中共湛江市麻章区市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2023年4月至7月，区委第二巡察组对湛江市麻章区市场监督管理局进行了巡察。2023年9月19日，区委第二巡察组向湛江市麻章区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。为落实巡察组反馈意见的整改任务，加强整改工作组织领导，成立以局主要领导为组长、各分管领导为副组长，各股所负责人为成员的落实巡察组反馈意见整改工作领导小组。局党组切实肩负起整改工作的主体责任，主要领导主动担起巡察整改“第一责任人”职责，亲自部署、亲自推动、亲自督查整改工作；党组其他班子成员切实履行“一岗双责”，具体抓好分管领域的问题整改。局主要领导多次主持召开党组会，专题研究部署巡察整改工作，并多次召集相关人员，对整改进展情况进行逐项指导，对整改质量严格把关。

　　（二）细化方案步骤，确保改实改细。制定印发《中共湛江市麻章区市场监督管理局党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》和任务分解台账清单，按照“问题导向”“立行立改”“标本兼治”“统筹结合”4个原则，逐项明确责任领导、责任部门和整改时限，由人事股、办公室牵头，各责任股所各负其责，按计划、分阶段，扎实推进整改工作。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实习近平总书记的重要论述和指示批示精神不够深入，执行上级重要工作部署尚有差距问题的整改情况

　　1.针对政治理论学习不深入，全员学习不足问题。一是注重加强非党员干部学习教育，组织全体干部职工结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和习近平总书记系列重要论述精神。二是组织中层干部列席党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组会议。三是组织非党员干部职工列席支部党员集中学习会议。截至目前，党组书记为全局干部职工（含非党员）上党课2次。各支部先后组织非党员干部列席支部集中学习会议。机关党委在主题教育期间通过局粤政易工作群发布“每日一学”理论知识，形成线上线下常态化学习氛围。

　　2.针对统筹谋划工作不足，压实责任不到位问题。一是党组会议研究明确每年12月底开始谋划各股所及全局下一年度工作计划，要求各股室理清工作思路，增强统筹谋划工作能力。二是于去年12月起，实施工作清单制管理，对岁末年初重点工作收集汇总列成清单，明确责任人和完成时间，局党组和督办部门根据清单加强督查跟进工作进展。

　　3.针对对基层市场监管所的管理不重视问题。一是党组会专题研究确定各所挂点联系的局领导，进一步加强局党组对基层所的管理；并根据领导人事变动，及时调整分工。二是主要领导、分管领导及机关党委多次到各所座谈，开展谈心谈话。1月下旬，局主要领导率全体班子成员先后到辖区4个市场监管所开展岁末年初重点工作和节前安全生产工作督导检查，并与各所全体干部职工开展座谈，倾听解答基层干部工作上、生活上、心理上存在的困难和疑惑。三是党组研究制定市场监管所会议管理制度等一系列制度规范指引，机关党委组织开展“三会一课”制度、会议管理制度等专题培训。

　　4.针对调研工作主动性不足问题。一是主要领导组织开展干部队伍存在问题和执法办案情况的调查研究，进一步完善股所协同办案工作机制。今年，先后开展3轮次市场监管所标准化规范化建设专题调研活动。辖区4个市场监管所均已完成标准化规范化建设。二是以主题教育和党纪学习教育为契机，结合市场监管局自身情况，深入开展市场监管领域业务调研，班子成员自定调研课题，形成调研问题清单，扎实有序推动问题解决。

　　5.针对行政执法程序不规范问题。一是通过加强调研分析，创新实施“分管局领导+分管股室+挂点市场监管所”的股所联动工作机制，并制定出台了《湛江市麻章区市场监督管理局规范执法办案工作制度（试行）》、《湛江市麻章区市场监督管理局股室移送案件制度（试行）》等制度。二是开设股所交流课堂，每次由2名业务骨干讲授执法办案等实战经验，已开展交流课堂8期，组织业务骨干上台授课16人次，每期课堂均要求全体干部职工参加学习，达到预期效果。三是实行执法办案“传帮带”，组织人员在执法现场跟班学习执法办案经验。四是自2024年起实施每月一次案件交叉评查工作，要求办案人员加强案卷的规范性自查工作，通过熟练掌握评查标准，进一步加深对程序正义和证据三性的理解，切实提高案卷的合法性和规范性。2024年1月以来，共开展案件交叉评查9次45宗。

　　（二）关于全面从严治党主体责任压力传导不足，廉政风险点问题依然存在问题的整改情况

　　6.针对对党风廉政建设和反腐败工作重视不够问题。一是召开党组会议专题研究明确分管领导，及时调整党风廉政建设和反腐败斗争领导小组成员。二是组织全体干部职工收看警示教育片。三是党组书记分批开展与中层干部、各监管所人员的提醒谈话，重点对履行党建主体责任、党风廉政建设责任制、食品药品安全和安全生产监管责任、干部队伍教育管理等方面进行提醒、警示。

　　7.针对12345工单热线处理不主动不到位问题。为进一步提升工单办理质效，一是严格规范12345处理程序，对近三年拟办工单进行全面自查，梳理问题教训，党组会议研究制定印发消费维权工作流程图及相关规范。为规范做好工单办理，由业务骨干开设专题课堂，加强了行政执法人员业务培训和规范用语指导。我局12345工单处理采用电子系统，承办人会通过本人账号在系统上进行填报，不需要打印出纸质工单进行签名。

　　8.针对执行财经制度不严格问题。一是严格按照财经管理制度，规范备用金。已将备用金全部转存银行，截至2023年11月30日，我局备用金为零。二是完成个私协会理事会换届选举,完善个私协财务管理制度。三是饭堂采购严格执行采购复核、验收程序。

　　9.针对固定资产管理不规范问题。一是出租物业登记租赁合同全部补签名完毕。二是快检车辆的改装费用已经按政府会计制度规定进行调账，纳入快检车的资产价值核算。

　　（三）关于落实党的组织路线不到位，基层组织建设存在薄弱环节问题的整改情况

　　10.针对会议记录不规范问题。一是组织机关党委和各党支部对会议记录规范进行培训指导。二是不定期抽查各级党组织会议记录，并要求立行立改。

　　11.针对党建主体责任落实不到位问题。一是机关党委加强对各支部党建指导，要求支部通过支部委员会、党员大会等形式，号召党员带头，落实推进相关业务工作。二是加强基层党组织党建阵地建设，制作学习贯彻党的二十大精神宣传栏，落实制度上墙。更新完善党建制度、党风廉政建设和政治理论宣传阵地内容。

　　12.针对机构改革推进不彻底问题。一是目前已完成确定区消委会“三定”方案、事业编制岗位备案等工作。二是党组会研究制定监管所岗位制度、流程规范，科学划分局所职能权限，编制业务操作手册，完成市场监管所的标准化规范化建设，对4个市场监管所的形象标识、制度规范、工作流程全面更新。

　　13.针对选人用人工作不严谨问题。一是借区领导及相关部门到我局调研之机，及时主动汇报单位编制不足、局所交流不畅、轮岗不及时等问题，争取区领导和相关部门的支持。二是积极书面请示报告单位干部队伍建设存在的问题短板，争取以机构改革为契机解决人事编制问题。

　　14.针对对干部人事档案管理不够重视问题。一是对选人用人专项巡查发现的问题已完成整改，改善管理设施条件。二是指定专人对干部人事档案专项审核情况进行全面自查自纠。

　　（四）关于上次巡察发现的问题整改不到位问题的整改情况

　　15.针对人力资源配置问题。通过新招录公务员和交流轮岗充实基层所班子和执法力量。同时，新进执法岗位人员均已考取行政执法证，解决了法制审核人员不足问题。

　　16.针对财务管理问题。一是修订《麻章区市场监管局收支业务管理制度》，形成长效机制。二是组织各所财务管理的相关人员及负责人认真学习财务管理相关制度规范，抓好每个细节的严格落实执行。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话07593586117；邮政地址：湛江市麻章区南通路10号；电子邮箱mzsjrsg@126.com。

　　中共湛江市麻章区市场监督管理局党组

　　2024年10月9日