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2022年太平镇人民政 府 工 作 报 告

时间:2022-07-13 10:48:26 来源:湛江市麻章区太平镇人民政府 【字体: 视力保护色:

──202242日在麻章区太平镇第十一届

人民代表大会第二次会议上


太平镇党委副书记、镇长 周忠民



各位代表:

现在,我代表太平镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是“十四五”的开局之年,也是极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省、市、区的决策部署,在区委、区政府和镇委的坚强领导下,在区人大及其常委会和镇人大的监督支持下,保持经济持续稳健发展,较好完成了镇十届人大九次、镇十一届人大一次会议确定的目标任务,经济高质量发展迈上新台阶。我镇2021年生产总值为87.48亿元,增长4.8%;规模以上工业增加值24.7亿元,增长4.5%;固定资产投资0.62亿元,增长6%;社会消费品零售总额11.872亿元,增长6%;一般公共预算收入0.16亿元,上级补助收入2.24亿元,其中,税收收入0.13亿元,非税收入0.02亿元。预算支出2.40亿元。

一年来,我们主要做了以下工作。

  1. 现代产业优化均衡发展

规模以上工业总产值168.07亿元,增长3.8%积极在山后、甘园等6个村实现土地承包等流转形式,吸纳外地专业户到镇打造高标准化种植基地;建有特色扶贫产业基地9个,并与12个经营主体建立了利益联结机制。数字经济、现代服务业稳步推进。协助举办“麻章区创建省全域旅游示范区启动仪式暨『领头蚝』休闲产业推介会”活动,助推麻章区全域旅游示范区创建全镇村庄全部实现4G网络全覆盖及宽带网络全覆盖,31个行政村完成物流服务全覆盖。

  1. 圩镇综合功能显著提升

重点项目规划建设加快。高标准配合市推进国土空间规划编制工作亮化工程、太平水厂饮水工程正在全力建设投资约1.5亿元的太平镇老旧小区综合改造工程已动工建设建有160座垃圾收集点和1座垃圾转运站。建成农村生活污水处理设施39建设雨污分流管网198.242公里,待建设462.355公里辖区内各村村道硬底化306.958公里建成卫生公厕136座,纳入改厕范围23068户,无害化卫生户厕普及率达100%

圩镇品质扎实推进。垃圾分类示范创建、“创文”“巩卫”“创园”等工作扎实推进加强圩镇网格化管理和网格员队伍建设不断提升群众对创文工作的知晓率、支持率,人人参与创建的氛围逐步形成强力整治“六乱”“两违”,两违整治189.59卫片执法违法用地9宗,涉及面积30.78亩,其中占用耕地5宗。

环保工作成效明显。积极做好中央、省和市环保督察反馈整改深入落实河(湖)长制,深入开展生态建设、环境整治、污染防治、重点流域整治等重点工作,办结环保类事件18办结中央环保督察交办3宗案件伟信加工厂、造甲河、造甲沙场等问题得到有效整治在村容村貌整治、环卫设施更新、无公害生态农业项目发展等多个方面加大资金和人员投入,实现“镇有领导机构、村有分管人员”的工作机制。

 营商环境整治优化。有效完成“营商环境整治提升年”各项目标任务。加大对“三无”工业企业安全监管和清理、整治力度;加大对企业的扶持力度,积极联系中国工商银行湛江分行、湛江农商银行等金融机构到我镇与企业、养殖户、种植户开坐谈会,打通金融服务企业“最后一公里”。持续开展食品安全检查行动,消除各种安全隐患食品安全有效监管

(三)聚焦“三农”短板,乡村振兴全面推动

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做好脱贫工作与乡村振兴工作的有效衔接,认真开展防止返贫监测,初步确定返贫监测对象共82355。农村集体产权制度改革深入推进。王村“富贵竹”等4个项目正在申报入库,辐射带动周边村庄产业发展助力乡村振兴。驻镇帮镇扶村工作全面启动,完成基础调研及五年帮扶规划编制工作建立“太平有”产品品牌,并拟作为首个消费帮扶项目的打造对象同时积极对接引进香水莲花、陈皮花生等产业,探索休闲观光农业、“产供销”一体化等新农业增收模式。

金融支持乡村振兴全面发展。推进湛江农商银行与行政村、社区签订“整村授信”战略合作协议,全镇授信金额共计10亿元。对接人保财险开展保险捐赠,开展多领域合作帮扶。积极引导乡贤通过“公益慈善+村级治理+产业帮扶”等方式反哺乡村有力推动太平镇产业进一步发展

美丽乡村示范创建扎实推进。大力开展“厕所革命”攻坚行动,稳步推进21条村农村“四小园”建设,农村人居环境持续改善。2021年,陈源同志被评为2018-2020年度全面实施乡村振兴战略工作先进个人;评选出镇级星级文明户248户;甘园村和百龙村被评为麻章区文明村示范点、被认定为湛江市文明村;各村评选出镇级最美家庭13户,市级最美家庭7户。开展道德模范学习宣传活动,见贤思齐的社会氛围逐步形成。

(四)禁毒示范创建工作持续推进

率先推行创建无毒学校、单位、企业、无毒小区、无毒户、无毒村庄等;率先成立“太平镇禁毒志愿者服务队伍”和创新开展禁毒知识迎检测试;首创太平镇禁毒社工考核机制。文昌村、甘园村、洋村西村等三个禁毒示范村的禁毒小公园,得到南方日报报道和推广。岭头小学禁毒宣传进校园活动被广东禁毒公众号刊登推广。落实涉毒人员管控率、社康社戒有效执行率等均达100%。精准落实帮扶救助戒毒人员就业率达83%。扎实推进“青少年毒品预防教育6·27工程”;着力打造两公里长的特色生态禁毒宣传阵地、禁毒长廊。我镇禁毒工作连续四个季度取得全区考核第一,现阶段全力以赴创建全国示范点。

(五)社会综合治理工作深入开展

高效线索办理。抓好常态化扫黑除恶斗争,深入开展“平川2021”“飓风2021”等专项行动今年共获得上级部门移交线索7宗,已核查办结3宗,退回1宗,未办结3宗;公安派出所对涉黑涉恶案件立案5宗,破案2宗,共刑拘7人,逮捕2人,行政拘留32人;镇纪委对涉黑涉恶涉乱案件立案查处(审查)共5人。

依法打击毒品问题。破涉毒案24宗,查处73人,逮捕9人,刑拘11人,强制隔离戒毒32人,缴获各类毒品约7.39克。全镇涉毒犯罪得到明显遏制,社会治安形势大幅好转。全力协助麻章区创新开展麻章特色“大数据智慧禁毒”,有效支撑“平安麻章”、“平安太平”建设。

信访维稳成效明显。今年共受理群众来信来访84宗,办结78宗,办结率达92.9%。对我镇12个监控上访重点对象全部落实“四盯一”稳控责任人成功稳控重点对象和涉军对象有效开展“8+9”专项行动情况,排查发现矛盾纠纷8宗,已化解5宗。积极对接上级政法部门及相关单位,有效化解太平镇山尾村与城月镇和家村争议地偷葬坟墓等历史纷争“馨平家园”业主维权事件和吕宅、仙凤村林木砍伐矛盾;拆除塘边村墓地违规殡葬设施,有效压制矛盾激化。

应急管理工作扎实推进。加强重要节日安全生产工作检查指导,有效促进安全生产工作进一步落实。加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班,关键岗位24小时值班制度。认真抓好危险化学品、消防、烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查治理,开展各类大排查大整治共74家次,发现并整改问题40全力建设太平镇消防站;协助区消防大队在31个村(社区)进行“百车南粤万村行暨消防体验”宣传活动开展活动主题为“落实消防责任防范安全风险”的119消防宣传月活动。今年全国自然灾害综合风险普查工作完成率达成100%全镇没有发生较大安全生产事故和重大食品药品安全事故。

社会大局和谐稳定。抓好常态化疫情防控,严格落实“外防输入”各项措施,稳步推进各年龄段分批有序接种疫苗发动企业和乡贤捐赠大米6000多袋,助力60岁以上群众接种疫苗工作,筑牢太平镇疫情防控屏障。“三无渔船”打击和整治力度加大,成立“港长制”办公室,加强对渔业安全生产监管。加强反走私反偷渡巡防和宣传工作,升级改造镇反走私综合治理部门及打造3个村级反走私综合治理示范点,在镇区安装320多个监控点,社会综合治理能力进一步提高

法治政府建设深入推进

畅通信访渠道。广泛收集问题线索,着力提升群众的满意度和幸福感。设立镇公共法律服务工作站1,村公共法律服务点31个,累计提供法律咨询102人次。2021以来,共开展领导班子学法8,专题党课3次、法律讲座1次。太平镇人民调解委员会共受理纠纷案件14宗,成功调解13宗,终结案件1宗。

加强法治政府建设。自觉接受人大、政协监督,今年共办理人大议案、建议和政协提案13件,办结率100%。全面落实中央八项规定精神,全“三公”经费和会议费支出逐年下降加快“数字政府”建设,12345市民服务热线办结率100%、群众满意率99%以上。主动公开政府信息共23件,有效保障群众知情权。行“两函两书”制度启动刷脸登记考勤,完善干部管理制度,切实转变机关作风,进一步提高政务工作实效组建综合行政执法队伍,加强六乱整治、国土资源、违法建设等领域的违法行为的查处。完善工作机制,将法治政府建设纳入了太平镇发展总体规划和年度工作计划。加强廉洁政府建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实抓好党风廉政建设,深化基层监督云平台建立镇纪委委员联系分管村(居)监察员工作机制,支持纪委监委监督执纪

(七)民生改善迈上新台阶

民生保障持续加强。2021年度10件民生实事全面完成。完善敬老院管理制度,对现有五保户404人做好慰问关爱工作。关注基层残疾服务,为全镇在册2028名残疾人进行全面动态更新医疗保险参保率 98 .5%;养老保险参保率 86%;城乡居民低保月标准分别提高到772532元;城乡特困供养人员月标准分别提高到1236元和852元;城镇低保月发放救助金3.648万元;农村低保月发放救助金168.4146万元,全年发放各类救助金2052万元在市内率先为我镇31个村(社区)引入安装“粤智助”政务服务自助机为群众“一站式”办事提供便利

社会事业实现新进步。第七次人口普查顺利完成兵役登记和年度征兵任务高质量完成镇退役军人服务站通过全省三星级认证31个村(社区)成立了退役军服务站太平综合文化站省三级站破格升级为省一级站四个全面绩效考核连续四年获得区一等奖太平镇三中寄宿制学校建设基本完成;“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程深入实施人大法律监督和工作监督进一步加强。此外,统计、档案、保密、打假、打传、武装、民族宗教、工青妇、殡改等工作取得新的进步。

各位代表,过去一年我镇经济社会发展取得的成绩,是全镇人民在镇委的坚强领导下,精诚团结、砥砺奋进的结果。回顾过去一年的发展,我们深深体会到,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,有力确保党的各项方针政策在太平落地生根;必须坚持新发展理念,推动产业优化升级;必须坚持城乡协调发展,全面推进乡村振兴战略;必须坚持改革开放创新,打造经济发展新引擎;必须坚持以人民为中心,切实保障和改善民生;必须坚持依法行政,营造良好的干事创业政务环境。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表,向社会各界人士,向驻镇单位、公安干警,致以崇高的敬意!向所有关心支持太平发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

各位代表,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展还存在不少问题、困难和挑战,主要表现在:发展水平较低,基础设施建设比较落后防止返贫监测工作压力较大乡风文明有待提升,红色资源和民俗文化沿海资源未能充分挖掘利用产业基础薄弱整个产业的整体合力和拉动效应需要进一步投入,优质产品少,附加值较低,“一村一品”“一镇一业”产业品牌建设滞后党建引领作用促乡村振兴发展成效不明显,乡村振兴与禁毒示范创建亮点还不够突出;部分干部视野格局不宽,争先创优能力不强,闯的劲头不足,干的作风欠实。对此,我们必须高度重视,认真研究,采取有力措施加以解决。 

                                                                       

二、2022年工作安排

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,把握中国式现代化的实践要求,全面落实省委十二届十五次全会精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署,认真落实市第十二次党代会、市委十一届十五次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,在工业化、生态化、数字化深度融合中实现高质量发展动力变革,在加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用中塑造后发崛起新优势,全力建设“八大中心”,麻章高质量、跨越式发展增添强劲动力为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出新的更大贡献。

今年经济社会发展的预期目标是:生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长8.5%;一般公共预算收入增长7.5%居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长城镇登记失业率控制在3.5%以内。

围绕上述发展目标,重点抓好以下工作:

一、推动经济社会发展转型升级。加快发展绿色生态旅游业和生态农业,实施一、二、三产业融合发展,深入推进产业转型升级。统筹加快森工产业园区各项基础配套设施建设,促进园城融合,增强园区承载力和吸引力,大力培育发展晨鸣造纸、宝钢、巴斯夫等项目中下游配套产业,吸引更多项目链条相关企业落户。加快项目建设进展,以大项目、好项目引领整个园区产业的发展,发挥产业集聚和带动效应

二、创新方式抓好招商引资。完善暖企稳商工作机制,做大做强产业集群。创新招商模式,依托广东银保监局驻镇帮镇扶工作,探索引导辖内各银行保险金融机构着力建立常态化、协同化的金融赋能招商引资机制,积极开展以商招商、产业招商,加强与行业协会、乡贤企业对接联系,拓宽招商渠道,扩大招商项目储备,强化项目服务,促使招商项目快速签约落地、开工建设、竣工投产。

三、推进重点项目建设和征地拆迁。坚持把重点项目建设作为推动经济发展的主抓手,强化重点项目主体责任,落实管行业就要管项目的机制,提高项目建设完成情况在绩效考核中所占比重。强化项目落地保障,加快重点项目投资许可、用地审批、施工设计等前期手续办理,确保项目早开工、快建设、早见效;积极争取上级专项资金、专项债券对重点项目建设的支持,加大重点项目督查督办,发挥好重大项目的牵引带动作用。加快推进森工产业园木材深加工项目征拆工作工作太平镇老旧小区综合改造工程

四、推动生态建设可持续发展。持续推进中央、省生态环境保护督察整改工作,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。继续加强对污水治理,河流污染等管控,推动镇级污水处理设施全面投入使用,农村生活污水处理设施覆盖率60%以上。统筹推进生活垃圾分类,充分发挥垃圾中转站作用。严控滥用农药化肥,加强土壤污染防治。打造生态文明优势。完善各项自然资源资产管理制度,明确管理职责权益。进一步加大节能减排工作力度,推动碳中和目标的实现,合力构筑生态安全屏障。

五、坚决打赢创文攻坚战。继续加大基础设施投入,加强管理队伍管理建设,提高管理水平,落实好“网格化综合管理责任区”管理机制,铁腕整治圩镇“六乱”等不文明现象,确保整治工作有效果、不反弹,大力开展创文宣传工作,营造全民参与创文的良好氛围;整合城管、交通、公安等执法力量开展联合执法行动,大力整治各类交通乱象和环境卫生等问题。将精神文创建纳入本年度工作,对标打造新时代文明实践示范所要求,充分发挥典型示范引领作用,推动新时代文明实践建设守正创新、深化拓展,积极推进群众性精神文明建设。

六、推进禁毒示范创建及巩固扫黑除恶成效。创新禁毒工作模式,强化“传统+科技”打防毒品犯罪融合、创新禁毒宣传载体平台等措施。建立常态化的、长效的扫黑除恶机制,形成携手人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争及禁毒的局面,对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域,相关职能部门加强日常监管,会同公安派出所完善健全相关的机制,堵塞管理漏洞,巩固扫黑除恶工作成果。

七、加大信访维稳工作力度。继续保持对暴恐、黑恶、枪爆、毒品、电信诈骗、抢盗、“双反”等突出违法犯罪的严打高压态势,全力捍卫政治安全和治安稳定。巩固深化平安边界创建,加快构建全方位立体化信息共治共享的社会治理新格局。常态化开展“8+9”专项行动。不断深化对“维护政治安全八个专项行动和社会矛盾问题九个专项治理”工作要求的理解和学习,加强对我镇辖区内政治安全领域排查和矛盾纠纷排查化解工作。防止出现外国势力危害我镇教育领域政治安全、境外非政府组织渗透、非法宗教活动等八种情况。拓宽信访举报渠道。建立、健全镇村两级信访网络,积极开展领导干部和农村党员违纪线索排查,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态。以良好作风形象、一流工作业绩迎接党的二十大胜利召开

八、做好文化旅游文章。深入挖掘通明白鸽寨“麒麟村爬刀梯”“东岸村关公磨刀节”等历史文化遗产管理和利用做好文物维护普查工作,加强文物的保护和活化利用,妥善保护和开发古村落。加快推进太平镇乡村振兴文体中心建设,加大推广蒲织工艺等乡土手工艺能人名录和乡村特色产品力度;积极打造太平通明红树林“十里画卷”观光带;合理利用土地性质,发展“太平蚝”产业、打造“泥丁”基地等,持续深化麻章区创建省全域旅游示范区建设。

九、深入推进乡村振兴。严守耕地保护红线,严格控制新增建设占用耕地,严禁违规占用耕地绿化造林、挖田造湖,推进农村乱占耕地建房问题整治。全面推进驻镇帮镇扶村工作服务对接好广东银保监局对口帮扶太平镇乡村振兴工作高水平打造“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。重点扶持海产加工产业,因地制宜帮助蒲草、番薯等特色种植业发展;落实引进香水莲花、陈皮花生等产业,进一步挖掘和打造特色文化乡村旅游产业,提升太平镇整体产业发展水平大力建设精美农村统筹城镇和村庄规划建设,开展农房管控和乡村风貌带建设工程。推进山后、王村、东黄等新农村连片示范建设,探索建设具有太平特色的社会主义新农村。进一步巩固“三清三拆三整治”成果,加快农村基础设施提档升级,补齐水电路、通信、物流短板。大力巩固脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,实现脱贫村、脱贫人口动态清零。推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略,加强扶贫项目资金资产管理和监督。加强对相对贫困群众兜底保障。发挥人才驿站促乡村建设作用。结合“我为群众办实事”实践活动,依托乡镇党校、党群服务中心现有资源和力量,开展各类专题培训。加大人才引进激励力度,打好医疗、教育、住房等方面的“组合拳”,确保人才“引得进、留得住”把人才驿站打造成乡村产业发展和人才振兴的“最强辅助”

十、加快推进社会事业发展。逐年提高城乡低保最低标准和特困人员救助供养、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障、残疾人“两项补贴”标准。增强和完善公共服务基础,实现合作医疗保险和社会养老保险覆盖率100%,对贫困人口应保尽保。加大临时救助力度。持续发展慈善、社工和志愿服务事业。落实广东兜底民生服务“双百工程”项目。促进就业创业,加大劳动力就业技能培训加强蒲草工艺培训。完善创业扶持政策,鼓励回乡创业、以创业带就业,营造百姓创业的良好氛围。积极开展应对人口老龄化行动,健全完善农村居家养老服务机制,筹建公建民营养老院,完成乐龄社区智慧服务中心。全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设及部分镇中小学布局调整。发展文化体育事业。支持残疾人事业发展。弘扬社会主义核心价值观,实施新时代精神文明建设提质工程。加强社会治理建设。加大危化品、建筑业、交通运输等重点行业安全监管力度,全面落实安全生产责任。推进公共法律服务体系和“八五”普法工作建设。深化“一村(社区)一法律顾问”工作。全面推进太平镇创建省级卫生镇。支持统计、档案、保密、双打、工会、妇联、共青团、民族宗教、人民武装、外事侨务等工作。

十一、全面建设法治政府。全面规范政府依法行政行为,做到文明执法;深化政务公开,让权力公开透明、阳光运行。落实行政执法责任制,依法做好行政复议、应诉工作。加大“12345”市民服务热线办理力度,及时回应社会关注的热点、难点问题,打通服务群众“最后一公里”,推动政府各部门认真履职、高效履职。坚持“一岗双责”,落实政府系统党风廉政建设责任制、中央八项规定精神,整治各种隐形变异“四风”问题;从严控制“三公”经费和一般性支出。主动接受党内监督、社会监督、舆论监督,依法接受人大法律监督、工作监督,认真办理人大代表议案建议。严明政治纪律和政治规矩,强化思想建设、作风建设、纪律建设,营造风清气正的政治生态。

各位代表、列席同志!初心筑牢信念,使命引领前进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在区委、区政府和镇委的坚强领导下,全镇上下攻坚克难,破冰前行,在“十四五”开局之年里,迈好第一步,干出新气象!以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!





名 词 解 释


放管服:简政放权、放管结合、优化服务。

三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

1+1+9”扎实推进党的建设新的伟大工程,扎实推进全面深化改革开放,扎实抓好粤港澳大湾区建设、建设科技创新强省、推进高质量发展、建设现代化经济体系、打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、构建“一核一带一区”区域发展格局、加快文化强省建设、营造共建共治共享社会治理格局。

五大产业发展计划:重大工业产业项目达产增效计划、传统产业转型升级计划、现代服务业提速计划、高新技术产业培育计划、蓝色海洋综合开发计划。

六乱:乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴。

两不愁三保障:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

清四乱:指河长制中的清理乱占、乱采、乱堆、乱建的现象。

五清:清垃圾、清水面漂浮物、清乱堆放、清乱搭建、清违章种植。

“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

“六保”:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务


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