麻章区住房和建设局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，我部门紧紧围绕全面依法治国的总体部署，深入贯彻落实法治建设的各项要求，将法治理念贯穿于住房和城乡建设工作的全过程，为推动住建事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

　　一、加强法治统筹规划，完善法治建设推进机制

　　一是强化组织领导。成立了以部门主要领导为组长，各分管领导为副组长，各股室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作，协调解决重大问题。明确了领导小组、各成员单位在法治建设中的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。二是制定工作计划。结合住建工作实际，明确工作目标、任务和措施，将法治建设工作细化为具体的工作项目，落实到责任股室和责任人，确保法治建设工作有序推进。同时，建立了工作目标，对各项检查的完成情况进行跟踪问效，确保各项工作按时保质完成。

　　二、完善制度体系建设，提高依法决策水平

　　健全重大行政决策机制。制定了重大行政决策程序规定，明确了重大行政决策的范围、程序。对涉及局主要工作、住房保障、重大项目建设等重大行政决策事项，严格履行“三重一大”。在重大项目建设决策中，通过班子会、部门之间联席会议、发放征求意见等方式，广泛征求各部门及相关企业意见，共收集征求意见函100多条。组织专家对项目的可行性、科学性进行论证，形成专家论证报告。本年度共作出重大行政决策7项，均严格按照程序进行，保证工作有序正常开展。

　　三、规范行政执法行为，提升行政执法效能，全面推行行政执法“三项制度”

　　一是依程序检查执法。今年以来我局累计监督办理施工许可证房屋工程121项（按照工地统计47个），总建筑面积约254.09万平方米；市政工程7项，总长度约53.56千米。其中今年新报建房屋工程24项（按照新开工工地统计16个）；竣工验收房屋工程49项。日常安全监督和专项检查累计下发工程质量安全整改通知书129份，停工通知书12份，提出整改意见820余条，整改落实率100%；实行对企业和个人执行动态扣分224份，合计864分；移送区执法局违法线索10起。我区建筑施工安全总体形势稳定。

　　二是加强行政执法队伍建设。组织执法人员参加市区各类业务培训和法律知识培训，本年度市区共举办各类执法业务培训班10多期，培训执法人员18人次。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对新入职执法人员推荐参加市局培训。通过加强培训和管理，执法人员的业务能力和法律素养得到了显著提升。

　　三是创新行政执法方式：积极推行“互联网 + 执法”模式，利用信息化手段提高执法效率和精准度。同时，加强与其他部门的执法协作，建立了联合执法机制，作为区城镇燃气安全专项整治工作专班办公室，2024年全国城镇燃气安全专项整治“回头看”及城镇燃气安全治本攻坚三年行动等燃气安全工作中，注重城镇燃气安全专项整治工作专班牵头抓总作用，加强协调督促，督促各成员单位根据国家、省、市、区《城镇燃气安全专项整治工作实施方案》分工职责，在重要时段、关键环节，深入推进我区城镇燃气安全专项整治工作，严厉打击各类燃气安全生产违法违规及扰乱燃气市场乱象行为，确保我区城镇燃气安全平稳及燃气市场健康持续的经营环境。 

　　四、深化法治宣传教育，营造良好法治氛围

　　加强重点对象法治教育。加强对住建系统干部职工的法治教育，将法律法规学习纳入党组中心组学习、干部职工培训的重要内容，本年度共组织党组中心组学法5次。加强对企业经营管理人员和从业人员的法治培训，通过市局举办“用气餐饮企业培训”。加强对广大群众的法治宣传，我局组织相关燃气企业制作液化气、天然气安全用气宣传海报，主要集中在市场、学校、医院等人员密集地方发放宣传单500余份，张挂燃气安全宣传横幅200多条。除要求燃气公司通过微信公众号、海报宣传栏等方式宣传外，我局定期不定期转发全国城镇燃气安全专项整治工作专班发布的商业户燃气使用安全知识，推送燃气安全知识APP视频给各使用燃气餐饮场所主要负责人，让他们线上学习，切实提升餐饮经营场所一线从业人员安全用气意识和避险应急能力。

　　五、用法治手段化解社会矛盾

　　一是妥善处理12345政府热线办理。2024年以来办结国家信访件共194宗，主要集中在房地产开发、小区物业管理等方面。虽然住建部门尽最大努力解决问题，但仍然存在部分群众不满意的情况，为更好地保护群众利益和维护社会稳定，我们也对今后的工作进行了思考，在方式方法上作出相应的调整，力争将矛盾风险遏制在萌芽阶段。

　　二是耐心处理问题楼盘情况。幸福丽舍项目由于开发商管理不善，资金链断裂，2021年底在完成主体工程后烂尾停工，无法按时交付办证，后被湛江市政府定为“三星”级问题楼盘，由市、区、职能部门领导包案化解。在区委、区政府领导下，区各职能部门的全力配合，经多方努力，日前已经完成了幸福丽舍项目收尾工程建设，并于2024年8月26日完成了竣工验收备案，业主已经入住。今年10月办理了首次登记，30户业主已经办理了不动产权证，正在多方筹措资金缴税为其他业主办理不动产权证。

　　六、存在的问题与不足

　　法治建设工作推进不平衡：部分股室和下属单位对法治建设工作重视程度不够，存在重业务、轻法治的现象，法治建设工作推进力度不大，工作成效不明显。在一些复杂的执法工作中，不同股室之间的协作配合还不够顺畅，影响了工作效率。

　　法治建设保障力度不足：法治建设工作需要一定的人力、物力和财力支持，但目前在人员配备、经费保障等方面还存在不足。专业法律人才相对短缺，不能满足日益繁重的法治建设工作任务。法治建设工作经费投入有限，在执法装备更新、信息化建设、法治宣传教育等方面的投入还不能完全满足工作需要。

　　七、下一步工作计划

　　加强统筹协调，推动法治建设工作均衡发展：进一步强化法治建设工作领导小组的统筹协调作用，定期对各股室和下属单位的法治建设工作进行督促检查，及时发现问题，加强指导和协调，推动法治建设工作整体推进。建立健全股室之间的协作配合机制，加强信息沟通和工作衔接，形成工作合力，共同推进住建领域法治建设工作。

　　加大保障力度，夯实法治建设工作基础：积极争取编制部门支持，充实法治建设工作队伍，引进专业法律人才，缓解人员不足的问题。加大对法治建设工作经费的投入，合理安排经费预算，保障执法装备更新、信息化建设、法治宣传教育等工作的开展。加强与财政部门的沟通协调，争取更多的专项资金支持，为法治建设工作提供有力的物质保障。

　　2024年我局在法治建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断加强法治建设，努力提高依法行政水平，为住建事业的高质量发展创造更加良好的法治环境。