中共麻章区财政局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2022年9月中旬至2022年12月20日，区委第三巡察组对区财政局党组开展了巡察。2023年3月21日，区委第三巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、高度重视，坚决落实整改工作主体责任

　　收到区委第三巡察组反馈意见后，局党组迅速召开专题工作会议，成立整改工作领导小组，制定巡察问题整改方案，建立整改清单台账，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，层层传导压力，狠抓整改责任落实。集中整改期间，实施巡察整改督查工作机制，组织召开专题会议4次，及时研究解决整改过程中存在的问题，对照整改工作台账，加快推进工作进度，确保整改任务按时完成。在抓好整改工作的同时，以巡察反馈问题整改为抓手，推动查补制度漏洞，建立健全长效机制，巩固好、运用好整改成果。

　　二、全面落实，逐条逐项抓好巡察问题整改

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署不够有力问题的整改情况

　　1.针对“贯彻落实习近平总书记关于做好财政工作的重要讲话精神不够深入”问题。一是制定了《2023年中共麻章区财政局党组理论学习中心组专题学习计划》，严格按照计划开展学习。二是围绕财政工作方面有关重要论述精神开展专题学习3次，传达学习了习近平总书记在中央经济工作会议的重要讲话精神和习近平主持召开二十届中央财经委员会第一次会议的重要讲话精神，并研究贯彻落实措施。三是强化理论武装，2023年党组集中学习党的二十大精神和习近平总书记考察广东重要讲话精神等内容14次，全体干部集中学习6次，开展专题研讨会2次。

　　2. 针对“党组领导作用发挥不够充分”问题。一是修订完善了《麻章区财政局党组三重一大议事规则》，并组织党组成员学习。二是明确专人负责会议管理，会前提前将上会资料报分管领导、主要领导审核审批，并提前1天将党组会议材料报送到区纪检监察组，进一步完善会议报批流程。

　　3.针对“落实意识形态工作责任制有待提高”问题。一是于2023年4月12日重新调整了意识形态工作领导小组，明确了小组成员职责。二是定期（每季度）开展专题研究意识形态工作，局党组专题研究部署意识形态工作5次。三是制定了《麻章区财政局重大意识形态和重大舆情事件应急预案》。四是加强学习，2023年4月7日组织全体干部职工参加意识形态专题培训。

　　4.针对“履行会计监督检查工作不够扎实”问题。结合会计信息质量检查发现的问题以及上级财政部门有关文件精神，开展区直部门固定资产处置、政府债务、违规收入、基层三保等基层财政运行的问题进行自查自纠工作。2023年4月13日印发《关于开展麻章区地方财经纪律重点专题专项整治自查自纠工作的通知》湛麻财[2023]35号，要求全区各部门按照通知要求进行自查自纠工作。

　　5.针对“抓好提质增效盘活资金仍有短板”问题。一是加大消化暂付款力度，通过预算安排资金、土地出让收益补助收入等方式，消化冲减2019年以来新增暂付款。截至2023年6月，2019年以来新增暂付款余额占两本预算支出比例比2021年下降了4.3%。二是加大存量资金回收统筹力度，收回结转两年及以上存量资金，统筹用于平衡当年预算，提高了财政资金使用效益。三是多次催促湖光镇上缴应收未收非税收入，并向其发出限期上缴非税收入的催缴通知书。截至目前，湖光镇已将部分应收未收非税收入上缴。接下来，我局将继续督促湖光镇将应收未收的非税收入上缴财政，并将加强对非税收入的征收管理，对征收单位定期有计划地进行走访，开展常规性的政府非税收入收缴管理自查工作，规范非税通知书上缴期限为三个月，定期通过非税系统监测，对即将到期的执收单位一一进行催缴。

　　6.针对“发挥财政预算管理作用不充分”问题。一是我局正在拟定区级预算绩效目标管理办法，将于近期征求各单位意见后施行。二是2021年4个项目整体支出的绩效评价报告均已提交整改报告。三是2022年项目绩效评价已完成第三方评价工作，2023年项目绩效评价工作也正式发文《麻章区财政局关于开展2023年区级财政资金绩效自评工作的通知》（湛麻财[2023]83号）。

　　（二）关于落实全面从严管党治党责任有偏差问题的整改情况

　　7.针对“党风廉政建设工作重视不够”问题。一是2023年4月26日重新调整了党风廉政建设工作领导小组。二是加强研究部署，2023年，局党组专题研究部署党风廉政建设工作3次，召开警示教育大会及党风廉政建设工作大会3次。三是落实“一岗双责”，2023年组织领导班子成员与股室、中心、财政所负责人签订“一岗双责”责任书16份，进一步压紧压实管党治党责任。

　　8.针对“工作作风不严不实”问题。一是开展作风纪律专项整治行动，2023年召开干部作风纪律会议部署3次，进一步严明工作纪律和强化作风建设。二是重新梳理制度汇编，建立健全了工程审核、政府采购、保密管理、出国（境）管理等13项规章制定，建立健全作风建设长效机制。

　　9.针对“财务制度执行不严格”问题。一是严格执行管理财务制度，规范报销审核审批手续，原始凭证中的发票已规范双签，报销凭证审批栏已补签字，从2023年1月起采用第三方购菜配送方式，杜绝白条单。二是建立了《麻章区财政局公务车使用管理台账》；明确固定加油站点，公务车加油卡统一由人秘股管理；明确公务车固定保养维修点；严格按照《麻章区机关事业单位公务用车管理制度》的要求审核派车用车、维修保养及车辆其他费用的支出，控制公务车经费在年度预算内合理合规使用。

　　10.针对“廉政风险防范意识淡薄”问题。一是印发《麻章区财政局关于开展岗位廉政风险点排查工作实施方案的通知》，组织各股室、中心、所开展岗位廉政风险点排查，建立了《湛江市麻章区财政局岗位廉政风险点排查及防控措施清单》，排查廉政风险点55个，落实防控措施66条。二是严格落实“三重一大”制度，完善工程建设报批手续。三是进行岗位调整，重新任命收费中心主任，并更改法定代表人。

　　（三）关于基层党组织和干部队伍建设仍存在短板问题的整改情况

　　11.针对“党建工作规范化程度有待提高”问题。一是规范党内政治生活，2022民主生活会做到了会前谈心谈话、深入开展批评和自我批评，个人剖析材料中的“个人重大事项”对房产、基金、是否有亲属经商办企业事项进行了详细说明。二是党支委深入学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，不断规范党组织建设。

　　12.针对“因私出国（境）管理不到位”问题。一是印发了《麻章区财政局关于进一步加强因私出国（境）管理的通知》，并召开全体大会传达学习了该文件精神。二是2022年10月已收回全体干部职工证照集中于人秘股保管。三是对违反因私出国（境）管理规定的干部进行了处理，责令2名干部作出书面检查，给予1名干部诫勉处理。

　　13.针对“干部队伍建设统筹谋划不够，年轻干部培养储备不足”问题。制定了干部轮岗方案和年轻干部培养计划，对局大部分干部进行轮岗，拟提拔一批优秀年轻干部，有效激发干部队伍活力。

　　14.针对“违规长期借调干部”问题。拟向区编办和区人社局申请调入本机关下属事业单位，彻底解决长期借调干部问题。

　　（四）关于巡察及审计反馈的问题整改不够彻底问题的整改情况

　　15.针对“巡察整改主体责任压得不实”问题。一是重新调整干部职位，逐步消化混编混岗问题。二是修改完善了制度汇编，重新修订了《麻章区财政局“三重一大”集体决策制度》《麻章区财政局政府采购内部控制管理制度》等13项制度。三是组织召开2次专题会议，研究霞山宿舍区管理事项，拟成立业主委员会，引进第三方物业管理公司进行管理。四是经协商，对于最终未放弃居住权的房屋已追缴之前月份的租金，自愿放弃居住权的房屋重新分配使用。

　　16.针对“对审计监督发现的问题整改不力”问题。一是统筹资金加快支出进度，截至2023年6月5日，13个项目共支出233万元，其中2个项目已支付完毕，4个项目结余资金已收回统筹使用，其他7个项目正在加快办理中。二是通过挖掘税收潜力、跟踪落实大额非税收入、盘活政府资源资产、推进土地收储工作等方式，增加财政收入，缓解财政收支矛盾，进一步提高项目年初预算资金执行率。

　　三、持续整改，确保巡察整改清零见底

　　区财政局党组在3个月的集中整改期间做了大量的工作，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，持续不懈地抓好整改，巩固整改成效。对于已经完成的整改事项，主动开展回头看，坚决防止问题反弹。对正在推进的事项，按照既定目标，进一步强化措施，加强跟踪督办，不松劲、不减压，坚决啃下巡察整改后期的“硬骨头”，确保反馈问题清零见底。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0759-2733733；邮寄地址：广东省湛江市麻章区政通东路麻章区财政局，邮政编码：524094，电子邮箱：mzqczj＠163.com。

                                                                                                                                                                                         中共湛江市麻章区财政局党组

　　                                                                                                                                                                                            2023年7月20日