湛江市麻章区市场监督管理局2025年法治政府建设工作的报告

　　2025年，我局全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，紧扣高质量发展主题，统筹推进法治政府建设与业务工作深度融合，为麻章经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、强化政治引领，压实法治建设责任

　　坚持党对法治工作的全面领导，压实主体责任。党组书记、局长卢志腾切实履行“第一责任人”职责，带头学习习近平法治思想，并通过党组会、局党组理论学习中心组、局务会议、党支部“三会一课”等方式，全年开展专题学习5次，组织局党组、党员干部职工学习《健全全面从严治党体系》《坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设》、习近平对全面依法治国工作作出重要指示等内容，推动法治思维融入监管执法实践。

　　二、聚焦主责主业，提升监管执法效能

　　围绕群众关切的“三品一特”安全底线，强化全链条监管，维护市场秩序。一是筑牢食药安全防线。完成食品抽检1256批次，农贸市场快检21320批次，药品抽检23批次。开展"你送我检"活动6次，接收群众送检76批次，合格率100%。完成食品销售风险分级管理1712家，完成率97.16%。完成特殊食品企业抽考112家，完成率100%。检查学校大宗食材供应商4家次，完成食用农产品农药残留检测351批次，全部合格。二是规范市场秩序。强化信用监管，将79户企业列入异常名录，完成信用修复147户。开展无证无照专项整治，检查市场主体2160户次，引导131户办理证照。三是严守特种设备安全。聚焦电梯、压力容器等重点设备，开展隐患排查行动，推动辖区特种设备定检率保持高位，通过省级电子监管系统实现超期未检设备动态清零，全年未发生重大安全责任事故。

　　三、深化改革创新，优化法治化营商环境

　　立足麻章实际，以制度创新激发市场活力，服务经营主体发展。一是推进推动“高效办成一件事”，打造了多个“一件事”一次办应用场景，提升群众办事便利度。2025年办理企业设立登记1144户，网办率100%。截至2025年12月底，全区实有经营主体29600户，同比增长6.57%，其中实有企业6470户，同比增长12.56%。2025年1-12月新登记经营主体4685户，同比增长7.40%，其中新登记企业（含农民专业合作社）1151户，个体工商户3534户。健全“个转企”动态培育库，分类指导潜力个体户转型升级，全年推进"个转企"75户，助力市场主体提质增效。二是着力构建知识产权生态。2025年我局会同区人民法院建立麻章区强化知识产权协同保护工作站，完善行政与司法保护衔接。开展专利质量前置排查41条，推动75件高校专利实现产业化，完成数据知识产权登记8件，实现质押融资9.81万元。提升创造价值，新增专利授权460件（发明专利310件，占全市58.7%），连续三年占比超40%；新增注册商标591件，有效注册量达8613件。三是优化政务服务。落实容缺受理、告知承诺制，推行“网上办、掌上办”，按期办结率均达100%，群众满意度显著提升。

　　四、坚持普法先行，营造全民守法氛围

　　落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治宣传与监管实践同频共振。结合3·15消费者权益保护日、知识产权宣传周、质量月、12.4宪法宣传周等节点，走进社区、企业、学校，开展形式多样的普法活动，发放宣传资料2500余份，广泛宣传食品安全法、消费者权益保护法、产品质量法、商标法、特种设备安全法以及标准、计量等方面的法律法规，提升公众法治意识。

　　五、强化监管执法，规范市场秩序

　　一是积极推进包容审慎监管。我局全面贯彻落实《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》《湛江市实施行政执法“观察期”工作指引（2025版）》等工作制度。2025年，我局依法对2宗轻微违法案件适用"观察期"制度。二是加强行政复议答复工作。全面推行行政复议规范化，确保履职到位、流程畅通、运行高效，及时准确完成行政复议工作，加强行政机关依法行政能力，减少行政争议和降低被纠错率。今年以来，我局共办理行政复议答复14件。

　　六、存在问题与2026年改进思路

　　对照新时代法治政府建设要求，我局工作仍存在短板：一是基层执法力量不足，人少事多矛盾突出，部分干部法治素养与监管现代化需求不匹配，干部队伍专业结构不够合理，食品药品、特种设备、知识产权等领域专业人才短缺；二是新业态监管存在空白，法律法规滞后于实践创新，执法依据不足，监管手段仍显滞后，智慧监管、精准监管应用不够充分，联合执法的协同性、高效性有待进一步增强。

　　2026年，我局将坚持问题导向，重点推进以下改进措施：一是实施人才培养计划，通过公开招录、专业培训、岗位练兵等方式，补齐专业人才短板。聚焦重点领域开展专题培训，提升干部队伍专业素养和执法能力。完善绩效考核机制，树立重实干、重实绩的导向，激发队伍干事创业活力；二是深化改革创新，提升监管效能，持续优化营商环境。充分利用智慧监管平台，运用大数据、人工智能等技术手段，构建全方位、多层次、立体化监管体系。健全跨部门协同监管机制，强化信息共享、联合执法，实现监管无死角。

　　2025年，我局以法治为纲，以服务为本，在守护安全底线、优化营商环境中展现了市场监管担当。新的一年，我们将继续以高质量法治保障高质量发展，为建设法治麻章贡献市监力量。