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为认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作部署,根据《法治麻章建设规划(2021—2025年)》《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》《麻章区法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》等文件要求,我局高度重视法治政府建设工作,现将一年来的工作情况报告如下:
一、加强法治学习,牢固思想根基
一是深入学习习近平总书记重要讲话精神。我局把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神,通过党组理论学习中心组、党员干部教育培训和基层党组织“三会一课”等形式集中学习和“学习强国”自主学习,深入持久、及时跟进,准确把握“国之大者”对教育工作的要求。组织开展“百千万工程”学习宣讲。举办“学习贯彻党的二十大精神 推进高质量发展”主题宣讲活动、我局各党支部通过举行“重走习近平视察湛江之路”活动,深入领悟习近平新时代以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的思想内涵。
二是深入学习宣传习近平法治思想。我局把学习贯彻习近平法治思想作为首要学习内容,推动宪法学习制度化、常态化,让每一天都是“宪法日”;鼓励支持全区中小学校培养更多更专业的法治教育师资后备力量,努力让每位中小学教师每年接受不少于5课时的法治教育培训;将青少年法治教育实践基地纳入社会实践大课堂活动场所范围,努力推动学生每年接受法治实践教育不少于2课时等。
三是普法教育与法治建设相结合。我局号召全区师生学习宪法、尊崇宪法,鼓励全区中小学、幼儿园每年围绕法治宣传日及国家宪法日主题,面向全体师生举办“法治文化节”系列活动。该文化节包含宪法宣讲、法律讲座、知识竞赛、模拟法庭、普法路宣等形式多样,让学生了解宪法的精神和权威,自觉成为宪法的坚定捍卫者、遵从者。
二、完善法治机制,引领行动方向
一是重视做好顶层设计。我局先后出台了《关于在全区中小学校加强法治知识课程教育的通知》《麻章区教育系统依法治教实施方案》《麻章区教育系统法治宣传教育的第七个五年规划(2021—2025年)》《麻章区教育局国家工作人员日常学法用法制度》等系列政策措施,每年年初制定普法工作计划,从系统规划、重点对象、关键环节等方面对教育普法进行了制度设计和安排部署,加强普法工作制度保障。二是突出抓好队伍建设。我局将普法工作列入教育重要议事议程,及时调整麻章区教育局普法工作领导小组,切实加强普法工作的组织领导。同时,明确由局政安办统筹负责普法工作,各股室按照“谁执法谁普法”的原则,根据职能分工,承担本股室的普法宣传职责。各学校普遍成立普法工作领导小组,并确定专门机构或专人负责普法工作,普法力量进一步增强,形成层层有人抓、事事有人管的工作格局。三是切实推进责任落实。把法治教育纳入国民教育体系,将普法教育工作纳入各校综治法治工作考核、依法行政考核及依法治校示范校、依法治校达标学校、平安校园、安全文明校园创建考核内容,推进教育系统普法责任制的落实,确保教育法律法规宣传教育落到实处。
三、强化法治教育,彰显硕大成效
(一)开辟法治教育新思路
一是抓协同实施。我区在中小学开设了道德与法治课,每周至少2个课时。同时,增设法治教育专题地方课程,共16个课时,覆盖小学、初中及高中各年级。指导各校多学科协同实施法治知识教育,在有关学科课程、学校活动和文化建设中有机融入法育理念和法治教育内容。二是抓普遍参与。各中小学校广泛开展法治讲座、演讲、班会、文艺演出等活动,并组织学生到法院、派出所、专门教育学校、研学基地等场所参观学习。三是抓示范引领。2024年以来,我局积极推进依法治校示范校及依法治校达标学校建设。在各校的共同努力下,我区成功创建省级依法治校示范校2所,省级更高水平安全文明校园4所,目前我区所有中小学校都达到省级依法治校的基本标准,覆盖率达100%。同时,通过门户网站、报纸、微信等平台大力宣传依法治校示范校的典型做法及成功经验,发挥其示范引领作用。四是抓重点推进。2024年我区教育系统以学习宣传贯彻习近平法治思想为重点,突出宪法、民法典学习教育。通过集体学习与自学相结合、举办考试等形式深化全体干部教职工对宪法、民法典的认识和理解。6月份我局全面推进宪法进校园工作,积极组织开展“学宪法 讲宪法”活动,全区各中小学共6万多名学生参加宪法学习活动,使我区全体师生进一步了解了《中华人民共和国宪法》的基本知识,增强了个人的法治观念和法治意识。同时积极组织中小学生参加湛江市第9届青少年学生“学宪法 讲宪法”法治知识竞赛活动,我区有5位同学分别获奖,我局也被评为“第9届青少年学生“学宪法 讲宪法”比赛活动优秀组织奖”。从2024年11月份起,我局计划组织开展2024—2025年度“双百”法治宣讲活动。
(二)创造普法教育新途径
一是依托全国青少年普法网。以普法网为依托,我局积极发动全区学生参加“宪法卫士”法治知识网络学习活动,在2024年度,我区教育系统有48604名学生参加活动,参与率达到86%,排在全市前列。今后我局将开拓创新,不断加大力度,动员更多学生参与活动,把宪法学习教育不断引向深入。二是拓宽校外法治教育平台。我局充分利用湛江市麻章区青少年法治教育实践基地,参加社会实践活动的契机,开展法治宣传教育活动,每年受益学生达2万多名。三是借助节日开展教育活动。各校充分利用消费者权益日、国家安全教育日、国际禁毒日、国防教育日、国家宪法日、“宪法宣传周”等,普及相关法律法规知识。
(三)掀起学法用法新高潮
一是联合相关机关普法。我局积极与区普法办、司法局、公安局、检察院、法院等单位协调配合,通过悬挂法治标语、举办法治专题讲座、发放宣传资料等方式深入学校开展法治宣传教育,普法工作出现全面“开花”的良好局面。二是利用法治专业队伍开展普法教育。2024年度,我局积极组织法治宣讲进校园活动,组织法治副校长、法律顾问等专业力量,深入校园、课堂开展法律法规知识宣讲活动。目前我区已实现了“一校一法治副校长”“一校一法律顾问”的目标。法治副校长、法律顾问积极采取上法治课、举办讲座等方式协助学校开展法治教育活动,在维护师生合法权益、预防未成年人违法犯罪发生、校园防欺凌、防范学校办学风险等方面发挥了积极的作用。2024年度,我区组织面向教师队伍的“三项制度”宣讲活动6场次,1200多名教师参与活动。面向学生的法律知识专题讲座35场次,约60000名学生参与听讲。
(四)树立教育普法新标杆
一是注重教育行政部门干部学法用法。2024年度,我局相继组织局干部和各学校、幼儿园中层以上领导288人参加学法考试活动,有效地提高了教育系统领导干部对法律法规的理解运用能力。二是注重提升教师法治教育实施能力。我区把法律法规列入新任教师培训、教师继续教育、强师工程、名教师名校长培训内容,定期组织法治讲座、法治论坛活动,每年组织老师参加法治教育骨干教师省级专项培训。三是注重加强家长法治教育工作。为补齐家庭法治教育短板,各学校通过家长学校、家访、家长会、致家长的一封信、家长开放日等,对家长进行法治教育。
四、存在的不足以及下一步工作方向
我局开展法治建设工作期间,积极开展了一系列的法制宣传教育工作,法治建设任务全面展开,虽然取得了阶段性成绩,但还存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是法治建设体系还不够完善,执行力度不够精准;二是法治政府建设的宣传氛围不够浓,普法学习对象发展不平衡,教育宣传形式比较单一;三是普法用法上主动性不够,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象。针对以上情况,我局下一步将加强以下几个方面的工作:一是加大宣传力度,保持经常性。及时总结法治政府建设工作经验,全面总结经验教训,理清工作思路,为后期法治建设工作奠定良好基础,继续以师生喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,使广大师生通过不同渠道接受普法教育。二是进一步加强职业道德教育,转变工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉加大普及力度,扩大覆盖面,充分发挥普法宣讲员在法治政府建设工作中的主力军作用。