湛江市麻章区发展和改革局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大、二十届四中全会精神，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，严格履行“推进法治建设第一责任人”职责，秉持普法与法治实践深度融合的原则，以建设“法治发改”为核心目标，不断提升法治工作的针对性与实效性，为发改工作高质量发展筑牢法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的举措和效果

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任

　　1.健全工作机制。成立以党组书记、局长为组长，分管领导任副组长，各股室及事业单位主要负责人为成员的法治工作领导小组，明确领导小组办公室在局办公室的职能定位，负责统筹协调全局法治工作的组织实施，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人专班抓落实”的工作格局，确保法治建设横向到边、纵向到底，责任链条无缝衔接。

　　2.落实主体责任。局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度重点工作计划，与发改业务工作同部署、同推进、同考核。召开党组会议专题研究法治建设工作，听取工作进展汇报，对重大法治事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥领导干部在法治建设中的示范引领作用，推动法治责任落细落实。

　　（二）深化法治教育，提升干部法治素养

　　1.强化政治理论武装。坚持把政治学习摆在首位，深化“第一议题”学习制度，构建“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈”的闭环管理机制，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，引导干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　2.领导干部带头学法。严格执行理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、发改领域相关法律法规以及新修订的政策条例纳入年度学法计划，定期组织专题学法研讨。重点学习固定资产投资管理、安全生产、价格监管等领域法律法规，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　3.加强干部全员培训。通过局党组会、中心组学习会、“三会一课”、专题培训班等多种形式，组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，以及《优化营商环境条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等业务相关法律法规；精心组织开展全区政策性项目谋划申报培训会、招投标业务专题培训会，面向各镇、区直各相关部门业务骨干，系统解读政策性项目申报的最新政策导向、谋划思路、实操技巧和合规审查要点，深入讲解招投标领域的法律法规、流程规范、风险防控要求及典型案例。培训采用理论授课、案例剖析、互动答疑相结合的方式，既聚焦提升参训人员的项目谋划申报专业能力，又着重强化其法治意识和合规操作水平，推动业务开展全过程贯穿法治思维、融入法治要求，促进业务工作与法治建设深度融合、同频共振；组织全体干部职工参加全省国家工作人员2025年学法考试，实现参考率、合格率均达100%。

　　（三）坚持依法行政，规范权力运行机制

　　1.严格依法履职。全面落实党组对依法行政工作的全面领导，确保法治思维贯穿发改工作全过程、各环节。自觉接受人大监督、民主监督，2025年先后向区人大常委会报告国民经济和社会发展计划执行情况2次。加强对领导班子成员依法行政的监督管理，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

　　2.完善决策程序。持续优化“公众参与、调查研究、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的行政决策程序。对重大政策制定、重点项目审批等决策事项，严格开展社会稳定风险评估，邀请法律顾问、行业专家参与论证，做到应评尽评、科学决策。严格执行“三重一大”决策制度，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，均经党组会议集体讨论决定，确保决策科学民主、合法合规。

　　3.深化党风廉政建设。严格执行《麻章区发展和改革局党风廉政建设责任制实施办法》，将廉政建设与法治建设有机结合，加强对行政审批、项目管理、资金分配等重点领域和关键环节的监督制约。通过常态化开展廉政警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，实现依规用权、廉洁从政，干部工作作风持续优化。

　　4.推进政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面提升政务公开工作水平。2025年通过政府门户网站发布工作动态28条、预决算信息2条、政府信息公开工作年度报告1条，办理依申请公开8件，及时回应12345政务服务便民热线诉求65条，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　5.严守安全生产底线。统筹推进多领域安全生产及专项整治工作，联合相关部门、各镇街及权属单位，扎实开展用电、加油站、油气管道、电动汽车充电站安全隐患排查整治，先后召开涉电、充电站隐患整改等相关工作会议，督促各单位制定整改方案、落实整改责任并签署安全生产承诺书；累计开展涉电检查3次、加油站检查4次、油气管道联合检查3次、充电站联合检查9次，检查加油站36家（次）、充电站企业42家（次），发现涉电隐患3处、加油站问题3个方面、充电站隐患33处，其中涉电隐患、加油站问题已全部整改完成，充电站隐患正在推进整改，其间下达涉电整改函2次。严格开展油气管道保护施工作业审批，完成审批8次、项目施工7个，未发生安全生产事故，并开展1次管道安全生产进校园宣传活动。联合应急、交通、公安、市监等部门及各镇人民政府开展11次打击成品油非法经营统一行动，检查7家非法经营窝点，取缔6个，查扣油罐3个、加油计费器3台，查处非法成品油25.42吨。

　　（四）创新普法宣传，营造良好法治氛围

　　牵头组织开展全区优化营商环境政策法规宣传活动，联合区直各单位构建“线上+线下”联动的普法宣传体系。线上依托新闻媒体、政府门户网站、微信公众号等平台，发布政策解读、普法推文；线下通过设置公益宣传栏、发放宣传单页、举办政策宣讲会等形式，面向企业和群众宣传惠企便民政策、法律法规。重点围绕项目审批、企业投资、价格监管等领域政策开展解读，切实提升企业和群众对政策的知晓率和获得感，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　二、存在的不足

　　（一）法治学习的深度和广度有待拓展

　　部分干部职工对习近平法治思想的学习领会不够系统深入，对新形势下法治政府建设的新要求、新任务认识不足，运用法治思维解决复杂问题的能力有待进一步提升。学法内容与发改业务工作的融合度需加强，针对性和实用性有待提高。

　　（二）普法宣传的方式和实效有待提升

　　普法宣传形式仍较为传统，创新意识不足，新媒体手段的运用不够充分。面向企业和群众的普法宣传精准度不高，未能完全满足不同群体的学法需求，普法效果与预期存在一定差距。

　　三、下一步工作计划

　　（一）压实法治责任，强化统筹推进

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完善“主要负责人负总责、分管领导牵头抓、职能股室具体落实”的工作机制。将法治建设纳入年度考核重要内容，严格执行会议学法、领导干部述法等制度，加强对法治工作的督促检查，确保各项任务落地见效。

　　（二）深化学法用法，提升法治能力

　　持续深化习近平法治思想学习教育，丰富学法形式，创新开展案例教学、现场观摩等活动，增强学法的针对性和实效性。加强发改领域法律法规培训，重点围绕新出台的政策法规开展专题学习，推动干部职工将法治理念融入业务工作全过程，提升依法行政、依法办事的能力和水平。

　　（三）加强融合创新，提升普法实效

　　推动法治宣传与发改业务深度融合，聚焦企业关注的项目审批、政策扶持等热点问题，开展精准普法。创新普法宣传载体，充分运用短视频、直播等新媒体手段，打造通俗易懂、形式多样的普法产品。加强与企业、社区的联动，开展“法治进企业”“法治进社区”等活动，提升普法宣传的覆盖面和影响力。

　　（四）健全长效机制，推进法治建设提质增效

　　持续完善依法行政制度体系，加强对行政决策、行政审批等环节的合法性审查，确保权力规范运行。深化法治建设与党风廉政建设、政务服务优化等工作的有机结合，以法治建设助推发改工作高质量发展，为麻章区经济社会发展提供坚实的法治保障。