湛江市麻章区太平镇2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，在区委、区政府的正确领导下，太平镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设工作部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。

　　我镇将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，秉持着“学深领透”的态度领会新时代推进法治中国建设的战略部署，更加深入学习宣传研究阐释习近平法治思想。始终紧扣今年主题教育，坚持用好学习阵地、教育阵地、活动阵地“三大阵地”，将学习研究习近平法治思想纳入平安建设、党建引领乡村振兴及创建文明卫生乡镇等乡镇重点工作中，加强法治政府现代化建设。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实工作、锐意进取。镇党委书记王文光主动带头学习习近平法治思想，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持把法治理论学习工作摆在更突出的位置,教育引导广大党员干部善用法洽思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定。多次在全镇大会上强调作为新时代公职人员，要以法为教、以法为纲、以法为尺、以法立行，增强工作人员法治素养和综合素质，锻造一支素质过硬的执法队伍。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　坚持原原本本学法。我镇主要领导始终将法治建设学习任务扛在肩上、抓在手上、落在实处，积极发挥带头表率作用，利用中心组理论学习会、班子会等契机，学习习近平法治思想和法律知识，推动学习宣贯走深走实。在全镇树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。

　　加强落实党政主要负责人“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系，党政主要负责人法治建设情况以书面形式向区委依法治区办进行报告，推动述法工作常态化。

　　完善基层法律服务框架。与广东行诚律师事务所签订常年法律顾问合同，聘用作为镇政府的法律顾问；同时还在镇村两级设立服务点专门为镇村两级干部群众提供法律咨询、法律援助等方面服务，目前全镇设立公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点31个，每村原则上安排驻村律师1名，专门为群众提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级，为维护社会稳定起到了积极作用。2023年以来，我镇累计提供法律咨询约148人次，太平镇人民调解委员会共受理纠纷案件23宗，成功调解22宗。

　　落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《法治麻章建设规划（2021—2025 年）》及《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》文件精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，在法治政府建设中践行责任担当。

　　四、贯彻落实《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件的情况

　　2023年，我镇深入学习贯彻《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》，对照麻章区2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件，全面落实各项法治建设工作，以下为我镇法治政府建设的主要举措及成效。

　　加强党对法治政府建设工作的领导。镇党委把法治建设工作纳入中心工作通盘考虑，把抓好法治建设工作作为依法治镇工作的基础。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。持续完善和调整法治建设领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将党的领导贯彻我镇法治建设全过程

　　全面开展打击违法专项行动。以“春风利剑”工作为契机，我镇做到紧密结合，强化措施，壮大声势，统筹牵头镇农业办、辖区派出所、太平市监所等部门重点整治了包括打击治理电信网络诈骗和盗窃犯罪、打击走私偷渡和治理“三非”外国人、整治食品安全、整治违法违规用地、打击诈骗医保基金等五个方面的专项工作，并取得不错的成效，电诈方面共立案4宗电信诈骗，破案2宗，抓获犯罪嫌疑人2人，刑拘1人；盗窃案方面共立案9宗，破案3宗、抓获犯罪嫌疑人1人，刑拘1人、打掉犯罪团伙1个，追缴赃款折合人民币0.21万元；偷渡方面查处偷渡人员6名，查处“三非”违法犯罪案件7宗，查处容留藏匿“三非”外国人案件2宗；食品安全方面检查食品经营单位28家，现场排查发现风险问题12个，全部当场整改；“两违”方面复耕复绿三宗，面积50.01亩；医诈方面共检查定点医药机构35家次，解除定点零售药店服务协议1家，极大的提升了辖区群众的满意度。

　　积极筹划备检推进市域验收。今年是市域社会治理现代化试点工作的验收之年，我镇多次组织召开镇直各部门及村（社区）传达上级关于市域社会治理现代化验收工作会议精神，将其列为重点工作抓落实推动，安排专人作为迎检联络员专门负责与区委政法委、镇直责任部门及村（社区）业务指导对接工作，做到各部门信息对称，研判后选定4个村（社区）作为迎检必选村庄，其他村庄作为备检点按照必检要求全面铺开，全镇齐动员，不遗余力做好迎检工作，今年4月，组织4个村（社区）书记和资料员到麻章镇云头下村去借鉴台账方面经验，并形成以甘园村台账作为模板向其他备检村庄进行推广，我镇积极备检态度得到市、区的认可及表扬。

　　巩固禁毒成效创建无毒村居。对标“六有五无两不发生”无毒镇街创建标准，坚持全面摸底排查，严格落实吸毒人员分级分类工作，加强依法打击，取得了阶段性成果。一是吸毒人员有所降低。现有吸毒人员比创建前减少36人、占比下降0.35‰。我镇三批共成功创建23个“无毒村居”，覆盖率达72%，预计12月底可达到“禁毒示范镇”创建标准中“无毒村居”覆盖率达80%的要求；二是档案管理有所提高。对吸毒人员全部落实个人档案精细管理，截至目前我镇禁毒人员台账建档率达100%；三是服务工作更加贴近。依托心理咨询室、“粤关爱”系统APP，对辖区在册在管涉毒人员进行排摸评估,筛选出需要介入干预人员，对戒毒人员的心理关系、家庭关系和社会关系开展适应性心理辅导并进行修复，让辖区戒毒人员在最近距离、最短时间内享受到心理健康服务；四是踏查工作继续深化。禁毒办每月会不定期联合民警和各村禁毒专干定期走访踏查、村级禁毒网格员开展三次踏查行动，比去年增加一次；五是宣传教育持续走深。截至2023年11月23日，禁毒办累计开展了131场次禁毒宣传活动，同比提高7.5%；六是周密部署“净边行动”。组织联合公安机关进行夜间突击进村入户检查，向辖区涉毒窝点“出拳”，向各类违法犯罪“亮剑”，该行动抓获嫌疑人5人次，努力巩固禁毒成果，效果明显，受到群众好评。

　　落实维稳责任强化基层法治。按照区委、区政府及上级有关部门工作指示，落实辖区维稳工作责任制，加强重要节点、活动及日常维稳安保工作。特别是在基层治理工作中，我镇立足本土，进一步发挥乡村治理第一道防线作用，直面问题，直面需求，抓早、抓小、抓苗头，及时化解矛盾纠纷。在2023年基层治理工作中成效显著，特别是我镇甘园村今年被评为“全国乡村治理示范村”。

　　防范邪教入侵筑牢政治安全。始终坚持“严密监控、把握政策、妥善处理、常抓不懈”的指导思想，继续保持反邪教工作高压态势，深入开展反邪教巡防和教育工作，不断夯实责任，狠抓落实，切实把反邪教工作抓严抓实，严防意识形态走样变样，筑牢政治安全。今年以来，我镇将暂无发现有邪教传播问题。

　　加大行政监督力度。在自觉接受上级党委、政府和人大依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　宣传普法，营造法治氛围。我镇严格按照“谁执法谁普法”责任机制，围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，引导他们依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务，切实提高辖区群众法治思维，取得较好宣传效果。今年以来，我镇综治办、太平司法所、镇执法办、镇禁毒办等部门结合“春风利剑”专项行动联合下乡多次开展法律知识讲座及以案说法活动。充分利用微信、宣传栏、横幅标语、宣传展板、法律知识读本、广播等载体，广泛宣传宪法、民法典等法律法规。发放各类宣传资料500余份，为中小学上禁毒法制课18堂,向群众解答法律咨询约150人次，共下乡开展扫黑除恶宣传活动8次，派发宣传单500余份（其中《反有组织犯罪法》230册），在微信上推送扫黑除恶短视频25余次，线上线下齐发力，动员群众积极参与举报线索，积极营造良好气氛，极大地增强了群众的法治观念和法治素养。

　　重视培训，强化干部思维。将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工培训学习日程，严格落实“谁执法谁普法”，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合。4月14日，我镇组织镇村两级干部全面深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神和综治调解业务培训，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。

　　学习宣贯，提高队伍素质。我镇每年按照区委、依法治区办的安排部署，安排干部职工参加培训学习，认真组织干部职工参加普法考试，2023年，我镇的学法考试参考率100%，通过率100%，有效提升了领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

　　六、法治政府建设工作存在的不足及原因

　　我镇在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但与区委区政府的要求还存在一定差距，主要表现在：人员配备仍有缺口。乡村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低，村干部队伍综合素质有待提升；法制氛围仍不浓厚。村民法律基础较差，全民学法的意识还不够浓厚。

　　七、法治政府建设下一步工作安排

　　加强法治建设领导，树立正确思维。以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。

　　持续强化宣传力度，弘扬法治精神。紧抓乡村法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具条件，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。

　　深入推进法治学习，优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。多邀请司法部门和专家学者开展法律知识讲座，提高干部队伍法律水平。