中共麻章区住建局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2022年8月下旬至2022年10月28日，市委第三巡察组对我区“三资”管理进行历时两个月的集中巡察。2023年1月6日，巡察组向麻章区住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

　　1月6日巡察组作了反馈，指出我单位存在的问题两类6个问题，我局2023年1月9日立即召开党组扩大会议，认真研究分析巡察反馈问题，成立了以党组书记、局长为组长，党组成员副局长为副组长，各股室主要负责人为成员的整改落实工作领导小组，明确责任分工。会上强调深刻认识到巡察组提出问题和意见建议的重要性，把坚持和加强党的全面领导贯穿整改落实工作全过程，认真实整改，确保整改出成果、见实效。整改中注重发挥党支部的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任推动“放管服”工作有序推进;要坚持把落实整改与作风建设结合起来，巩固和落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹回潮，重点整治不作为、慢作为、乱作为问题，通过抓作风，务求抓出干部队伍的“精气神”;要坚持把落实整改与局工改工作、“营商环境整治提升年”工作，建筑业改革结合起来，让整改成效体现到各项工作中。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）对“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央决策和省委工作部署方面不够深入”问题的整改情况

　　1.针对传达学习习近平总书记关于"三农”工作的重要论述精神不够全面深入问题。一是严肃执行党组中心组学习规则，拟定学习计划，计划中必须要涵盖习近平总书记对“三农”工作的论述和指示精神，学习计划根据实事要点动态更新，学习频率每月不少于1次，组织中心理论组学习会前围绕主题认真自学，党组成员依次交流发言，而且认真做笔记；二是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和农村工作会议精神，不折不扣落实好省、市、区关于“三农”工作的重要部署，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，切实把“三农”工作各项任务落到实处，扎实推进乡村建设等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，夯实美丽圩镇建设工作。

　　2.针对传达学习中央和省委、市委关于乡村振兴工作部署文件会议次数少，不够全面问题。一是提高对乡村振兴工作的认识，与时俱进在会议上学习传达学习中央和省委、市委关于乡村振兴工作的部署。尤其对中央1号文件开展深度学习；二是要自觉用党的二十大精神统一思想和行动，对乡村振兴工作始终保持“赶考”的清醒和坚定，推动各项重点工作时对相应的政策文件学深、悟透。

　　（二）对“履行乡村振兴资金监管职能责任不到位”问题的整改情况

　　3.针对在农村危房改造补助（中央财政资金）申报分配中，未能发挥职能作用，不认真核实资金支持对象的资格和条件问题。一是加强政策学习夯实内功，我局深入学习《广东省2018年农村危房改造实施方案》、《广东省农村低收入群体重点对象住房安全保障工作实施方案》等相关政策规定，对申请对象资格条件、申请要求、审核审批程序、竣工验收标准、补助资金拨付要求，档案资料管理等相关政策规定做到学懂弄通，进一步强化对整改要求的政策指导，夯实整改基础；二是扎实指导好各镇严格落实农村危房改造实施政策规定。召开了整改工作落实部署会，总结了2017-2022年农村危房改造工作，传达巡察反馈意见，共同分析存在问题，明确整改方向、任务、举措、责任，压实压紧镇村主体责任，形成整改合力；三是指导各镇对农村危房改造对象进行了全面深入核查核实工作，以现场核查和台账档案资料核查相结合方式，举一反三，逐一逐户进行了核查。各镇能压实责任，积极推进核查整改，进村下户，现场测量房屋，对台账档案资料及时改正，调查农户的实际情况，做到底子清、情况明；四是聚焦农户的家庭经济情况开展重点核查。经核查超面积改造的农户主要是通过个人自筹资金、政府补助、兄妹亲属等帮扶下，利用危房改造惠民暖民的好政策，实施了农房改造，保障了住房安全，改善了自身居住环境和条件，各级补助资金也全部通过“一卡通”足额及时拨付给农户；五是针对危房改造工作我局联合镇、村开展“回头看”整治，派出专业技术人员实地指导，在建设工程中加强监测，督促镇、村委严格落实工作责任，防止个别农户违反政策，在建房时不切实际提高建房标准。

　　4.针对未能严格按照省市工作要求和规定时限分配、下达工作任务和专项资金，导致农房抗震改造资金闲置问题。一是业务股室专题学习研读《住房和城乡建设部 财政部关于做好农房抗震改造试点工作的补充通知》（建村〔2019〕101号）、广东省住房和城乡建设厅、广东省财政厅联合印发《广东省农房抗震改造试点实施方案》等指引性文件，吃透政策找到工作遵循；二是积极部署落实工作任务，我局组织各镇召开了整改工作落实部署会议，会上通报巡察反馈意见，与会人员深入学习了《广东省农房抗震改造试点实施方案》，结合实际，进一步理清工作思路，积极动员农户申请试点改造，全力抓好整改落实；三是明确任务，全力推进抗震改造试点。为切实完成全区农户抗震改造试点任务，我局下发了《关于扎实做好农房抗震改造试点工作的通知》，对抗震改造试点任务进行了再部署、再落实，立行立改，进一步增强工作责任感紧迫感，明确职能部门及各镇工作任务，压实镇村主体责任，积极动员符合条件的农户申请试点改造，全力推进；四是坚持做好政策指导促整改。我局在市住建局的指导下，积极向其他县区学习汲取好的经验做法，并及时利用工作群指导各镇进一步深入村进行摸底调查研究，把握好政策要点，主动作为，积极宣传改造政策，进一步做好审核审批工作，确保全面完成农房抗震改造试点任务；五是大力宣传普及农房抗震改造政策，提高群众政策知晓率，鼓励符合条件的改造对象申请改造。

　　5.针对涉农工程推进不力，项目执行进度滞后问题。一是在干部职工大会上学习经济工作会议和区委书记在全区落实“竞标争先、比学赶超”会议上的讲话精神，要求我局干部职工必须要树立“项目早建成、早达效是高质量跨越式发展的重要动力、强劲支撑”的理念，要对标先进抓项目谋划、争分夺秒抓项目推进；二是我局主动作为全面排查找出原因，对辖区内的6个村委会的农村污水处理站项目的建设情况进行了全面深入的排查，摸清进度缓慢存在的基本情况；三是对巡察反馈意见中提到的污水处理工程开展复盘梳理，一是强化建设资金落实。为确保项目工程顺利建设，向区政府请示解决落实了建设资金保障问题；二是压实各镇主体责任，加快项目建设进度。我局加强了对业主村委会的督导调研工作，对存在困难加以统筹协调解决，进一步加快了建设进度，已全部完成了6个农村污水处理设施项目。针对瓶颈问题找到推进项目的优化策略，提高项目推进的本领，避免将来再次出现类似的堵点；四是提高了认识，增强工作责任感紧迫感，我局干部能以整改未为契机认真深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明重要思想论述精神，牢固树立增强打好污染防治攻坚战的责任意识，强化责任担当，狠抓工作落实，继续加大推动农村生活污水处理设施建设力度。

　　6.针对涉农资金投入后，后续管理台账不严谨。农村危房改造实际面积与工作台账数据不相符问题。一是认真做好政策指导，以问题为导向核查检查台账档案资料等。我局积极指导各镇做好农村危房改造“一户一档”档案资料、改造台账表等的填报信息资料的核查，要求各镇对危房改造档案资料进行一次全面深入的整理核对核查工作，对各农户的申请资料、各级审核审批程序、竣工验收、补助资金拨付、档案规范管理等进行检查，查漏补缺，严格依照农村危房改造“一户一档”档案管理规范要求地建立健全改造档案；二是规范建“账”。结合实际做到每项台账做到登记详细、分类细化、保存完整、有据可查，在确保各类台账的完整性和连续性的基础上，做到“总账”与“明细账”一一对应，杜绝前后不一、工作与实际不符的情况，达到了台账资料逻辑清晰、规范有序的基本目标；三是对台账定期审核，梳理台账收集整理中存在的问题和不足，确保台账在阶段上的时效性、内容上的真实性和整体上的一致性。实现台账管理工作的精细化和长效化，实现由“被动”到“主动”的转变，使台账对实际工作的反馈做到“一目了然”；四是开展专项检查督导，确保整改到位，整改成效落实落细。我局组织检查组到各镇对“一户一档”危改档案管理专项检查，重点检查各镇在档案资料归集、整理、信息资料填报、审批程序、台账表登记格式等进行了全面详细的专项检查，并下户现场核查，对存在个别农户改造情况信息登记错漏、提交申请资料缺漏、台账表漏填报等问题进了现场指正，督促各镇要提高认识、立行立改、举一反三，以实实在在的行动抓好整改。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话07592733270；邮政地址湛江麻章区瑞云中路16号4楼；电子邮箱zjmzjsj@163.com。

　　中共麻章区住建局党组

　　2023年11月17日