麻章经济开发区管委会2024年法治政府建设年度报告

　　2024年来，麻章开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记视察广东的重要讲话和重要指示精神。紧密围绕省委“1310”具体部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，现将麻章开发区2024年法治政府建设年度报告汇报如下：

　　一、落实法治政府建设的工作要点

　　（一）紧密围绕法治建设工作目标和任务，学习宣传关于全面依法治国的重要论述。一是通过开展党纪学习教育，把贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要精神纳入日常学习，专门制定《麻章开发区管委会学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》，成立学习小组，把习近平法治思想作为主要内容，组织认真学习《党的二十届三中全会公报》《论坚持全面依法治国》《法治的细节》《中华人民共和国保守国家秘密法》《总体国家安全观学习纲要》，深刻理解坚持全面依法治国，推进法治中国建设的重大意义。2024年开发区领导班子开展理论学习中心组学习共12次，通过党委中心组、党委扩大会议，传达学习中央、省、市、区委有关法治政府建设的重要决策部署，认真研究贯彻落实意见。开发区党委定期听取法治建设工作汇报、研究法治政府建设重大事项，不断提升法治意识，推进依法行政。

　　二是多措并举推动法治建设往深里走、往实里走。通过集中学习、专题讲座等多种形式，组织开发区全体干部职工集中学习《党的二十届三中全会报告》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《法治的细节》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》等重要精神和法律法规，将学习贯彻习近平法治思想作为单位培训的重点内容，向干部职工传授法律知识，培养法治思维、法治意识和法治能力，引导其树立尊重法律、遵守法律、维护法律权威的观念，形成遇事找法、解决问题靠法的行为习惯。2024年开发区干部职工参加年度学法学习考试13人，参加率100%，优秀率达到100%。每季度开展1次法治专题教育，2024年组织全体干部职工观看专题法治教育片4次，动员干部职工参加保密教育线上培训课程2期、开展网络安全知晓问卷调查活动3次，到麻章甘霖夜校、城家外村教育基地、硇洲岛等开展实地学习4次，推动全体干部职工领学、互学、自学，不断提升干部职工运用法治思维解决业务具体问题的能力。推动两新各党支部把学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，通过“三会一课”、主题党日等多种形式定期组织法治教育专题学习，今年来开发区3个党支部、“两新”组织39个党支部全体党员观看《领会全会精神，凝聚奋进力量》教育视频，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，收集党员关于推进法治建设学习心得60多篇，推动党员干部把遵纪守法刻印在心、落实于行，真正把法治思维转化为日常遵循，助力法治宣传贯彻走深走实。

　　三是加强工业园区企业的法治建设工作，推动企业依法经营和高质量发展。以麻章区工业园区党群服务中心为平台，开展普法宣传主题党日活动，举办国际消费者权益日、全民国防教育日、“保密就在你我身边”“12.4”法治教育宣传日等法治安全进企业活动，不断提高广大企业职工和群众法治意识和安全意识。重实效抓落实，每季度召开一次安全生产和消防安全专题会议，并组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，及时传达省、市安全生产工作会议和文件精神，重视园区安全隐患排查，检查方式以日常巡检为主，节前及专项检查为辅。促进企业依法合规经营，维护企业合法权益，预防和减少企业涉及违法犯罪的风险，为企业提供优质高效的法律咨询和普法宣传等服务。2024年4月，我委联合区检察院在麻章工业园区党群服务中心举行检企联络暨知识产权保护工作站揭牌仪式，在麻章工业园区设立“检企联络站”暨知识产权保护工作站，构建企业与检察机关之间的沟通桥梁。

　　（二）强化法治队伍和工作机制建设，把法治政府建设工作摆在重要位置。一是推动法治建设责任制落实，压实领导班子的法治建设责任。扎实推动法治建设成为“一把手”工程，抓实法治第一责任。根据深入乡村一线、企业一线入户走访摸排出的问题纳入“法治责任清单”，把乡村环境整治、园区易淹易涝点治理、黑臭水体治理等一系列民生实事统筹推进改善，定期调研座谈协调解决问题，积极协调相关部门研究解决，建立问题件件有人管、项项有人抓、事事有人干的良性循环工作机制。定期主持召开党委扩大会议，专题研究普法建设工作、“三重一大”问题、重点项目督办、基础设施建设等重要工作，做到第一责任人带头履职，分管领导具体抓，完善好相关工作台账，并把依法行政的工作完成情况纳入年度绩效考核，确保法治政府建设责任压得实、落到位。成立工程评审专家小组，在执行重大工程决策时，严格按照专案论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、民主决策等相关程序，主动申请法律顾问服务，合法性审查无误后，方可提呈到“三重一大”会议进行讨论决策，以加强对法律风险的防控，确保各项工作依法依规、有序开展。

　　二是坚持全面依法行政，不断加强开发区党委的制度建设。把党内制度建设和法治制度建设纳入开发区的总体工作部署，进一步健全完善《麻章开发区管委会“三重一大”议事决策制度》《麻章开发区管委会公车使用制度》《麻章开发区工作纪律制度》等一系列规章制度。在保密工作方面，及时调整开发区管委会保密工作领导小组，为保密工作提供坚实的组织保障，组织多种形式的保密宣传教育活动，并做好强化日常管理工作。继续聘请专业法律顾问等，切实提高开发区法治建设水平，确保开发区的重要事项、重点项目、工程建设从设计、审查、决定、执行、监督等实现程序化、法治化管理。

　　三是以法治引擎赋能，促进园区跨越式发展。项目建设及服务企业方面，强化项目跟踪服务管理，深入项目建设工地，2024年新投产项目有4个，在建项目有6个，新签约及新开工项目有3个；加快推进拿地即开工项目进度，新摘牌入园的博康海洋生物和美大食品在12月入园进场开工建设；落实项目“全程代办”工作机制，在项目落地前从各个环节为企业提供“一站式、一条龙、保姆式”的全程服务。基础设施建设方面，依法依规推进工程建设进度，2024年麻章开发区基础设施投资完成0.23亿元。其中，湛江市麻章区朝南路北段（金川路至南通路）新建道路工程项目已完成投资1125万元；县道X812线麻章南通路至霞山南岑路改线工程（朝南路）已完成投资530万元；太和工业园区（二期）基础设施项目已完成投资600万元。

　　（三）运用法治思维和方式服务大局，推动各项工作再上新台阶。一是细化完善开发区政务公开服务工作。认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的规定和要求，完善政务信息发布，主动公开政府信息20余条，使行政决策和政务服务更加透明规范。盯紧抓牢做实综治维稳工作，2024年麻章开发区回复信访1件，解决政府热线12345问题32件，促进信访维稳工作依法有序开展。

　　二是进一步巩固法治平安建设成果。联合顾问律师协调、督促办理我委的历史遗留工程款、重点项目建设和工程纠纷有关的个案问题，依法履职，对相关案件积极应诉，做到应诉率100%。将麻章机电市场和麻章副食品移交给第三方资产平台托管，进一步优化资源配置和管理，维护两个市场的稳定。派出多名干部职工通过“平安夜访”到挂点的鸭曹村、大塘村开展“四个万家”直接联系群众活动，通过走访村民和群众，面对面交流详细了解他们的家庭情况、生活困难、法律需求，详细记录反映的问题、意见和建议，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的就制定解决方案，想办法协调有关部门办理，确保群众走访走出“深度”、访出“温度”。

　　三是对上年度存在的问题做出有力整改。针对2023年度在法治意识形态方面的问题，2024年来，我委不断提高意识形态工作的政治领导力，切实将提高意识形态作为工作重点，扛起政治责任和政治担当。一是完善党工委落实意识形态工作责任清单，制定年度任务清单，党工委书记带头落实“第一责任人”责任，督促班子成员履行“一岗双责”清单式推进责任落实到每个岗位、每个环节。二是增强政治主动，进一步强化领导干部政治能力建设，不断深化对法治宣传思想工作的规律性认识，持续提高驾驭复杂局面能力和斗争本领，从严从细抓好各项任务落实。

　　二、在推进法治政府建设中存在的不足

　　2024年来在区委、区政府的正确领导下，麻章开发区的法治建设工作取得了一定成效，但实际工作中还存在一些问题和不足，一是干部职工学法不够深入，对新修订的法律法规学习不能及时去学习，对于法治建设重要性的认识有待加强，不能很好运用法治思维解决重大突发事件。二是领导干部带头学法制度还不够完善，还需进一步提高领导班子成员运用法治思维和法治方式在推进深化改革、协同发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是在推进法治建设工作中，缺乏一些行之有效的创新举措，导致工作效果不够理想，虽然能够积极主动地开展各项工作，但在工作方法和手段上比较传统，习惯于用老经验、老办法解决问题，对一些新情况、新问题缺乏深入的研究和思考，创新意识和创新能力有待提高。四是法治教育培训形式比较单一，类型不够丰富多样，形式不够灵活新颖，针对性、时效性不够强，干部职工对外交流学习少，导致在培训学习过程中往往是浅尝辄止，对一些重要理论和观点的内涵理解不够深刻。五是法治政府执行力度有待加大，干部职工对教育法律法规的学习掌握与实际应用存在差距，执行上级政策力度仍然不够，与区委、区政府全面依法治区委员会提出的政府法治建设目标任务的落实还存在一定的差距。六是领导对指导法治建设的力度不够，平时业务指导较多、法治建设指导较少，未能很好地将法治建设工作与实际工作紧密结合在一起。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强政治理论学习。认真学习党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东的重要讲话和重要指示精神，将落实普法责任制与开发区中心任务相结合，完善从党委理论学习到全体干部职工学习的制度，注重学法用法能力培养，强化法治理念、突出法治主题、注重解决突出矛盾，着力增强法治意识，提高法治能力。

　　（二）加强法制教育宣传。营造浓厚法治氛围，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，改善宣传方式，确定宣传重点，针对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。进一步挖掘更具操作性、创新性的宣传形式，通过线上线下结合，灵活多样、寓教于乐，让互联网、新媒体成为普法主战场、主阵地，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

　　（三）狠抓队伍建设。按照新时代党的政治建设总体要求，加强党建引领，打造高效队伍，落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任，不断推进“防微杜渐”“拒腐防变”的廉政制度建设，推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创风清气正、积极向上的良好政治生态新局面，为进一步推进麻章区法治政府建设贡献力量。