麻章区交通运输局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，麻章区交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以交通运输法治政府部门建设为工作主线，不断深化依法行政、推进依法治理、提升法治水平，取得了良好成效。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进和落实法治政府建设工作的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，积极履行职责。

　　我局高度重视法治政府建设工作，切实履行法治建设第一责任人职责，积极推动法治建设工作。成立了由局长吴坚任组长，各班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的依法治区工作领导小组。落实了年度预算，充分保障普法宣传、聘请法律顾问、诉讼等工作经费，为法治工作提供有力资金保障。认真谋划部署。认真贯彻落实《〈法治麻章建设规划（2021—2025年）〉重要举措分工方案》《〈湛江市麻章区法治政府建设实施纲要〉主要任务分工方案》《〈麻章区法治社会建设实施纲要（2021—2025年）〉重要举措分工方案》《2024年湛江市交通运输法制工作要点》，召开法治政府建设专题工作会议，明确法治建设各项工作任务，坚持述法述职，将法治思维融入交通运输中心工作。切实加强法治建设工作领导，加大法治建设保障力度，积极构建主要领导负责抓，分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作新格局。

　　（二）强化法治学习，提升法治水平。

　　坚持领导干部带头学法，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为交通执法人员的首要政治任务抓紧抓实抓好。集中学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，邀请法律顾问为干部职工授课，进一步加强我局行政执法队伍专业化水平，不断提高执法人员的综合素质，规范行政执法行为，营造良好的学法用法氛围，教育引导全体干部职工学法、用法、守法。

　　（三）推进普法工作，营造法治氛围。

　　我局严格落实“谁执法谁普法”责任机制。广泛运用说理式执法、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。积极向全社会宣传交通相关法律法规。采取实用多样的宣传教育方式，深入开展送法进企业活动，进行法制宣传教育和咨询。充分利用广播、板报、标语，横幅等载体，在湛江高铁西站和麻章车站等重点交通枢纽，开展“信用交通”等宣传活动，广泛宣传交通法规及有关法律法规知识，极大地增强了群众的法治观念和法治素养。

　　（四）完善工作制度，推进依法决策。

　　我局先后建立健全了《交通行政执法人员行为规范》《交通行政处罚工作制度》《麻章区交通运输局行政执法全过程记录制度》《麻章区交通运输局行政执法工作管理制度》《麻章区交通运输局出庭应诉工作制度》等制度，从制度上对执法人员和执法队伍管理进行了规范。党组严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，为确保决策科学化、民主化、法治化，推动建立了重大行政决策执法决定法制审核工作机制，明确了法制审核工作机构和审核的范围、程序。对重大决策、重要事项严格按照流程，由党组集体讨论研究决定，充分发扬民主，提升党组班子依法决策水平。聘请资深法律从业人员参与局党组决策过程。我局于2021年开始聘请常年法律顾问，充分发挥法律顾问在规范性文件制定、重大行政决策、重大执法决定、合同签订等工作中的法制审核作用，有效地规避了法律风险。同时杜绝了领导干部违规干预司法，过度插手相关案件的问题发生。

　　（五）规范文明执法，维护交通秩序。

　　2024年，我们不断加强执法力度。联合公安交警部门共出动执法人员2000余人次，600余车次，共查处道路运政、公路路政违法案件740宗。其中驾培案件2宗，包车客运经营者不能提供有效包车合同案2宗，擅自改装车辆案件12宗，网约车、巡游出租车非法营运案件16宗，货车非法营运5宗，出租车违规案23宗，货物扬撒案件17宗，生产经营单位关闭直接关系生产安全的监控设施案11宗，货运源头企业“一超四罚”案件5宗，非现场治超案件641宗，其他案件6宗。在治理公路超限运输工作方面，我局结合国家五部齐发的文件要求，联合公安交警部门加强路面巡查力度，查处各项违规行为，查处路面超限超载车辆治超案件448宗，卸货8547.87吨。

　　在客运市场整治工作方面，2024年为进一步优化麻章区高铁站、车站周边秩序，麻章区交通运输局联合麻章区公安分局、交警麻章大队以及湛江西站广场综合事务中心等部门制定《湛江西站秩序综合整治工作方案》，成立湛江西站秩序综合整治工作领导小组，严厉打击非法拉客揽客、出租汽车违规经营、非法营运等违法犯罪行为。专项行动开展以来，立案查处巡游车、网约车非法营运案件16宗，出租车违规案23宗，客运班车不按规定的线路行驶案件2宗。同时积极配合公安部门查处拉客人员，累计盘问拉客人员180余人次，警告教育180余人次。交警大队依法查处高铁站周边路段违停车辆，总计扣分196分。

　　二、法治政府建设工作存在的不足及问题

　　我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求和人民群众期待相比仍存在一些不足和短板，主要表现在：一部分工作人员运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力仍有待进一步提高。二是我局执法人员对数字化应用方面的学习还尚有不足，未能充分利用相关智能设备提升执法效率。三是法治宣传教育的形式较为单一，缺少亮点。

　　三、法治政府建设下一步主要工作安排

　　（一）树理念，促学习。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，发挥“关键少数”作用，领导班子带头学习，在法治轨道上推进中心工作，切实把习近平法治思想落实到交通运输改革发展稳定各项工作中。

　　（二）重监管、建长效。与在道路上围追堵截的现场执法相比，加强源头企业监管投入少、产出大、效果好。我局下一步将加大路面监管力度，制定了日常巡查计划和路警联合交警联合执法巡查计划，加快建立健全长效监管机制，让部门常态化监督和企业自觉落实责任形成有效合力，共同推动交通事业的高质量发展。

　　（三）强队伍、严执法。根据“四基四化”建设的要求，进一步打造一流、规范、廉洁的交通行政执法队伍，从执法规范、内部管理、形象建设、执法工作信息化等方面着眼，实现执法水平提质、执法形象提标、执法基础提档、执法效能提升。通过补充更多专业性人才和组织培训，推进执法队伍规范化、标准化建设。进一步加强执法队伍的教育培训，提升执法队伍风纪风貌、技法技能和执法水平；积极探讨执法工作的改革与发展，探讨长效治理机制，加大科技执法力度，提升执法管理水平。

　　（四）扩宣传、筑意识。一方面，加强对道路运输经营企业管理人员的法治教育，建立健全货物装载环节安全生产规章制度。另一方面，通过在湛江西站、麻章车站等重要站点，投放横幅和发放宣传手册的方式，正确引导出租车司机自觉遵纪守法，引导乘客自觉抵制黑车、营造人人知法守法的良好氛围。