湛江市麻章区审计局2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年是实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，我局始终以习近平法治思想为引领，紧扣上级审计机关和区委、区政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合我局实际，认真履行职责，切实提高效能，依法履行审计监督职责，维护区财经法纪，促进反腐倡廉，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为新时代麻章高质量发展发挥积极作用。现将有关情况汇报如下：

　　一、推进和落实法治政府建设工作的主要举措和成效

　　（一）聚焦思想引领，夯实法治建设根基

　　我局持续深入学习贯彻习近平总书记视察广东的重要讲话和重要指示精神、党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署，将习近平法治思想、宪法、审计法等列为审计干部重点学法内容，以理论学习中心组、党组（扩大）会、支部“三会一课”等为载体，认真组织开展专题学习、学法交流、警示教育等法治教育培训，坚持个人自学和集中学习相结合，多措并举引领带动审计干部自觉增强法治意识，提升法治素养。

　　（二）开展法治培训学习，提升审计队伍法治能力

　　2025年我局通过各类平台阵地，加强普法教育学习。一是以“八五”普法、主题教育为契机，充分利用审计署、审计厅举办或召开的“审计大讲堂”“视频会议”等，结合局实际工作，采取集中学习、个人自学等形式，向全体干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述，增强全体职工对法律法规基本常识、原理及内容的了解，不断增强法律意识，形成自觉尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是坚持把《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政复议法》《行政处罚条例》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（2019年新修订）、《中华人民共和国预算法》等法律法规纳入学习的重点内容。组织全体人员进行法律业务集中培训并参加专题讲座，每次集中学习均进行严格的考勤登记，由专人负责监督学习纪律，确保不走过场，不搞形式。三是利用“广东普法”等网络学习载体，组织全体干部职工参加学法，学法考试满分率达100%；我局组织干部积极参与执法证考试，已有11名同志取得执法资格（占比近80%），为我局依法履行审计监督职责、规范审计执法行为奠定了坚实的队伍。基础。通过一系列法律知识的学习教育，以考促学、以学促干，营造尊法学法守法用法的良好氛围，使全体审计人员掌握相关法律法规的内容和实质，增强干部职工法律意识，领导干部依法决策的水平得到显著提高，干部职工运用法治思维依法审计、依法行政的能力和水平也得到了提升。

　　（三）加强审计法律法规宣传

　　作为执法部门，我局坚持“谁执法谁普法”的原则，主动服务被审计单位，开展形式多样的普法宣传活动。一是充分利用审计进点会进行普法宣传。我局主要领导亲自带领审计组成员到被审计单位召开审计进点会，并向被审计单位宣传有关审计工作的法律法规，让被审计单位依法接受审计监督。二是审计组成员现场释法。结合现场审计工作，由审计组成员解答被审计单位领导及财务人员咨询的财经法规问题。我局以党政领导干部、被审计单位的相关人员作为重点普法对象，通过边审计、边宣传，加深了被审计单位对审计法律法规的了解，增强了被审计单位遵守审计法律法规的自觉性和依法接受审计监督的意识。三是在约谈被审计单位、审计整改等会议上，我局主要领导向被审计单位发放《中华人民共和国审计法》单行本，并结合审计监督工作进行审计法宣传，强化被审计单位财经意识。

　　（四）全面推进依法审计

　　2025年我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦审计主责主业，深入探索开展研究型审计，做好常态化“经济体检”工作。2025年我局组织实施审计项目计划8个，截至目前，审计查出主要问题金额1.55亿元，审计处理处罚已上缴区财政金额891.28万元，审计提出建议17条。2025年向纪委部门移交处理的问题线索3条，向问题主管部门移交问题线索5条。

　　1.扎实推进财政审计

　　（1）我局完成对2024年度区本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计调查。审计重点关注财政预算管理情况、财政资源统筹利用情况、财政风险防范等情况。审计发现问题44个。通过审计，促进我区加强非税收入、规范财政预算、财政资源统筹利用管理，提高民生资金使用效益、规范补贴补助发放、推进重点项目建设进度、促进国有资产使用管理和监督、提高各预算单位的财经法律意识。

　　（2）我局完成对麻章区2024年部门预算执行和其他财政收支情况审计调查，审计发现问题20个。重点关注压减一般性支出、政府过紧日子要求和盘活存量资金资产等情况，深入揭示问题和剖析原因，提出针对性建议，促进中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，推动完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。

　　2.加强对领导干部履职尽责情况的审计监督

　　我局组织实施对麻章区自然资源局主要领导干部履行经济责任情况审计调查。审计发现问题49个。通过审计，强化了对被审计单位领导干部权力运行的制约和监督，深入贯彻“三个区分开来”要求，客观评价领导干部履行经济责任情况，促进了领导干部履职尽责、担当作为，较好地发挥了经济责任审计的惩治和防范作用，强化了对权力运行的制约和监督。

　　3.开展政策跟踪审计

　　我局组织实施对麻章区全面推进自然资源高水平保护高效率利用情况进行专项审计调查，审计发现问题5个。重点关注我区耕地保护、土地节约集约利用、红树林保护与营造等相关政策措施的落实情况，用地、用海要素服务保障高质量发展情况。揭示在土地、海洋、红树林、矿产等资源的保护和开发利用及资源要素保障中存在的普遍性问题并提出审计建议，促进制度落地见效，服务我区高质量发展。

　　4.开展资源环境审计

　　我局组织实施对麻章区自然资源局主要领导自然资源资产离任（任中）审计，审计发现问题6个。重点关注部门领导干部关于自然资源管理和改革的贯彻落实情况，揭示自然资源领域开发利用相关资金和项目管理存在的问题，认真分析问题发生的原因并提出审计建议，推动解决自然资源资产领域突出问题。

　　5.开展民生审计

　　我局组织实施对麻章区农业保险保险费补贴资金分配管理使用及政策措施落实情况审计调查。重点关注承保环节农业保险标的数量的真实性和准确性；理赔环节农业保险赔案中死亡标的数量的真实性和准确性；虚假投保、理赔不及时、监管不到位等导致政策效果打折扣的情况，提出针对性的意见建议，进一步提升政策性农业保险的可持续性。

　　6.开展公共投资审计

　　（1）我局组织实施对麻章区太平镇农村污水治理项目建设及资金管理使用情况审计调查。重点关注资金管理使用情况、项目建设运营情况，着力反映和揭示资金（专项债券资金等）使用管理、项目实施过程中存在的问题，并提出针对性的意见建议，以保障政策措施落实、促进提高公共资金绩效、促进保障和改善民生、促进反腐倡廉建设。

　　（2）我局组织实施对麻章区太平镇饮水工程（包括供饮水）建设及资金管理使用情况审计调查。重点关注项目的金额支付情况、土地征收补偿费用的支出，以及土地征收相关资料、项目建议书和可行性研究报告的真实性、可靠性。

　　（五）加大审计整改工作力度，富有成效

　　1.我局认真落实审计“下半篇文章”，牵头建立健全审计查出问题整改机制。一是起草《关于进一步加强我区审计整改工作的意见》，经区委审计委员会审定同意后，区委审计办在全区范围内印发，抄送区委、区政府班子成员。《意见》明确区分管领导、区政府办、被审计单位、区审计局及其他相关单位的审计整改职责分工及追责问责、整改情况资料报送要求等内容，有效将整改工作提升到区分管领导要亲自协调督促推进整改的层面，强化审计整改工作制度刚性管理，深入推动审计整改工作跃上新台阶，形成具有麻章特色的审计整改工作新格局；二是起草制订《麻章区审计局审计问题整改工作制度》，明确工作流程、具体工作职责和细化工作要求，理顺与被审计单位的工作对接，及时衔接落实《关于进一步加强我区审计整改工作的意见》的工作要求，促进审计整改工作正常有序有效推进；三是积极配合区政府主要领导每月听取各相关单位关于上级审计问题整改进度工作情况汇报，着力推动审计整改工作。

　　2.我局持续认真落实审计整改监督工作，组织对整改不力单位的主要领导、相关人员开展整改约谈12次，向区纪委、组织部门移交问责严重拖延整改或敷衍应付的审计整改单位3个，印发审计整改督办或反馈情况函件14份、重点督办通知8份，协助区政府组织召开审计整改会议4次，推动整改落地见效。

　　（六）认真履行区委审计委员会办公室工作职责

　　2025年区委审计办认真履行职责，严格落实重大事项请示报告制度，提请区委审计委员会审定区2025年度审计项目计划，区委审计委员会传阅、批示有关工作事项共21次，其中批示审计情况结果报告10份、其他工作事项11份，及时落实委员会领导批示精神，向相关被审计单位转发审计委员会领导同志对审计情况批示件10份；向市委审计委员会及其办公室报送重大事项请示报告8份。组织召开区委审计委员会会议2次，审计工作成绩受到区委、区政府主要领导的高度肯定和评价，推动区委审计委员会及其办公室各项工作的有效运行。

　　二、切实履行法治建设第一责任人的职责，加强法治政府建设

　　（一）完善机构，加强领导。我局为切实落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，本着“周密部署，精心组织，责任到人”的原则，对法治建设工作进行了认真规划，全面部署。根据人员变动及时调整局行政执法工作领导小组成员，工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责日常工作。形成了主要领导亲自抓、各股室所负责落实的良好机制，为法治建设工作提供了强有力的组织保障。

　　（二）我局主要负责同志始终坚持“亲自部署、亲自协调、亲自督办”，推动法治建设与审计业务深度融合。一是强化思想引领，带头深学笃行习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组学习及党组会议“第一议题”，带头领学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》等法律法规，带动班子成员和全体干部职工树牢法治思维。二是压实主体责任，聚焦干部管理、执法规范等重点问题。今年对局干部开展谈心谈话8人次，及时了解干部职工思想动态，化解问题；持续指导局干部在审计过程中严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《国家审计准则》等的规定程序执行，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。三是深化普法宣传，带头落实“谁执法谁普法”责任制，带领审计组成员到被审计单位召开审计进点会，并向被审计单位宣传有关审计工作的法律法规，让被审计单位依法接受审计监督；在审计整改、约谈被审单位等会议中，结合审计监督工作开展专项普法，切实推动被审计单位树牢财经法纪意识、规范财经工作。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年我局法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要体现在：

　　（一）宣传覆盖面不够广，工作重心更多放在审计任务推进、问题整改落实上，缺乏创新宣传途径的意识和主动性。

　　（二）法律法规知识的系统培训的精准性仍需加强，培训多为审计署、审计厅、市审计局组织的线上讲座和内部集中学习，对审计人员的现场执法法治能力培训、新进干部的基础法治知识培训未能落实差异化培训，针对性提升执法能力。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法全面履行审计监督职责，更好发挥审计监督职能作用。

　　（一）坚持以习近平法治思想为指导。把习近平法治思想作为审计工作的行动指南，深入学习贯彻习近平总书记对审计工作作出的重要指示精神，压紧压实依法审计、依法行政责任，坚持在法治轨道上推进审计工作。

　　（二）进一步推进主要负责人作为法治建设第一责任人职责，切实发挥组织领导作用。继续将法治建设摆在全局工作的重要位置，紧紧围绕法治政府建设年度工作要点及重点工作任务，扎实推进法治政府建设各项工作任务，务实提升法治水平。

　　（三）坚持以学促干。深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律法规，增强尊法学法守法用法的自觉性，努力将学习成果转化为推动审计工作高质量发展的强大动力。

　　（四）加强审计机关普法宣传教育。引导全体审计人员在审计工作实践中自觉学习，运用国家法律和党内法规，充分发挥法治宣传教育在依法审计中的基础作用。

　　（五）加强审计工作队伍建设。加强与审计业务相关的学习，强化审计人员对法律法规的掌握与运用，增加审计人员知识储备，力争打造一支业务精通、作风务实、敢于担当的高素质专业化审计队伍，为麻章区法治政府建设贡献力量。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。