2016年麻章区司法局部门决算基本情况说明

　　一、部门基本情况

　　（一）部门职责

　　区司法局主要职责是负责我区司法行政系统在职人员的业务培训、表彰奖惩、立功创模工作，协助有关部门做好专业技术资格考试、考核、年审、聘任工作，制定司法行政系统中、长期工作规划和长远发展目标，司法行政外事交流，制定法制宣传和普及法律常识规划并组织实施，指导、协调和监督各镇（含湖光农场）、学校、机关、企事业及私营企业的法制宣传教育工作，参与社会治安综合治理和依法治区工作；负责司法行政系统对外宣传工作，承办区普及法律常识领导小组办公室的日常工作，依照中华人民共和国律师法和有关法律法规，研究制定开展法律服务工作规划并组织实施；负责管理、指导、监督、检查、律师业务活动和开展法律服务，开展案件质量考评，负责法律服务机构和律师及法律服务人员的年审、注册、职称评定和审查上报工作，协调市、区律师公证工作关系；维护社会和谐稳定，开展社区矫正工作，教育、矫治、转化社区服刑人员，组织服刑人员参加矫治学习和公益劳动及加强矫正人员档案管理；承担法律援助案件，为急需法律帮助但又经济困难或特殊案件的当事人提供无偿的法律援助，组织协调全区法律援助工作人员、志愿者的培训咨询工作；指导农村维稳律师团解决农民涉法、涉诉信访案件，整合公职、法援、社会律师及有关社会资源，积极参与区委书记、区长大接访，为区委、区政府处理有关法律问题提供法律建议，及时化解矛盾纠纷；开展“一村（社区）一法律顾问”工作，切实增强广大基层干部群众的法律意识，推进村（社区）依法自治，规范村（社区）务管理，为村（社区）实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督创造良好的法制环境。

　　（二）机构设置及人员构成情况

　　根据区级司法行政机关工作职责，经区机构编制委员会批准（湛麻机编[2002]20号和湛麻机编[2004]9号及湛麻机编[2010]29号），我局有内设机构6个，直属行政单位1个，派出机构3个，直属参公管理事业单位1个。内设机构6个分别是政工办（副科级）、办公室、法制宣传教育股（挂区普法办牌子）、律师公证工作管理股、基层工作管理股（挂区安置帮教办公室牌子）、社区矫正工作管理股（挂区社区矫正领导小组办公室牌子）；直属行政单位是麻章区法律援助处（挂区“148”法律服务协调指挥中心牌子）；派出机构3个分别是太平司法所、湖光司法所、麻章司法所（分别挂太平镇人民调解委员会、湖光镇人民调解委员会、麻章镇人民调解委员会牌子）；直属事业单位是麻章区公职律师事务所。

　　区司法局人员编制数27个，其中：中央政法专项编制22个，工勤编制2个，事业编制3个。2016年年末实有在职人员22人，其中：中央政法专项编制内19人，工勤编制1人，事业编制人员2人。年末实有退休人员13人。

　　（三）决算年度的主要工作任务

　　1、加强队伍建设，不断提高司法行政队伍素质。一是要健全完善教育培训机制，办好各类业务知识培训班。重点对司法所人员、普法宣传员、调解主任、律师及法律服务人员、安置帮教、社区矫正对象的教育培训。内容有业务和技能培训以及知识更新培训、拓宽干部视野，学习借鉴兄弟单位先进经验，进一步推进司法行政工作。二是健立完善思想政治工作机制，树立科学发展观，提高司法行政队伍整体素质，确保队伍整体合力，造就一支政治坚定、业务精通、技术过硬、作风优良的司法行政队伍。三是继续解放思想，不断加强和完善各种管理机制，强化考核、奖惩机制，用制度管人管事。四是按照干部管理权限，选好、用好每位干部、让想干事、敢干事、会干事、干成事的好干部有充分发挥的平台。

　　2、做好“六五”普法总结工作，开创性地开展“七五”普法工作，努力提高全区公民的法律素质。一是普法工作要走制度化、法制化的新路子，工作要有不断创新，切实做到横到边，纵到底。在继续完善领导干部学法考试、考核登记和检查通报制度的同时，要与区委组织部、区人事局协调、沟通，努力实现我区干部选拔任用与普法考试考核情况相挂钩，切实做到所提拔任用的干部都必须通过法律考试。二是着重抓好领导干部、司法人员、行政执法人员、青少年学生、企业经营管理人员、外来工和农民的学法用法制度，举办一系列的法制讲座、普法考试和普法培训班。三是开展多种形式的普法宣传活动，加强与区各职能部门、社会团体、企事业单位、各镇、村居委会的联动，举办一系列的维权活动和大型法制宣传活动，继续与妇联办好外来女工流动学校。尤其是抓好“12.4”全国法制宣传日系列活动。根据中央、省、市、区要求，有序开展“七五”普法教育工作，尤其是充分发挥好多媒体法制宣传车送法下乡宣传活动。

　　3、加强政法机关政法网络建设，抢抓机遇、着力改善局机关及基层司法所办公条件和办公环境，积极争取上级司法行政机关、区政府的支持，使每位同志都配上电脑，实现办公现代化，努力完成麻章区司法局设在麻章司法所教育培训中心配套设施。

　　4、积极面向社会公开招考和选调具有专业技术资格的高学历、高素质的专业人才，充实到各职能部门及基层司法所。2016年拟招录1名具有法律资格人员充实到公职所，选调或公招2名到局机关、1名到基层司法所。

　　5、深化律师、法律服务机构体制改革，完善司法行政机关与行业协会管理“两结合”体制，提高管理水平，加强对律师、法律服务人员的整顿教育工作，规范法律服务市场。

　　6、刑释解教人员安置帮教工作要有开拓创新，有新成效。要积极争取各级党委、政府对刑释解教人员安置帮教工作的重视、支持。创造条件建立安置帮教基地，使全区500多名在册两劳回归人员感觉到党和政府关心，切实改过自新，重新作人，为创造和谐社会营造良好氛围。

　　7、社区矫正工作：按照省市要求，全面开展社区矫正工作，将全区社区服刑矫正对象进行统一监管、统一跟踪教育，切实使社区矫正工作作到“党委政府领导，司法行政机关组织实施，公检法司各部门分工负责，其他相关部门大力支持和紧密配合，社会力量广泛参与”的工作格局，使监禁矫正与社区矫正两种刑罚执行方式相互相成，为充分发挥职能作用，有效利用资源，维护社会和谐稳定作出贡献。目前我区共接收矫正人员131名，预计到2016年在册矫正人员将达到400多人，控管压力大，我们必须加快完善对社区矫正人员定位监控管理。

　　8、努力探索法律援助工作新机制，切实办好党委、政府的“民心工程”。一要加大法律援助工作的宣传力度，争取区委、区政府对法律援助工作的重视、支持。二要扩大法律援助社会覆盖面，降低申请法律援助的门坎，做到应援尽援。三要规范法律援助案件管理，提高办案效率与质量。四要落实法律援助律师的办案补贴，按照省、市有关文件精神，每宗法援案件的补贴不低于550元的最低标准。五是要整合律师资源，积极参与领导大接访活动，充分发挥农村维稳律师团作用，为领导解决问题，处理事务提供法律依据，切实解决涉法、涉诉及信访案件，按市规定给予农村维稳律师团办案补贴。

　　10、为进一步推进我区人民调解、司法调解、行政调解的衔接联动工作，按照中央财政部、司法部文件要求，进一步加大对人民调解工作的投入，切实把人民调解经费落到实处，将人民调解工作经费纳入区级财政预算加予保障，力争人民调解工作经费按区常住人口1元/每人年列入区级财政预算。

　　二、部门决算公开的表格

　　区司法局公开的2016年部门决算表格共8张，包括：

　　1.收支总表（3张），即：《收入支出决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》；

　　2.财政拨款收支表（5张），即：《财政拨款收入支出决算总表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》。

　　三、预算执行情况分析

　　（一）本年度收支决算与上年度收支决算对比的说明

　　2015年度上年结转和结余16.07万元，2015年收入决算270.89万元，其中：财政拨款收入270.89万元；2015年支出决算276.60万元，其中：财政拨款支出276.60万元，年末结转和结余10.36万元。

　　2016年度上年结转和结余10.36万元，2016年收入决算471.03万元，其中：财政拨款收入471.03万元；2016年支出决算478.47万元，其中：财政拨款支出478.47万元，年末结转和结余2.92万元。

　　2016年度财政拨款收入比上年度增长200.14万元，2016年度财政拨款支出比上年度增长201.87万元。

　　（二）关于“三公”经费支出说明。

　　2015年“三公”经费财政拨款支出共7.13万元，2016年“三公”经费财政拨款支出共4.57万元，本年度比上年度减少2.56万元，减少原因为2016年报废公车1辆及公车改革后运行维护费减少，公务接待费节约下降。

　　区司法局2015年“三公”经费财政拨款支出共7.13万元，其中：因公出国（境）费用0万元，国内公务接待费1.54万元，公务用车运行费5.59万元。2015年末公车保有量6辆。

　　区司法局2016年“三公”经费财政拨款支出共4.57万元，其中：因公出国（境）费用0万元，国内公务接待费0.99万元，公务用车运行费3.58万元。2016年没有购置公务用车，2016年末公车保有量5辆。

　　（三）关于机关运行经费支出说明。

　　2016年本部门机关运行经费支出42.95万元，比2015年机关运行经费支出25.25万元增加17.70万元，增长70%。主要原因是：2016年增加司法装备购置费17.90万元。

　　（四）关于政府采购支出说明。

　　2016年本部门政府采购支出总额17.90万元，其中：政府采购货物支出17.90万元，为司法装备购置费。

　　（五）关于国有资产占用情况说明。

　　截至2016年12月31日，本部门共有车辆5辆，其中，一般公务用车2辆，特种专业技术用车3辆。

　　湛江市麻章区司法局

　　2017年8月30日

附件：（区司法局）2016年决算公开情况确认表

附件：（区司法局）2016年度麻章区部门决算批复及公开工作情况统计表

附件：司法局2016年部门决算公开表