麻章区森工产业园区管理委员会关于巡察整改情况的通报

        根据区委统一部署，2025年4月10日至7月10日，区委派出区委第三巡察组对麻章区森工产业园区管理委员会开展巡察。2025年8月28日，区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

        一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

        管委会深刻认识到抓好巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，始终以高度的政治自觉和强烈的责任担当全力推进。

        一是迅速部署，统一思想行动。巡察反馈会后，第一时间召开巡察专题工作会议，原汁原味传达区委巡察反馈会议精神，通报反馈意见，形成全员参与、全面整改的浓厚氛围。

        二是精心谋划，压实整改责任。制定印发《麻章区森工产业园区管委会关于区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对20个问题逐项明确措施、时限、责任，确保事事有人抓、件件有着落。

        三是深刻剖析，严肃党内生活。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，推动领导班子及成员紧扣巡察反馈问题，主动认领责任，深入查摆剖析，进一步凝聚整改共识，增强班子的凝聚力、战斗力。

        四是跟踪调度，确保整改进度。多次召开会议听取整改进展情况汇报，研判整改成效，协调解决整改中遇到的难点问题，并对下一步深化整改、巩固成果进行再部署、再推动。

        二、巡察反馈问题整改落实情况

        （一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央政策部署不够有力问题的整改情况

        1.针对“政治理论学习流于形式”问题。一是严格落实“第一议题”制度，明确将习近平总书记系列重要讲话精神纳入“第一议题”学习内容，通过原文领学、交流研讨等方式深化学习；二是修订《麻章区森工产业园区管委会学习制度》，明确理论学习频率和要求，督促领导班子成员把政治理论学习和推进当前各项工作结合起来。

        2.针对“落实意识形态工作还有偏差”问题。一是健全意识形态工作责任制，强化意识形态工作制度保障。通过调整意识形态工作领导小组、制定印发《意识形态工作责任制实施细则》等措施，构建主要领导“第一责任人”、分管领导“直接责任人”、班子成员“一岗双责”的“三位一体”责任体系；二是每季度召开专题会议研判意识形态形势、部署任务，推动责任链条向各股室延伸。

        3.针对“‘三定’方案不够完善”问题。根据全省各类开发区（园区）整合优化工作要求，积极协助推动麻章开发区、森工产业园扩园并区工作，结合工作实际重新梳理园区管理机构职责，联合开发区管委会初拟了新的园区管理机构“三定”方案并向区委编办反馈沟通。预计在园区整合优化方案批复后正式启动“三定方案”修订完善工作，确保单位权责统一。

        4.针对“主动深入服务企业还有欠缺”问题。一是定期到园区企业调研指导，协调解决企业遇到的周边养猪场环境污染、项目用地存在地下通信光缆等各类难点堵点问题，并常态化开展安全生产隐患排查整治工作，做到隐患早发现、早处置，为企业发展保驾护航；二是落实“全程代办”制度要求，安排服务专员指导推动企业项目建设，协调对接负责行政审批的有关职能部门，指导企业准备相关资料，同步开展图审、报批报建、环评、能评等工作，全程实时跟踪服务；三是积极对接上级领导和有关部门，加快推进麻章森工产业园基础设施工程项目征地工作，分别于2025年9月、2026年3月2次由区政府召开专题会议研究有关工作事项。

        5.针对“园区产业结构有待优化”问题。一是始终与湛江晨鸣公司保持对接联系，协助推动企业复工复产相关工作。2026年初，单位主要领导及相关业务人员进驻湛江晨鸣，开展复工复产安全生产专项检查。同年3月，湛江晨鸣公司已成功实现全面复工复产；二是围绕构建现代化产业体系，精准锚定新能源、新材料、高端制造等战略新赛道，针对性开展招商引资工作，2025年共成功新签约3个产业项目，总投资额约15亿元。同时引入2个年销售额超过10亿元的造纸产业下游重点商贸项目落户园区，有效延伸了森工造纸产业链条。

        6.针对“基础设施建设存在短板”问题。一是持续推进“管委会+平台公司”的运行模式，逐步提升湛江市城乡发展集团有限公司在森工园区建设运营的主体作用，参与园区基础设施建设运营工作，激发园区发展活力和提高园区承载能力。该公司作为园区配套基础设施及标准厂房项目的建设实施单位，已于2026年3月上旬完成子项目污水处理厂扩容改造提质及管网建设项目的施工招投标工作；二是园区停车场及配套设施工程项目于2025年8月竣工验收。园区地下通信光缆迁改工程项目于2025年9月开始施工，目前已基本完工；三是顺利推动园区110KV供电项目接入系统工程开工建设，目前已完成约95%工程量，预计2026年可完工并线，该项目建成使用后将切实解决园区企业用电问题。

        7.针对“安全生产监管还不到位”问题。一是积极组织召开安全生产专题工作会议，通过集中深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重大事故隐患判定标准等相关法律法规标准，研究部署园区安全生产工作，提升园区业务人员专业素养和法治素养，进一步压实各级安全生产监管责任；二是截至2025年4月30日检查组发现2021年以来检查企业发现的19项仍未完成整改的安全隐患已全部完成整改（含1项重大隐患）；三是深刻汲取园区安全生产事故教训，积极开展工贸企业有限空间、加工厂房（仓库）消防安全、特殊作业管理等专项检查，2025年共检查企业143次，共发现安全隐患116项（其中重大安全隐患5项）。目前已完成整改安全隐患113项（其中重大安全隐患5项），整改完成率达97%。

        8.针对“申报省级产业园推进缓慢”问题。由于森工产业园区申报省级特色产业园工作已不符合上级最新政策及工作要求，单位正在积极协助推动麻章开发区、森工产业园扩园并区工作，拟将森工产业园纳入麻章区开发区（园区）规划范围统一开发建设，推动产业聚集、资源集约发展，争取享受省级产业园区的优惠政策。最新修订的园区整合优化方案已于2026年1月上报，正等待审核批复。

    （二）关于全面从严治党责任落实不到位问题的整改情况

        9.针对“全面从严治党责任落实”问题。一是加强党风廉政建设和反腐败工作，调整班子成员分工，明确专人负责党风廉政建设工作，严格落实一年至少两次专题研究部署党风廉政建设工作的要求，加强廉政风险点排查和制定防控措施；二是压实班子成员“一岗双责”，加强对分管股室党风廉政监督，每季度至少与分管股室负责人深入开展提醒谈话1次，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，并认真做好谈话记录；三是立行立改停用、注销单位通讯服务套餐中附带的免费电话卡，更换更加合规、实惠的服务套餐。并组织干部职工深入学习中央及省、市、区纪委全会精神，切实增强廉洁自律意识，提高拒腐防变的敏感性和警觉性

        10.针对“公车使用管理不够严格”问题。一是明确将公车管理纳入风险点进行管控，对车辆使用、维修、加油、保险等关键环节实行台账式管理；二是建立健全公务用车管理制度，明确公务用车使用审批登记流程、责任分工，细化各环节的操作规范，落实具体责任人和负责人，确保公车管理制度执行到位；三是严格公务用车审批流程，实行“一事一审一派”制度。所有公务用车须提前提交申请，及时登记用车事由、时间、地点等信息，按权限逐级审批，未经批准不得擅自用车。严禁无审批、超范围、超标准用车，确保用车行为规范、透明；四是新建“公车使用报备”工作群，并安排专人监管，避免临时用车未能及时登记的情况，实现使用信息实时公开，强化内部集体监督。

        11.针对“单位管理制度不够完善”问题。一是修订完善《财务管理制度》，明确需要领导班子过会的财务支出金额范围，并对财务报销有效原始凭证规定、报账程序、采购详细规定等有关内容进行修改完善；二是修订完善《公车管理制度》，规范公车维修流程，明确界定大修、小修的具体定义及执行要求等相关内容。

        12.针对“财务报销不规范问题较为突出”问题。一是自2025年10月起正式取消单位饭堂，由干部职工自行负责餐食，从源头上杜绝单位食堂重复报销问题；二是督促重复领取补助的在职人员及时退还额外领取的误餐补助；三是组织全体干部职工学习《中华人民共和国会计法（2024年修订版）》，进一步提升全体职工的风险防范能力和财会人员的业务水平；四是修订财务管理制度，补充完善关于报销具体流程、报销时限和条件等有关规定，进一步规范报销制度管理，杜绝提前报销、凭证不齐全等问题。五是严格实行公对公转账，需要个人垫付时，使用数字财政系统-公务卡报销功能对款项进行报销，尽量避免直接转账个人除公务卡外的账户；六是安排专人对不齐全不相符的报销凭证等单据进行复核，并联系经办人补齐桶装水采购清单等单据凭证、清理记账人员在整理票据时错放的其它单据消费小票。

        13.针对“饭堂管理存在较大漏洞”问题。一是针对实际报销金额多于食材采购报销金额的情况，督促相关报销采购人员将超出费用退回至单位账户；二是针对饭堂管理存在较大漏洞的问题，于2025年10月正式取消单位饭堂，由干部职工自行负责餐食。

        14.针对“经费开支随意”问题。一是组织全体干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，引导干部职工牢固树立“过紧日子”思想，坚决抵制铺张浪费行为；二是通过修订完善财务管理制度，明确经费支出审批流程。要求经办人实施办公用品采购前填写《森工产业园管委会物品采购计划表》，并报分管领导审核、主要领导审批；三是针对公款支付职工宿舍租金及水电费问题，已结合职工实际租住情况督促相关人员将个人宿舍租金及水电费用补缴至单位账户。

        15.针对“人员聘用管理不规范”问题。一是全面核查单位未签订聘用合同人员情况，立行立改与饭堂临时工签订了《劳务合同书》，与政府雇员续签了《机关、参（依）照公务员法管理事业单位后勤服务人员雇用合同》，完善了各类人员聘用合同签订手续；二是经领导班子会议研究决定，自2025年10月起终止钟点工服务，由干部职工自行清洁办公场所；三是梳理未组织考核却发放绩效奖金人员名单，督促相关在职临时工退回有关绩效奖金。

        16.针对“工会经费使用不规范”问题。新制定印发了《麻工会委员会经费管理办法》，进一步规范工会经费使用管理，确保及时规范收缴工会会费，做到应缴尽缴、应收尽收。

        （三）关于基层党组织和干部队伍建设不够扎实问题的整改情况

        17.针对“党建工作不规范”问题。一是组织党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，引导党员干部深刻领会条例内容，进一步提升工作能力；二是明确要求所有党支部会议记录必须由正式党员负责，并对相关非党员记录人员进行了说明。经严格审核把关，所有党支部会议记录均由指定的正式党员负责，从源头上确保了记录主体的合规性；三是对存在信息错漏的党支部会议记录进行了核实与补正，确保要素齐全、人数准确、签名完备，记录规范性显著提升；四是严格按照相关规定要求开展党员发展工作，对入党积极分子、党员发展对象、预备党员、党员转正等讨论表决，严格落实逐一发表意见、逐一表态，按照程序开展党员发展工作，杜绝程序不规范、错误问题。

        18.针对“队伍建设有待优化”问题。一是经领导班子会议研究同意，结合工作实际和人员变动情况对单位班子成员及股室职责分工进行优化调整；二是积极组织干部职工参与麻章区工贸行业有限空间安全作业培训班、全市应急管理系统干部职工防火理论知识专题视频培训等市、区安全生产业务培训，不断提升园区安全生产业务人员专业化水平。

        （四）关于巡察反馈问题整改不够彻底问题的整改情况

        19.针对“落实巡察反馈问题整改力度不足”问题。一是组织干部职工集中学习巡视巡察的创新理论以及有关文件精神，同时召开领导班子专题巡察整改民主生活会，全面深化领导干部对于巡察整改政治责任的思想认识；二是召开会议集中传达学习《湛江市党政机关国内公务接待管理办法》，强化思想认识，严格落实政策要求，避免无函接待等情况；三是严格固定资产管理，按照《行政单位财务规则》等文件规定，将符合要求却没有入账登记的固定资产在广东省行政事业性国有资产管理系统上完成补录。

        20.针对“落实审计反馈问题整改成效不明显”问题。一是为推动园区“七通一平”标准化建设，持续深化“管委会+专业平台公司”模式，通过引入湛江市城乡发展集团有限公司实施建设园区配套基础设施及标准厂房建设工程项目，加快园区基础设施标准化建设。该公司已于2026年3月上旬完成子项目污水处理厂扩容改造提质及管网建设项目施工招投标工作。此外园区地下通信光缆迁改项目于2025年9月动工建设，目前已基本完工，正在准备竣工验收工作。二是积极对接上级领导和有关部门，加快推进麻章森工产业园基础设施工程项目征地工作，分别于2025年9月、2026年3月2次由区政府召开专题会议研究有关工作事项。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0759-3133068；邮政地址：湛江市麻章区太平镇仙村西村54号；电子邮箱：mzsggwh@163.com。

湛江市麻章区森工产业园区管理委员会

2026年3月19日