2015年区人社局决算基本情况说明

　　一、部门基本情况

　　（一）人社局

　　1、机构设置：根据湛江市麻章区机构编制委员会2012年《关于印发<湛江市麻章区人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》，设立湛江市麻章区人力资源和社会保障局，为区人民政府工作部门。

　　2、主要职责：①贯彻执行国家和省、市、区有关人力资源和社会保障事业发展的方针政策和法律法规，拟定本区人力资源和社会保障事业发展规划、政策、并组织实施和监督检查。②拟定并组织实施本区人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。③负责促进就业工作，拟定统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责技工学校管理，牵头拟定高校毕业生就业政策，会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。④统筹建立覆盖城乡的社会保险体系。统筹拟定城乡社会保险及其补充保险的配套政策，组织实施统一的社会保险保暖系转续办法和基础养老金统筹办法，组织实施机关、企事业单位基本养老保险制度，会同有关部门拟定社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，会同有关部门编制本区社会保险基金预决算草案。⑤负责就业、事业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金正常运行。⑥会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。⑦会同有关部门指导事业单位人事制度改革及拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，指导人才管理和开发工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，负责企事业单位管理人员继续教育管理工作，牵头推进深化职称制度改革工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。⑧组织实施军队专业干部安置政策，负责军队专业干部安置计划的下达工作，负责军队转业干部的安置和教育培训工作，组织拟订部分企业军转干部解困和稳定政策，负责自主择业军队专业干部管理服务工作。⑨负责行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员综合管理，组织实施公务员法工作，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门拟订区荣誉制度和政府奖励制度。⑩会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。11组织实施劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，组织实施禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。12承办区人民政府及省、市人力资源和社会保障局、省市公务员办公室交办的其他事项。

　　（二）社保局

　　根据《关于调整市级以下社会保险经办管理体制的通知》（湛府[2010]90号）的精神，设置湛江市麻章区社会保险基金管理局，为湛江市麻章区人力资源和社会保障局直属副科级事业单位。业务受市社会保险基金管理局组织指导和监督，社会保险经办机构负责支付、管理、运营事务，组织实施社会保险的基础性、技术性、事业性和服务性工作。

　　1、职能：

　　根据湛府[2010]90号文第二条第一项规定，麻章区社会保险基金管理局归当地人力资源和社会保障局管理，具有独立法人资格，经费独立核算并具有人、财、物管理职能。

　　2、主要职责：

　　①贯彻执行国家和省制定的各项社会保险法律、法规和政策规定。

　　②直接受理本区各项社会保险业务，经办社会保险登记、年审业务；负责办理理保险关系转移、补缴工作；审核和发放社会养老、工伤、失业保险待遇和开展区城镇职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险医院监督工作以及今后开展新农保待遇支付工作。

　　③负责与地方税务部门、财政部门进行社会保险基金征收管理协调、信息的传送和反馈。

　　④按照规定的要求承担本区社会保险数据信息的统计分析及社会保险基金的年度、季度、月度财务报告工作；负责管理各项社会保险缴费记录、档案和个人帐户的信息资料及社会保险基金稽核工作。

　　⑤按照上级统一规定，负责社会保险经办机构工作人员任职资格、上岗标准、考核规范以及内部自律工作。

　　⑥负责本辖区内社会保险社会化管理和内部建设，协助上级做好本单位人员管理和社会保险宣传工作。

　　（三）劳动监察中队

　　1、机构设置：经区编委研究，同意麻章区劳动监察中队改为麻章区劳动和社会保障局直属事业单位。

　　2、职责：履行劳动监察职责，监督和检查用人单位、劳动者遵守劳动和社会保险政策、法律法规的情况；处理和上报我区职工集体上访、罢工等突发事件；审核用人单位规章制度并备案；对用人单位用工情况、遵守劳动和社会保险法律法规情况进行监察。

　　（四）城乡居民基本医疗保险领导小组办公室

　　1、机构设置：经区编委研究，同意将区农村合作医疗管理中心由区卫生局移交区劳动和社会保障局，更名为区城乡居民基本医疗保险领导小组办公室，属局下属正股级事业单位。

　　2、职责：负责组织实施全区城乡居民医疗保险制度，研究提出发展和完善城乡居民医疗保险的规范性文件；拟订城乡居民医疗保险管理制度，并组织实施和监督检查；协调城乡居民医疗保险的关系和问题；指导全市城乡居民医疗保险工作；承担城乡居民医疗保险联席会议的日常工作。

　　（五）人才服务管理办公室

　　1、机构设置：经区编委研究，同意成立湛江市麻章区人才服务管理办公室（加挂区人事考试管理办公室牌子），属局下属正股级事业单位。

　　2、职责：组织全区性大型人才交流大会；为企事业单位推荐、引进、交流各类专业技术人才和管理人才；组织智力开发、成果转让活动；为企事业单位提供人事代理业务；负责流动人员（各类专业技术人员和管理人员）、辞职或辞退的机关工作人员、军转干部、应届大中专毕业生、出国留学人员的人事关系和人事档案代管及合同鉴证、出国政审等业务；负责办理非国有单位接收应届大中专毕业生、毕业研究生工作；管理区人才智力市场，建立组织外商投资企业中方管理人员和专业技术人员培训及流动人员中专业技术人员继续教育工作；承办上级部门交办的其他事项。负责全区公务员录用考试的考务工作；负责各镇、区直机关、事业单位工人技术等级（职务）考核的考务工作；承办各类全国统一的专业技术职务任职资格考试、职称外语考试和执业资格考试的具体组织实施工作；承办公务员和专业技术人员继续教育的有关培训任务；承办上级部门交办的其他事项。

　　二、收入决算说明

　　2015年收入决算563.81万元，其中：财政拨款收入563.81万元。

　　三、支出决算说明

　　2015年支出决算607.78万元，其中：财政拨款支出607.78万元。2014年支出决算412.09万元，其中：财政拨款支出412.09万元，与上年相比支出增加195.69万元。

　　原因说明：2014年支出结算仅是人社局数据，而2015年支出结算包含了社保局的数据；此外，由于2015年特大台风“彩虹”等原因，我局2015年有部分支出用于人力资源市场修缮维护。

　　2015年财政拨款支出按用途划分，基本支出512.25万元，占84.3%，其中：工资福利支出237.44万元，对个人和家庭的补助144.93万元，商品和服务支出127.72万元，其他资本性支出等支出2.17万元；项目支出决算95.53万元，占15.7%，主要支出项目有：就业补助、其他人力资源和社会保障管理事务支出

　　四、“三公”经费决算说明

　　（一）2014年、2015年因公出国（境）费支出为0万元；

　　（二）2014年、2015年公务用车购置支出为0万元；

　　（三）2014年公务用车运行费支出11.8万元，2015年公务用车运行费支出11.57万元，2015年比上年同期减少0.23万元；

　　（四）2014年公务接待费支出6.8万元，2015年公务接待费支出0.83万元，2015年比上年同期减少5.97万元。

　　原因说明：我局严格按照中央八项规定的要求，高度重视公务接待管理工作，严格执行公务接待有关规定，进一步健全制度，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝公款吃喝、超标接待和违规接待等问题。

　　五、运行经费支出说明

　　2014年运行经费支出138.43万元，2015年运行经费支出129.89万元，2015年比上年同期减少6.57%。

　　六、政府采购支出说明

　　2015年政府采购货物支出22.28万元。

　　七、国有资产占有情况说明

　　2015年共有车辆7辆，公车改革后5辆，其中：一般公务用辆4辆，一般执法执勤用车1辆。

　　麻章区人力资源和社会保障局

　　2015年9月5日

附件：2015年度麻章区人社局决算公开表格