麻章区财政局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府正确领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，根据《湛江市麻章区2024年述法工作方案》，立足财政工作实际，积极开展各项法治工作，扎实推进法治政府建设工作，为财政事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、法治建设情况

　　（一）突出党建引领，强化法治建设工作保障

　　我局始终坚持将法治建设工作摆在突出位置、融入财政中心工作大局，以强有力的举措推进法治建设工作走深走实。

　　一是强化组织领导。为抓紧抓实财政法治建设工作，局党组坚持对全局法治建设进行系统性、规划性部署。定期召开局党组、法治建设领导小组会议，研究并解决本单位法治政府建设中的突出问题；将法治建设纳入部门年度工作计划，定期听取汇报，研究解决工作中出现的新情况、新问题。局党组专题学习习近平法治思想有关论述，调度法治建设工作3次。

　　二是强化责任落实。严格按照我区法治建设分工方案，切实履行财政部门职责，全面压实法治建设工作责任。针对涉及我局的各项责任事项，逐一梳理并制定详细的责任清单，层层分解落实到具体股室与个人，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体负责、专人专项落实”的工作格局，全力推动法治建设工作在财政部门落地见效。

　　三是强化学习引导。积极引导全体财政干部深入学习习近平法治思想，深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等法律法规，切实提高依法行政、依法理财水平，构建公开透明的财政体系。

　　（二）聚焦宣传教育，营造良好法治建设氛围

　　我局始终坚持把法治宣传教育作为推动法治建设的重要抓手，紧紧围绕财政工作实际，组织开展各类宣传教育活动，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　一是加大学法宣传力度。一方面，结合财政工作特点，科学设置法治学习专题，将法治学习作为干部职工学习的重要内容。组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规4次，进一步提高我局干部依法行政能力；组织财政干部职工在学法系统进行学习与考试，参考率和通过率均为100%，不断提升了我局执法人员的行政执法能力与综合素质；另一方面，聚焦区委、区政府关于挂点工作的决策部署，组织干部职工到挂点东黄、里光村委开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》等宣传活动20余次，向挂点村赠送公益普法图书30本，进一步提高群众知法、懂法、守法、用法，营造良好的法治氛围。

　　二是扎实推进“谁执法谁普法”落实。立足财政部门职责，细化普法责任清单，明确各股室、中心、所的责任分工，在预算管理、政府采购、会计监督、工程审核以及财政执法等领域有针对性地开展法治宣传教育，加强对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等重点财政法律法规的学习宣传，做到按需施教、精准发力，不断增强财政普法的实效性。

　　三是聚焦宣传教育主体。在财政实际业务推进过程中，始终坚持以不同主体需求为导向，精准发力开展多样化的宣传教育活动。针对各预算单位，着重开展政府采购培训，通过系统讲解与案例分析，强化其依法采购意识，确保政府采购流程合法合规、透明高效；面向各镇农村财务工作人员，积极组织支农政策培训，深入解读《湛江市麻章区农村财务管理办法》《会计档案管理办法》等重要文件，进一步提升基层财务人员的业务能力与专业素养，为乡村振兴战略提供坚实的财务保障，推动农村经济健康有序发展。

　　（三）突出依法依规原则，推动科学决策落实落细

　　一是强化民主集中制执行。坚持民主集中制原则贯穿工作决策全过程，对于“三重一大”以及本部门大额资金使用支出等事项，严格按照规定程序召开党组会议进行集体研究讨论，坚决做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　二是严格落实合法性审查。不断完善合法性审查制度，规划审查范围、规范审查流程，明确审查责任主体。针对规范性文件以及合同协议等，实施全面合法性审查，确保所有决策行为均在法律框架内进行。

　　三是推动法律顾问制度落地实施。签订法律顾问协议，聘请专业律师任法律顾问，协助我局开展法律咨询、法律宣传、法律帮助等工作，进一步提高依法管财理财水平，为财政工作提供有力的法律保障。

　　（四）坚持依法履职，筑牢法治财政根基

　　在实际工作中，我局坚定不移地遵循法治政府建设原则，团结带领全体财政干部职工全面履行财政法定职责，严格恪守依法行政、依法理财准则，将法治理念贯穿于财政体制改革的各方面和全过程，推动财政管理模式向规范化、法治化方向迈进，实现财政治理能力的全方位、深层次提升。

　　一是加强法治建设资金保障。充分履行财政职能，围绕麻章法治建设工作大局，多措并举抓收入促增长，积极统筹各类资金资源，坚决做好法治建设经费保障工作。全力保障我区法治建设工作稳妥有序推进，切实维护全区经济社会发展和谐稳定。

　　二是依法推进财会监督工作。严格按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》和财经法律法规等规定，以财会监督检查为中心，采取日常监管、事前事中事后全过程监督、跟踪问效、检查回访等方法，开展会计信息质量监督检查、代理记账机构监督检查、预决算公开检查、预算绩效评价等工作，坚持“零容忍”打击造假行为，加强预算执行全过程监管，不断规范财政收支行为。深入开展区县财政运行暨地方财经秩序专项整治行动工作，通过自查和上级复查等形式，建立问题清单，制定具体措施，强化整改落实，进一步严肃财经纪律，切实维护好我区财经秩序。

　　三是有序推进政务公开工作。坚持以人民为中心的发展思想，严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕全区政务公开年度重点工作，结合财政工作实际，完善《麻章区财政局政府信息公开指南（2024年版）》，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，全力推进政务公开标准化规范化。同时，加强财政政策解读，及时回应政府信息公开申请，并自觉接受社会公众监督，有力有效开展各项财政信息公开工作。2024年，通过政府信息公开网站主动公开信息共57项，将财政预决算及“三公”经费等信息在政府网站进行主动公开，接受人民群众的公开监督。此外，通过设置政务公开专栏、举报箱、投诉电话等渠道，对群众反映的问题及时进行核实并依法处理，做到及时向群众反馈答复，主动接受社会公众的监督，切实保障监督工作落到实处。

　　四是着力优化政府采购营商环境。良好的营商环境是地方经济持续健康发展的重要保障，始终坚持把优化政府采购营商环境作为促进经济增长的重要抓手。积极开展政府采购政策宣传工作，每年至少举办一次政府采购业务培训，提高各预算单位政府采购工作业务水平。建立有效的投诉处理机制，畅通供应商投诉渠道，对于供应商的合理诉求及时受理并公正处理，确保供应商合法权益不受侵害，营造“公平、公正、公开”的政府采购营商环境。继续以“广东省人民政府采购智慧云平台”为监管手段，对采购人进行纠正教育，进一步推动我区各预算单位政府采购行为规范化，为全区经济高质量发展提供良好的营商环境。

　　五是落实好行政监督检查工作。系统部署年度“双随机、一公开”工作，在“双随机”系统抽取5个单位开展会计质量监督检查工作，并秉持公开透明原则，及时将工作开展情况进行公开。大力强化公平竞争审查，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。全面推行清单制度，依法规范行政权力。梳理编制行政许可事项清单、罚没事项清单、权责清单等，进一步规范行政行为，让权力在法治轨道上高效运行。

　　二、存在的问题及不足

　　2024年，我局在推进法治建设方面虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是法治宣传教育工作做得不够扎实，普法内容与形式不够多元，向群众普法的深度不够。二是由于业务较为繁忙，部分干部职工在学深学透习近平法治思想方面有待进一步加强，运用法治思维和法治方式解决问题能力有待提高。

　　三、下一步工作计划

　　我局将结合财政部门职责，牢固树立法治思维，全力推进财政法治建设工作落地落实落细。

　　一是认真坚守岗位职责，深入推进法治财政建设工作。充分发挥局党组在法治政府建设中的领导核心作用，加强对法治建设的组织领导。在日常工作中，始终坚持将普法工作与业务工作摆在同等重要的位置，同安排、同部署、同推进。定期对普法工作开展情况进行督促检查，根据实际情况对法治建设工作进行科学规划与合理部署，明确工作目标、具体措施以及各阶段的工作任务，为法治财政建设工作的有序推进提供坚实保障。

　　二是加强执法队伍建设，提升财政干部法治素养。一方面，带头深入学习习近平关于法治建设的重要论述，结合财政实际业务，不断加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，不断增强干部的依法行政意识和依法行政理念，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。另一方面，坚持正确的选人用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为干部评优评先、职级晋升的重要考核内容，相同条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

　　三是创新普法工作方式方法，努力营造良好的法治氛围。充分利用国家宪法日、宪法宣传周等时间节点，深入群众开展普法宣传活动。综合运用政府网站、LED屏、宣传栏、宣传手册等多样宣传途径，深入挂点村有针对性地举办案例分析会、专题讲座等教育活动，采取大众喜闻乐见的普法形式，向社会各类群体深入普及财税法律法规、税费政策等，让群众应知尽知，进一步提高广大群众尊法学法守法用法能力，着力营造良好的法治氛围。