太平镇2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，在区委、区政府的正确领导下，太平镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设工作部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。

　　党的二十大于10月在京胜利召开，我镇将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，秉持着“学深领透”的态度领会新时代推进法治中国建设的战略部署，更加深入学习宣传研究阐释习近平法治思想。习近平总书记所作的关于法治国家的报告，内容殷实、气势恢宏、催人奋进，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，为我国实现法治国家树起了新的历史标杆。党的二十大报告首次把法治建设作为专章论述、专门部署，充分彰显了党中央对全面依法治国工作的高度重视。我镇始终紧扣主题，持续用好学习阵地、教育阵地、活动阵地“三大阵地”，将学习研究习近平法治思想纳入平安建设、党建引领乡村振兴及创建文明卫生乡镇等乡镇重点工作中，加强学理化研究、大众化表达、一体化贯彻。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实工作、锐意进取。镇党委书记王文光主动带头学习习近平法治思想，把法治学习工作摆在更突出的位置,教育引导广大党员干部善用法洽思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定。多次在全镇大会上强调作为新时代公职人员，要以法为教、以法为纲、以法为尺、以法立行，增强工作人员法治素养和综合素质，锻造一支素质过硬的执法队伍。2月22日，我镇组织镇村两级干部全面深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神和人民调解业务培训，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）坚持原原本本学法。我镇主要领导始终将法治建设学习任务扛在肩上、抓在手上、落在实处，积极发挥带头表率作用，利用中心组理论学习会、班子会等契机，学习习近平法治思想和法律知识，推动学习宣贯走深走实。在全镇树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。

　　（二）加强落实党政主要负责人“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系，党政主要负责人法治建设情况以书面形式向区委依法治区办进行报告，推动述法工作常态化。

　　（三）完善基层法律服务框架。与广东行诚律师事务所签订常年法律顾问合同，聘用作为镇政府的法律顾问；同时还在镇村两级设立服务点专门为镇村两级干部群众提供法律咨询、法律援助等方面服务，目前全镇设立公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点31个，每村原则上安排驻村律师1名，专门为群众提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级，为维护社会稳定起到了积极作用。2022年以来，我镇累计提供法律咨询113人次，太平镇人民调解委员会共受理纠纷案件19宗，成功调解19宗。

　　　（四）落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》文件精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，在法治政府建设中践行责任担当。

　　四、贯彻落实《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件的情况

　　2022年，我镇深入学习贯彻《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》，对照麻章区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件，全面落实各项法治建设工作。

　　（一）加强党对法治政府建设工作的领导。镇党委把法治建设工作纳入中心工作通盘考虑，把抓好法治建设工作作为依法治镇工作的基础。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。持续完善和调整法治建设领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将党的领导贯彻我镇法治建设全过程

　　（二）全面开展打击违法专项行动。以“春风利剑”工作为契机，我镇执法部门与驻镇单位开展多次联合执法行动，在交通整治、禁渔禁捕、打击非法采砂和聚众赌博等方面，对辖区违法行为进行大整顿，严肃处理一批损害群众利益的个人及集体，成效显著，极大的提升了辖区群众的满意度。

　　（三）多措并举助力疫情防控工作。认真执行中央和省市区关于疫情防控工作各项要求，结合我镇“三人小组”工作方案，运用法治思维和法治方式做好疫情防控。组织镇直各部门、驻镇各单位及各村（居）党员干部主动下沉网格，协助村（居）开展疫情防控工作。在防疫工作中主动作为，积极参与发放疫情宣传材料、排查走访群众、疫情防控点值班等工作，认真组织开展区域核酸检测工作，在疫情防控区域与党员干部一起担当有为，有效遏制疫情的传播。

　　（四）开展禁毒示范村庄创建工作。根据区禁毒办的工作指示及会议精神，认真落实网格管理、依法打击、行业管控、帮扶救助、督导考核五大机制，在区顺利禁毒摘帽后，率先提出创建无毒村创建构想，善用法治思维将创建构想付诸行动，截至目前我镇也有14个村委会符合无贩毒、无种毒、无制毒、无吸毒人员肇事肇祸、无新增吸毒人员无毒村创建条件，在此条件基础上，我镇成立有关工作组，动员各村（居）持续发力，今年以来，我镇现已有6个村庄成功创建无毒村庄分别为：乌塘村、后坑村、角塘北村、边坡村、后塘村、南山下村。

　　（五）加大行政监督力度。在自觉接受上级党委、政府和人大依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　（一）宣传普法，营造法治氛围。我镇严格按照“谁执法谁普法”责任机制，围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，引导他们依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务，切实提高辖区群众法治思维，取得较好宣传效果。今年以来，我镇综治办、太平司法所、镇执法办、镇禁毒办等部门结合“春风利剑”专项行动联合下乡多次开展法律知识讲座及以案说法活动。充分利用微信、宣传栏、横幅标语、宣传展板、法律知识读本、广播等载体，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规。发放各类宣传资料800余份，为中小学上禁毒法制课12堂,向群众解答法律咨询100余人次，极大地增强了群众的法治观念和法治素养。

　　（二）重视培训，强化干部思维。将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工培训学习日程，严格落实“谁执法谁普法”，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合。2月22日，我镇组织镇村两级干部全面深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神和人民调解业务培训，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。

　　（三）学习宣贯，提高队伍素质。我镇每年按照区委、依法治区办的安排部署，安排干部职工参加培训学习，认真组织干部职工参加普法考试，2022年，我镇的学法考试参考率100%，通过率100%，有效提升了领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

　　六、推进法治政府建设工作情况

　　（一）法治政府建设的主要举措及成效。

　　以民主、公开、公正、便民为核心，不断优化法治环境，加强法治社会建设，推动建立共建共治共享的社会治理格局，有力推进法治政府建设。

　　1.开展“春风利剑”，整治乱象行为。我镇紧跟上级政法部门步伐，立足新发展阶段，深入推进我镇常态化扫黑除恶斗争“四新”工作。一是成立了由镇党委书记王文光同志担任组长的领导小组，统筹协调各项工作，召开了专题会议研究部署“春风利剑”有关工作，推动各责任单位认真排查梳理辖区、部门突出问题，整理问题台账，对症下药，依法查处，逐项击破；二是线上线下齐发力，加大宣传专项行动工作的意义，做到宣传到户、到人，使更多的群众参与到“春风利剑”专项行动各项工作中来，今年以来，我镇共派发宣传单500余份，张贴宣传横幅31条，在辖区公开场所共开展宣传活动4次；三是加强排查，积极行动，不断整治我镇乱象问题。镇应急办积极对接区消防大队，对全镇自建房、电动自行车销售点和维修点开展消防安全隐患大排查，活动期间共排查到116家，发现隐患50处，现场依法完成整改19处，其余隐患已安排整改；镇公共服务办会同交警太平中队对辖区6件幼儿园的校车进行安全检查工作，确保校车全面安全；镇农业办强化涉渔“三无”船舶的监管整治，对辖区15个沿海村庄开展“三无”船只排查工作，活动期间共检验547艘，对验收不合格的16艘涉渔“三无”船舶依法依规进行集中拆解，保障了人民生命财产安全；镇规划办会同派出所，对坡地非法开采矿砂行为进行大力打击，确保我国矿砂资源合法开采；辖区派出所有效打击各类突出违法犯罪行为，破获多起偷盗和走私行为，极大震慑犯罪分子气焰。

　　2.打击“养老诈骗”，守护财产安全。认真贯彻落实上级打击整治养老诈骗工作会议和文件精神，始终坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”。积极做好正向宣传工作，发动群众踊跃参与，畅通举报渠道，深挖诈骗蛀虫，铲除诈骗土壤，守护好老百姓“养老钱”。今年以来，我镇暂无发现老人受骗事件。

　　3.整治无牌摩的，严抓肇事逃逸。为进一步加强我镇无牌摩托车安全管理，及时消除安全隐患，杜绝无牌摩托车再次发生安全责任事故，我镇今年8-10月开展为期2个半月的无牌摩托车整治和肇事逃逸行动，依法查处无牌摩托车违法违规行为，群众出行安全问题隐患得到有效防控，有效打击整治无牌驾驶摩托车、无证驾驶人员等交通突出问题，促进治安警情持续平稳下降，全镇治安形势不断向好。

　　4.防范邪教入侵，筑牢政治安全。始终坚持“严密监控、把握政策、妥善处理、常抓不懈”的指导思想，继续保持反邪教工作高压态势，深入开展反邪教巡防和教育工作，不断夯实责任，狠抓落实，切实把反邪教工作抓严抓实，严防意识形态走样变样，筑牢政治安全。今年以来，我镇将暂无发现有邪教传播问题。

　　5.关注精障人群，落实救治救助。精神障碍患者是影响社会稳定的一个重要因素，关注和落实相应救助有助于稳控该类人群。截至今年11月底，我镇登记在册精神障碍患者641人，在管605人（3级以上37人、2级以下568人），我镇与公安派出所对可能存在发病苗头的精神障碍患者及时送往湖光农场医院或市第三人民医院进行住院治疗，并对个别生活困难的病患补助生活伙食费，保障了我镇不发生精神障碍患者肇事肇祸事件。同时我镇还重点关注监护人补助资金和协助监护人补助资金的情况，目前已落实监护人补助资金人数555人，落实协助监护人补助资金人数20人。今年以来，我镇暂无发生精障患者肇事肇祸事件。

　　（二）法治政府建设工作存在的不足及原因。

　　我镇在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但与区委区政府的要求还存在一定差距，主要表现在：

　　1.人员配备仍有缺口。乡村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低，村干部队伍综合素质有待提升；

　　2.法制氛围仍不浓厚。村民法律基础较差，生活中接触法律机会不多，全民学法的意识还不够浓厚，个别村落仍然存在历史遗留的封建思想；

　　（三）法治政府建设下一步工作安排。

　　1.加强法治建设领导，树立正确思维。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。

　　2.持续强化宣传力度，弘扬法治精神。紧抓乡村法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具条件，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。

　　3.深入推进法治学习，优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。多邀请司法部门和专家学者开展法律知识讲座，提高干部队伍法律水平。