湛江市麻章区交通运输局2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，在区委、区政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，以交通运输法治政府部门建设为工作主线，为全区交通行业健康发展创造了良好的法治环境。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强政治建设，推进对法治工作的组织领导。一是持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。我局坚持理论学习中心组学习制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要批示精神作为头等大事，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是我局成立法治建设工作领导小组，主要负责人担任组长、其他党组成员担任副组长、各股室负责人为成员，统筹推进法治政府建设工作，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。落实了年度预算，充分保障普法宣传、聘请法律顾问、诉讼等工作经费，为法治工作提供有力资金保障。领导小组认真谋划部署，结合交通运输工作实际，明确法治建设各项工作任务，将法治交通建设工作与局其他重点工作同安排、同落实、同检查、同考核。

　　（二）坚持学习引领，提升全局干部职工的法治素养。2025年，我局组织执法人员培训8次，组织行政执法专题、防间保密专题、国防教育、党纪学习教育等专题培训，邀请法律顾问为干部职工授课，进一步加强我局行政执法队伍专业化水平，不断提高执法人员的综合素质,规范行政执法行为。从11月初开始，组织全局干部职工参加广东省国家工作人员学习平台综合法律知识网上学法考试，保证考试率、优秀率100%。此外，加强对行政执法人员的管理，2025年共组织我局15名行政执法证到期、新入职人员参加申领行政执法证考试，全体人员成绩合格，如期拿到中华人民共和国行政执法证。局领导班子认真带头学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，集中学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议作出的重要指示，《习近平著作选读》以及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《安全生产法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，营造良好的学法用法氛围，教育引导全体干部职工学法、用法、守法。

　　（三）坚持依法行政，维护交通运输市场秩序。一是推进执法信息化、系统化建设。我区交通违法案件全部录入“广东省交通综合执法信息系统”，从案件的基础信息、立案审批到处罚决定信息在“信用中国”平台的全面公示公开。湛江高铁西站、麻章汽车客运站、麻章区湖光镇超限检测点、麻章区麻章镇超限检测点均已安装设立视频监控系统，实行非现场监管全时段检查;我局办公室一楼“智慧交通”监控指挥中心已成功投入运行 ，进一步实现智能预警识别辅助执法，加强对非法营运车辆和“黑名单”车辆的动态监控，以提升非现场执法能力和执法准确性，缓解车站周边站“黑出租”发现难、甄别难、查处难等突出问题。麻章区麻章镇超限治超车场已初步建成并投入使用，较大提高了辖区路面治超的查处效率。二是积极开展各项整治行动。2025年来，我局积极联合交警麻章大队、麻章区自然资源局、麻章区应急局等部门开展了“春风利剑”、“殡葬车非法营运”、“烟花爆竹打非治违”、“机动车维修领域危险废物污染防治工作”、“城镇然气安全专项整治”、“客运车辆联合检查”等多项专项整治行动。落实24小时值班制度，采取“凌晨错峰执法”、“线上+线下”、“联合执法”巡查方式，保持高压态势，严厉打击各项违规违法行为。三是加强执法、全力维护交通运输秩序。2025年来，我局采取定点检查与流动巡查相结合的方式，联合公安交警等部门共出动执法人员1860余人次，480余车次，共查处道路运政、公路路政违法案件562宗。其中擅自改装车辆案件35宗，网约车、巡游出租车非法营运案件13宗，货车非法营运1宗，取得货物经营许可使用无证车辆运输案件3宗；货车司机未取得相应从业资格证件案1宗，出租车违规案13宗，驾驶员培训机构培训记录弄虚作假案2宗，维修经营业务未备案1宗，货物扬撒案件13宗，生产经营单位关闭直接关系生产安全的监控案2宗，未按照规定使用卫星定位汽车行驶记录仪实时传送相关数据案2宗，非现场治超案件472宗，其他案件4宗。在路面治超方面，我局会同公安交警常态化开展路面巡查，查处路面超限超载车辆治超案件428宗，卸货9314.37吨。

　　（四）普法工作常态化，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制。印发《公路保护宣传册》《交通执法宣传手册》《安全生产手册》等宣传资料，结合国家宪法日、信用交通月、安全生产月等重要时间节点，积极主动开展送法进企业、进乡镇、进学校公益普法活动。今年我局加大了交通法律法规的宣传力度，在麻章车站、湛江西站、步行街等辖区人流密集地积极开展严厉打击“非法运营”、“生产安全月”等宣传活动5次。共发放宣传资料320余份，曝光典型案例4起，推送的微信公众号推文被市级媒体转载2次。

　　（五）化解社会矛盾，持续优化法治化营商环境。一是深入开展规范涉企行政执法专项行动，着力整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法突出问题。我局制定《麻章区交通运输局关于开展规范交通运输涉企行政执法专项行动工作方案》，各相关部门按照整治工作方案要求，逐一梳理2017年以来的涉企执法案件，深入检查乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法和逐利性执法等问题。我局在麻章区政府门户网站发布关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告，向社会公开投诉邮箱、投诉电话，进一步畅通涉企行政执法举报渠道，打通政企沟通“最后一公里”。积极推进包容审慎监管执法、推行柔性执法，推行说理式执法工作制度，坚决落实轻微不罚、首违免罚等利民措施。二是积极推进货车司机投诉处置效率质量不高问题专项整治。麻章区交通运输局通过强化组织保障、优化处置流程、深化部门协作等多项举措，全面提升工作效能，着力解决货车司机“急难愁盼”问题。成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关股室部门负责人为成员的专项整治工作小组，制定《货车司机投诉处置效率质量不高问题整治工作方案》，并制定了《麻章区交通运输局货运司机投诉处置制度（工作指南）》加强协作配合，形成工作合力，共同推进整治工作取得实效。货运投诉平均办结时长为7个工作日，累计受理货车司机投诉4件，办结4件，办结率100%，货车司机对投诉处置平均满意度为100%，切实促进了货运行业的稳定发展。

　　二、存在的问题

　　一是执法程序规范性有待提升。执法队伍老龄化严重，部分执法人员文化水平较低，个别案件调查取证环节存在笔录制作不规范等问题。二是执法方式需进一步优化。柔性执法应用不足，说理式执法等教育引导措施运用较少。三是普法宣传形式比较单一、传统，缺少亮点。

　　三、2026年推进法治政府建设工作计划

　　2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实现高质量发展的目标任务，奋力推进法治政府建设各项工作。

　　（一）加强执法队伍建设。加强交通执法人员法律法规教育学习，采取“线上+线下”的方式，提升执法队伍风纪风貌、技法技能和执法水平；积极探讨执法工作的改革与发展，探讨长效治理机制，提升执法管理水平。

　　（二）深入推进严格规范执法。继续贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划》，加强执法队伍建设，开展执法人员培训，提高执法水平；加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准；强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。

　　（三）加强社会法治宣传。在辖区高铁站、车站通过投放横幅和发放宣传手册的方式，正确引导乘客自觉抵制黑车、出租车司机自觉遵纪守法，营造人人知法守法的良好氛围。此外，充分利用各类媒体平台，深入宣传交通法律法规、违法典型案例、交通执法经验做法、执法中涌现的先进典型，讲好交通执法故事，展现交通执法人形象。

　　（四）推动政府职能的深刻转变。全面实现权责清单管理制度，优化政府职能体系；继续推进“放管服”改革，优化法治化营商环境；创新包容审慎的行业监管方式，提升柔性执法水平。