麻章区太平镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，太平镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设工作部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神； 深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　我镇将学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署精神作为首要政治任务，秉持着“学深领透”的态度领会新时代推进法治中国建设的战略部署，更加深入学习宣传研究阐释习近平法治思想。坚持用好我镇的学习阵地、教育阵地、活动阵地“三大阵地”，将学习研究习近平法治思想纳入党建工作、平安建设、“百千万工程”、乡村振兴、创文创卫等各项乡镇重点工作中，锻造新时代文明法治政府排头兵。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设，学深悟透有关会议精神，以理论指导实践扎实开展工作、锐意进取，为推动法治麻章建设贡献太平力量。镇委书记王文光同志主动带头学习习近平法治思想，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持把法治理论学习工作摆在更突出的位置,教育引导广大党员干部善用法洽思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定。2024年，镇委举办全镇村干部学习党的二十大和党的二十届三中全会精神培训班二期次；组织村（社区）“两委”干部讲授“学党纪 明规矩 强党性”专题党课共12次；组织各村（社区）业务骨干开展参加“2024年法律明白人业务培训”一班次等等，培训覆盖人数达300多人次。2024年，我镇的学法考试参考率100%，通过率100%，有效提升了领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）坚持原原本本学法。我镇主要领导始终将法治建设学习任务扛在肩上、抓在手上、落在实处，积极发挥带头表率作用，利用中心组理论学习会、班子会等契机，学习习近平法治思想和法律知识，推动学习宣贯走深走实。在全镇树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。2024年，镇主要领导共组织其他班子成员学习研讨习近平总书记重要讲话精神12次。

　　（二）加强落实党政主要负责人“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系，党政主要负责人法治建设情况以书面形式向区委依法治区办进行报告，推动述法工作常态化。

　　（三）完善基层法律服务框架。与广东行诚律师事务所签订常年法律顾问合同，聘用作为镇政府的法律顾问；同时还在镇村两级设立服务点专门为镇村两级干部群众提供法律咨询、法律援助等方面服务，目前全镇设立公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点31个，每村原则上安排驻村律师1名，专门为群众提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级，为维护社会稳定起到了积极作用。2024年以来，我镇累计提供法律咨询约237人次，太平镇人民调解委员会共受理纠纷案件23宗，成功调解23宗。

　　四、贯彻落实《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件的情况

　　2024年，我镇深入学习贯彻《湛江市麻章区法治政府建设实施纲要》，对照麻章区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件，全面落实各项法治建设工作，以下为我镇法治政府建设的主要举措及成效。

　　（一）投诉制度多元化，行政监督群众化。在自觉接受上级党委政府和人大依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。坚守以人民为中心的发展路径，将化解群众信访诉求列为核心任务，严格遵循“三到位一处理”原则，妥善处置辖区信访问题，群众满意度稳步提升。

　　创新推动“平安夜访+”模式与多项基层工作有机融合，变定点待访为灵活走访，“平安夜访”信访件受理量同比锐减 45%，矛盾化解率同比提高13%

　　（二）审批机制趋完善，年例申报更规范。聚焦太平镇民俗活动，立足实际，创新编制《太平镇民俗活动申请表》与《太平镇民俗活动插旗细则》，优化民俗文化活动安全管理机制与流程。要求活动举办村庄提前 15 天申报，工作人员实地勘查风险，镇平安法治办与辖区派出所联合评估，经班子会议审核通过后准予举办。本年度，塘边和韩家山、六礼及造甲村等民俗活动顺利开展，同时成功化解山后和王村插旗冲突，维护了乡村和谐稳定。

　　（三）精障管理精细化，肇事肇祸零发生。严格落实“三个一律”要求，全面统筹辖区严重精神障碍患者管理服务工作。自从区委平安办的指导下，太平镇召开几次协调会议，在理顺各部门、村居在管理严重精神障碍患者方面的职责。对纳管人员精准摸排、动态监测、定期走访、诊断评估与信息录入，实现规范化统一管理。截至目前，全镇在册患者随访全覆盖，规律服药率达92.52%，对潜在发病风险患者及时送治，有效杜绝了肇事肇祸事件发生，保障了辖区群众生命财产安全。

　　（四）体制建设渐完备，交叉验收创佳绩。积极争取上级资金5万余元，对综治中心进行全方位升级改造，完善“五室一厅”功能区及软硬件设施，提升基层政法工作效能。选派专人担任联络员，负责与区委政法委、镇直部门及村（社区）的业务对接与指导，利用“平安夜访”间隙深入基层协助台账整理，夯实工作基础。主动与周边乡镇交流学习，借鉴先进经验，查补短板弱项。在今年湛江市“1+6+N”体制建设交叉检查中，我镇脱颖而出，荣获全市优异成绩，展现了扎实的工作成效与创新活力。

　　（五）未保工作强落实，违法犯罪源头遏。整合公安、司法、综治等多部门力量，全力推进未成年人犯罪预防与源头治理工作。组织网格员精准核查区委政法委下发的未成年人信息，并及时录入“粤平安”系统，共导入 456 人。秉持“教育为主、矫治为辅”方针，深入校园、村居开展防溺水、防性侵、防校园暴力、禁毒等宣传活动 32 场次，联合多部门对娱乐场所、网吧开展突击检查 25 次，整改问题场所 6 处，为未成年人营造了健康成长的良好环境。

　　（六）网格录入抓不懈，排查任务落到位。将“粤平安”平台建设作为年度重点工作，每周二定期统计通报各村（社区）综合网格登录情况，我镇在全区月度排名中持续第一，多次获区领导表扬。同时，组织网格员扎实开展多维度排查工作：特防期矛盾纠纷与重点人员排查，实现与公安机关信息共享，确保重点人员稳控在当地，特防期“零上访”；专项工作排查，如“三失一偏”、未成年人及电诈人员摸底；阶段性排查，包括村居矛盾纠纷、黑恶势力及精神障碍患者排查等，切实发挥网格员基层防线作用，将风险隐患扼杀在萌芽状态，高效落实上级部署的各项排查任务。

　　（七）普法宣传广覆盖，法治氛围渐浓厚。本年度，我镇积极协同区委政法委、区司法局、区禁毒办等单位，在辖区内广泛开展形式多样的法治宣传活动，如“政法干警大走访”“镇‘八五’普法”“镇‘绿色无毒，共筑未来’禁毒宣传”等大型活动，并组织多部门深入村居、中小学开展普法宣传，显著提升了辖区群众的法治意识。特别是利用民俗活动进行普法宣传，效果直接明显。2024 年，我镇在麻章区第六届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中荣获“优秀”等次，彰显了我镇法治建设的积极成效。

　　（八）交通整治出实招，群众出行更安全。我镇组织安排专人督促各村（社区）交通志愿者按时上岗，对懈怠人员及时约谈，确保上岗率全区领先。积极对接交警部门，完善边凭村口与雷湖快线交界处交通设施，增设太阳能爆闪灯、减速警示牌、减速带、安全护栏等，安排志愿者每日劝导，助力边凭村顺利通过区委政法委挂牌整治验收，为群众出行筑牢安全屏障。

　　五、法治政府建设工作存在的不足及原因

　　我镇在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求还存在一定差距，主要表现在：

　　（一）人员配备仍有缺口。乡村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低，村干部队伍综合素质有待提升；

　　（二）法制氛围仍不浓厚。村民法律基础较差，生活中接触法律机会不多，全民学法的意识还不够浓厚，个别村落仍然存在历史遗留的封建思想；

　　六、法治政府建设下一步工作安排

　　（一）加强法治建设领导，树立正确思维。以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。

　　（二）持续强化宣传力度，弘扬法治精神。紧抓乡村法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具条件，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。

　　（三）深入推进法治学习，优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。多邀请司法部门和专家学者开展法律知识讲座，提高干部队伍法律水平。