麻章区森工产业园区管委会2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，在区委、区政府的坚强领导下,麻章区森工产业园区管委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设工作部署，全面深化法治政府建设，全力以赴为园区经济高质量发展提供法治保障。现就我单位2023年以来开展法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　管委会将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，秉持着“学深领透”的态度领会新时代推进法治政府建设的战略部署，组织研读党的二十大报告、党章，学习《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要书籍，掌握基本内容、基本观点、基本要求。立足单位实际，引导全体党员干部紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会习近平总书记关于法治建设重要讲话精神。始终紧扣今年主题教育，持续深化队伍法治思想教育，强化法治思维，努力提升干部队伍依法履职能力，加强法治政府现代化建设。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实工作、锐意进取。管委会主任林挺主动带头学习习近平法治思想，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持把法治理论学习工作摆在更突出的位置,教育引导广大党员干部善用法洽思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定。多次在干部大会上强调作为新时代公职人员，要以法为教、以法为纲、以法为尺、以法立行，增强工作人员法治素养和综合素质，锻造一支素质过硬的执法队伍。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

　　2023年，管委会主要领导认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，始终将法治建设主体责任扛在肩上、落在实处。一是领导带头领学。领导干部以身作则，带头组织集中学习《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍。同时利用好“第一议题”制度，及时传达学习习近平法治思想。二是结合业务学习。推动干部职工学法常态化，通过订阅《法治日报》、组织观看法治教育片等方式强化干部职工日常学法意识；各股室结合工作实际，日常不定期分享、普及《安全生产法》、《土地管理法》、《工会法》等业务法规知识。三是组织企业普法。园区今年多次在管委会会议室、湛江晨鸣会议室组织开展安全生产、企业经营职责等相关法律法规宣讲活动。2023年7月以来，根据区有关工作部署要求，管委会对湛江晨鸣浆纸有限公司进行全面安全培训教育指导，组织开展公司全员安全培训2851人次、各专业安全培训1665人次、各工厂开机注意事项及应急措施培训1948人次。期间向晨鸣公司普通员工和外包单位员工共发出2633份安全生产工作调查问卷，收回2375份，收集员工提出工作建议意见143条。四是落实学法考试。通过积极运用广东省国家工作人员学法考试平台系统狠抓干部职工学法考试，进一步调动干部职工学习法律法规知识的积极性。单位干部职工学法均达到40课时，参考率和优秀率均为100%。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　强化组织领导、落实主体责任。一是完善组织架构。根据人员调整情况，调整管委会普法工作领导小组，健全以主要领导为第一责任人、分管领导分工负责、相关股室具体实施的责任机制。并充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，全面部署依法行政和法治宣传教育工作。二是强化责任落实。制定《2023年度麻章区森工产业园区管理委员会普法责任清单》，明确普法内容、对象、形式和工作目标，做到将法治宣传贯穿于学习安排、企业服务、日常检查全过程各环节，形成全员齐抓共管的普法格局。三是细化工作计划。结合园区实际，制定《2023年度麻章区森工产业园区管委会普法工作计划》等文件，为打造法治园区提供方向指引，细化具体工作目标。

　　落实园区监管职责。一是抓实安全隐患排查。管委会定期常态化检查与关键时期重点检查相结合，严格落实安全生产监管责任。今年与园区各企业新签订《安全生产责任书》16份，累计检查园区各类生产经营单位138次，共下发立即整改通知书17份。检查发现一般隐患113项，其中已整改完成96项，正在整改并取得阶段性成效17项。发现重大隐患8项，其中已整改完成6项，正在整改并取得阶段性成效2项。二是强化土地动态巡查。管委会坚持“早发现、早制止、早严处”的工作原则，严格落实管辖区域土地监管责任，定期组织开展土地巡查工作。通过现场巡查，建立台账，追踪管理，第一时间向有关执法部门反馈违法用地情况，及时制止违建行为。三是加强环保监督管理。针对工业园区水气等环境敏感因素，完善监管机制，收集园区涉水企业污水处理规模情况，督促指导园区内涉水企业完善排污登记等有关手续，定期收集企业污水排放检测报告。同时设立日常巡查工作组，加强日常监管巡查，今年以来共发现企业环境影响问题4项，发出企业整改通知书2份（已全部整改）。另外管委会联合区生态环境分局、太平镇等部门共开展2次联合检查。

　　深化政务透明公开。积极推进党务政务公开制度，充分利用政务公开栏全面公开领导班子建设、党风廉政建设情况，严格落实部门预决算及“三公”经费公开工作。同时，坚持以公开促落实、促规范、促服务，推动政务公开贯穿法治政府建设全过程，不断规范行政决策法定程序，推进决策法治化。对于园区征地、项目建设和规划调整等涉及当地群众利益的各项重要工作，主动在区域范围的村镇及区政府门户网站进行公示公开，广泛征求社会各界意见。

　　抓实信访维稳工作。管委会深入推进社会治理法治化，充分发挥法治对信访维稳工作的引领和规范作用，及时办理12345政务服务便民热线工单，对于群众“平安夜访”和信访渠道反馈的问题，做到及时、耐心回应咨询与诉求，做到件件有答复，事事有回音。维护园区稳定，促进健康发展。省环保督察期间，积极协助区生态环境分局落做好各项环保信访案件整改工作，持续跟踪晨鸣公司厂区周边农田问题区域整改情况，反复开展“回头看”行动，确保整改到位。

　　五、推进法治政府建设工作存在的不足

　　管委会在法治建设方面尽心尽力做了一些工作，也取得一定成效，但也存在一些不足。法治意识需进一步提高。部分干部对坚持全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强,重视不够。需构建常态化监督检查机制，注重正面激励,让全局学有榜样,行有镜鉴,做有模样，形成学法、懂法、用法的浓厚氛围。法律学习需进一步提升。对法规规章的学习不够全面，未能依时接收最新法律知识，需要在教育培训等方面不断加强。其次，个别同志思想观念有待改正，学习不够积极主动,刻苦钻研精神不强，缺乏挤劲和韧劲,未能静下心来全面系统地学习。法治宣传需要进一步强化。法治警示教育素材及方式方法等不新颖，法治观念、法治思维、依法行政还没有真正做到入脑入心。贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治活动组织不够，也有待于进一步挖掘。

　　六、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　针对这些问题，我单位将在今后的工作中认真加以克服和解决，全面推进法治园区建设。完善领导干部学法制度，提高领导干部依法决策、依法行政、行政执法、依法办事的能力，狠抓干部思想素质提高。开展常态化干部学法培训活动，积极组织干部职工参加综合依法行政培训，提高与规范队伍依法行政能力，提升干群学法的深度和广度。创新普法学法新方式，推动宣传升级，覆盖法治氛围。重点围绕中心工作开展相关法律法规宣传。通过第三方媒体平台为渠道，打造传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。