁量权基准制度，加强行政执法资格管理，严格落实持证上岗制度，我局已为41名执法人员申请换发《中华人民共和国行政执法证》，新申请领证5个、注销证件7个。预计于2023年前完成综合行政执法制式服装和执法证件换发工作。

（二）整顿和规范交通运输市场秩序。2022年我局出动执法人员2300人次、出动执法车辆680余车次、查处各项违法违规案件105宗。其中：在道路运政方面，查处网约车、出租车非法营运、经营违规案件10宗，驾培违规案件2宗，机动车维修违规案件1宗，货物扬撒案件2宗，未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输案件2宗，普货非法营运案件2宗，使用无道路运输证车辆参与运输经营案件3宗，擅自改装车辆案件61宗；；在公路路政方面，联合治超查处超限超载车辆744辆次，累计监督卸货18808吨，超限超载（非现场执法）案件3宗，源头治超案件19宗。

（三）推进行政执法“三项制度”建设。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法的事前、事中、事后各环节的公示和全过程记录，成立了麻章区交通运输局重大行政执法决定集体讨论小组，推进交通运输行政执法严格规范，公正文明。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。加大重点领域执法力度，深入开展各类交通运输领域专项行动，严厉打击违法违章行为，维护良好的交通运输市场秩序，创造公平的竞争环境。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强执法巡查。健全行政诉讼机制，切实提高应诉工作水平，2022年，我局加强和规范行政应诉工作，严格执行法定执法程序，注重说理式执法，今年我局未收到行政复议、行政诉讼案件。

（五）加强行政监督，规范文明执法。我局严格按照交通部第11号令《交通行政许可监督检查及责任迫究规定》，全面实行执法责任制，完善执法工作考核制度，全面贯彻落实行政复议法，完善行政复议制度，强化系统内部层级监督制度，自觉接受社会和群众监督，强化投诉、举报和信访制度，鼓励群众举报、揭露各种违法行为。

二、加强普法教育，提高法律素质

(一)我局历来高度重视干部职工的学法，党委、职工分别制定了学法制度，明确规定学法要求，法制教育形式多样、重点突出。按照“七五”普法规划要求，通过采取举办法制讲座、开展警示教育、进行法制培训考试、加强从业人员教育等形式，组织交通系统干部职工学习。通过学习广大干部职工的法律意识明显增强，执法人员的水平得到进一步提高。

(二)严格落实“谁执法谁普法”责任制。广泛运用说理式执法、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。积极向全社会宣传交通相关法律、法规。采取实用多样的宣传教育方式，深入开展送法进企业活动，进行法制宣传教育和咨询。充分利用广播、板报、标语，挂图在“安全生产月”、“12.4”法制宣传日，以及“春运”“五一”、“十一”黄金周等重大节日期间，宣传交通法规及有关法律法规知识，深入开展以宪法、基本法律以及人民群众和广大职工生产、工作、生活密切相关的法律、法规为主要内容的法制宣传教育，大力提高全民的法律素质。

三、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得了明显的成效，但还存在一些问题和不足，如法制学习培训的实用性法律法规不深入，法制宣传教育的形式和手段还需进一步创新，法制宣传教育与业务工作实践的结合还需进一步加强等。

八、下一步工作打算

（一）加强执法队伍建设。把学习法律、法规知识作为一项长期任务来抓，不断提高执法人员的法律素质和业务水平。全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，并采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，以增强执法人员的法律知识水平、意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法。

（二）深入开展普法宣传教育。深入开展“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展“法律八进”活动和以案释法工作，持续加强道路运政、公路路政、港口行政、水路运政领域等领域的法治文化阵地和设施建设，不断提高交通运输行业从业者的法治思维意识。

（三）提升行政执法实效。实施执法检查计划管理，强化联合执法，执法、检查相互衔接，避免不分主次的全面检查、重复检查或执法的缺位。突出系统治理，整合归并各类专项整治行动，避免“碎片执法”，提高执法治理效能。

                                                                                                                                                                                               湛江市麻章区交通运输局

                                                                                                                                                                                                      2021年12月21日

湛江市麻章区交通运输局法治政府建设报告2022.pdf