湛江市麻章区发展和改革局2023年法治政府建设年度报告

　　2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和党的二十大报告中有关依法治国论述，全面落实中央、省、市、区法治政府建设工作部署，严格履行“推进法治建设第一责任人”的根本职责，坚持普法与法治实践相结合，弘扬法治精神，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，以建设“法治发改”为目标，落实法治政府建设各项工作任务，持续加大法治政府建设工作力度，切实以坚强有力的法治保障助推发改工作高质量发展，现将我局工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导，推动法治建设有序进行

　　成立以党组书记、局长为组长，分管领导任副组长，相关股室及事业单位主要负责人为成员的法治工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责全局法治工作的组织协调和具体落实工作，构建起了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，上下齐抓共管，形成横向到边、纵向到底的法治工作格局。局主要负责同志认真落实法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入全局年度工作计划，与各项业务工作同部署、同推进、同考核，定期听取法治建设工作情况汇报，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保领导干部法治建设责任落实落深，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用。

　　二、加强干部法治教育，提升政务服务水平

　　加强领导干部带头学法用法。严格落实理论学习中心组制度，定期安排专题学法，认真学习习近平法治思想，本领域安全生产条例、固定资产投资管理条例、政务处分法、禁毒法，做学法用法的模范。加强干部职工法治培训教育。通过局党组会、中心组专题学习研讨会、“三会一课”、支部专题研讨、集中培训等多种方式，组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，同时结合工作实际，认真学习了《安全生产十五项重要措施》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目事中事后监管办法》、《湛江市优化营商环境条例》等法律法规，努力提高法律素养。组织全体干部职工参加全省国家工作人员2023年学法考试，参考率和合格率均达100%。   

　　三、坚持依法行政，全面推进法治发改建设

　　坚持依法行政。履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用，做到法治思维全过程、全覆盖。自觉接受人大监督、民主监督，2023年先后向区人大常委会报告我区国民经济和社会发展计划执行情况2次，办理区人大委员提案1件，区政协委员提案3件。严格执行《行政机关负责人出庭应诉制度》，2023年出庭应诉1次。督促领导班子其他成员依法行政，2023年无发生一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况发生。

　　推进科学民主决策。建立了公众参与、调查研究、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策程序。完善行政决策评估机制，对重大政策、重大项目等决策事项开展调查研究，邀请法律顾问、专家参与论证，充分听取有关研究机构和专家意见，加强社会稳定方面风险评估，同时项目审批做好行政审批前公示。今年以来，邀请专家评审项目可行性报告2宗、节能审查10宗、社会稳定风险评估5宗。严格落实“三重一大”工作制度，不定期召开党组会议，研究决定重大决策、重要事项，党组成员逐一发表意见，按照少数服从多数的原则决定是否实施。

　　强化党风廉政建设。严格执行《麻章区发展和改革局党风廉政建设责任制实施办法》，党员干部在约束下用权，在监督下办事，工作作风明显改善，精神面貌焕然一新。

　　四、组织开展普法活动，营造良好法治氛围

　　牵头开展全区优化营商环境政策宣传普法活动，发动区直各单位结合开展线上线下集中宣传解读，将近年以来出台的各项便利企业和群众的惠企便民政策，通过新闻媒体、门户网站、公众号、公益宣传栏，发放宣传单、海报等多渠道、多形式，组织面向企业和群众进行广泛宣传解读，让企业和群众能够了解各项惠企便民政策及措施，切实提升企业和群众对营商环境政策举措的获得感和满意度。目前，我区已在政府采购、信用建设、安全生产、行政检察、惠企政策等方面累计开展50次以上各式宣传活动。

　　五、存在的不足

　　法治学习领会水平需进一步提高。对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会还不够深入，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足。

　　普法宣传效果需进一步加强。宪法和法律法规内容本身具有严谨性，直接宣传法律条文的形式往往难以引起群众的兴趣和接受程度，导致普法效果达不到预期。虽然我局积极推广普法宣传，并采取不同方式进行普法教育宣传，取得一定的效果，但仍然存在宣传方式单一、普法宣传载体形式有限等问题，无法满足群众多样化的学法需求，因此需要进一步提升全民普法的效果。

　　六、下一步工作计划

　　进一步严格履行法治建设第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》部署要求，牢牢把握领导干部这个“关键少数”，着力健全主要负责人负总责、分管领导具体牵头抓落实、职能部门协同配合的工作机制。狠抓干部学法、用法机制运行，严格落实政府常务会议学法、领导干部的年度述法等制度，着力提升各级干部依法决策和依法行政水平。

　　进一步加强法治建设与业务融合。持续深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、区关于法治建设的重要决策部署，将法治政府建设工作与发改工作紧密结合，认真组织实施，局党组定期听取工作情况汇报，研究解决相关重大问题，并及时总结推广经验。

　　进一步加大学法用法力度。突出学法重点内容，创新学法方式方法，提高领导干部依法行政、依法办事意识和能力。通过开展发改政策法规培训，全局干部职工共同交流学习，从而提升工作人员依法行政能力。

　　进一步加强普法宣传力度。多维度开展线上线下不同形式法治宣传活动，牢牢结合发改工作实际，融合能源安全、固定资产投资、价格管理、经济运行等多方面业务工作，扩大宣传范围，营造全民法治良好氛围。