麻章区政协机关关于巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2023年9月中旬至12月底，区委第二巡察组对区政协机关进行了巡察，2024年3月15日反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党组领导统筹推动整改落实

　　区政协党组高度重视区委巡察工作，正确认识到区委巡察是对区政协机关建设的政治体检，巡察整改是一项政治任务。在巡察进驻、反馈、整改全过程、各环节，区政协主要领导同志全程关注、全程统筹推动，亲自推进、亲自过问整改工作，主持动员会议部署推动巡察整改，组织5次党组会议专题研究整改事项，亲自审阅整改报告和个人检视材料，听取领导小组情况汇报，带头讲党课、开展谈心谈话、以案促改示范谈体会。政协主要领导的示范带动、统筹推动，为政协机关高站位推进巡察整改打下了坚实基础。

　　二、机关坚决扛起整改主体责任

　　加强组织领导。成立了由分管机关工作副主席任组长，党支部书记为常务副组长，支部委员任副组长，机关委（室）主任、副主任为成员的巡察整改领导小组，对反馈的问题建立台账清单，明确整改措施、责任人和时限，融合党纪学习教育推进整改，巡察整改领导小组6次专题会议研究整改事项，6月21日召开了专题民主生活会，上下一致扎实推进问题整改。注重长效建设。进一步梳理修订委员管理、机关财务、党建等9项制度，将现行19个制度汇编成册并强化执行落实，确保巡察整改长效推进。

　　三、党支部紧盯问题全力整改

　　强化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视的重要论述精神和区委巡察反馈意见精神，充分认识巡察整改是“四个意识”“两个维护”的试金石，增强了做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。落实层级责任。党支部书记切实担负起整改第一责任人的职责，机关其他班子成员按照职责分工认真落实“一岗双责”，其他干部职工坚持从本人做起，各司其职、各负其责，上下联动、合力整改。抓好整改销号。做到立行立改、即知即改，以改促干、以干助改，反馈的问题已实事求是整改到位，取得了“问题销号、履职进位”的良好整改成果。

　　四、动真格推动整改取得良好成效

　　（一）对“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署存在短板”问题的整改

　　1.针对政治理论学习不够深入问题，以“四抓”深化理论学习。一是抓牢理论学习提升。按计划有序推进理论学习和交流研讨，持之以恒落实好“第一议题”学习制度，常态化开展“两学一做”、党史学习教育、主题教育等，组织引导机关党员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习习近平总书记关于政协工作的重要论述，读原著学原文悟原理。今年以来组织党组（扩大）会议、常委会议学习共10期、安排交流发言9期。二是抓实学习组织推动。依托理论学习中心组、“三会一课”等有序开展学习，印发党组（党支部）学习要点、党纪学习教育工作方案，为机关干部订购《习近平著作选读》《纪律处分条例》等学习资料，确保学习有序有效深入开展。三是抓好日常学习引导。坚持集中学习和个人自学相结合，提醒督促在职干部职工坚持用好“学习强国”、在线教育等平台个人自学，线上线下融通学习。四是抓深学用结合。其中举行《纪律处分条例》专题学习会5次，政协领导及机关干部交流发言，政协主席讲授党课《党纪学习教育贵在实学、深悟、正行》，强化了学纪、知纪、明纪、守纪意识。围绕发展新质生产力、“两个毫不动摇”等3次专题交流发言，为助力麻章经济高质量发展建言献策。

　　2.针对提案存在重答复、轻办理现象问题，以完善机制为抓手深化整改。一是建立健全质量型提案产生机制。按照“无调研不建言、不提案”原则，引导委员在深入调查研究的基础上提出高质量的提案，确保提案“立得住、能办理”，十届四次会议期间共收到提案预案90件，其中立案63件（并案24件），提案质量有较大提升。二是建立健全落实型提案办理机制。会同党政两办召开提案交办协商会，将提案办理纳入区督查督办系统跟踪督办事项，在机制上强化提案办理效能。召开提案督办协商会，协调解决提案办理中的难点、堵点。三是优化提案督办机制。坚持党政主要领导、政协主席班子选题督办政协重点提案，严格落实提案办理、考评规程（办法），推动提案办理从“答复为先”向“落实为要”转变。目前，年度提案正按规程有序办理。 

　　3.针对政协委员履职不够主动，作用发挥不够充分问题，以“四坚持”着力点推动委员履职尽责。一是坚持依章依规履职。出台《政治协商、民主监督、参政议政工作规则》，修订《委员履职管理办法》《调研工作细则》等制度，强化了谈话告诫教育、委员退出和换届留任等条款，按章程提请撤销了两名不称职委员的资格，多管齐下激发委员履职积极性。二是坚持正向引导。不定期组织委员学习培训和交流研讨，巡察期间组织开展产业发展、招商引资、生态旅游、乡村治理等视察调研、协商议政活动，发动委员兼任湛江市民间河湖长（滩长）监督员，将履职触角延伸到基层治理末端，促使委员树立正确履职观。举行了3期“主席▪委员面对面”活动，开展农村污水处理、水产冷链经济、“以文旅融合推动广东红色文化资源活化利用”等3个专题协商调研，助力跨越式高质量发展。三是坚持履职为民宗旨。发动委员、机关干部捐款打造绿美麻章“委员林”、“6▪30”捐款助力乡村振兴建设，激发履职为民热情。四是坚持团结联谊凝聚合力。今年以来接待了湖北省政协、内蒙古赤峰市政协等12批次学习调研，赴香港参加同乡会就职典礼和历届政协委员联谊会会庆，广泛联谊交流，增进共识、凝聚合力。

　　4.针对调研成果转化存在差距问题，以求真求效为目标深入整改。一是抓好年度调研议政专题的落实。配合主席会议认真制定年度视察调研安排，紧扣区委“八大中心”建设、“百千万工程”等重点课题推动落实12个专题调研。目前各委员小组已开展专题调研5项。坚持例会汇编年度调研报告，十届四次会议共汇编专题调研报告11篇，安排大会专题发言6个，取得了较好的建言资政成效。二是提高调研成果转为提案转化率。主题教育期间6个专题调研报告中有3个转为提案（其中2件列为重点提案），目前2024012号重点提案已办结，今年4月19日正式开通麻章环区公交线路。三是提升以调研促进民主监督的成效。以助推解决农村污水处理、基层养老等民生问题为切入点，接续开展事关民生冷暖的调研资政活动。

　　5.针对推进乡镇委员联络站建设工作滞后问题，即知即改有突破。一是及时完成载体建设。在巡察进驻期间自查不足，将工作站建设纳入主题教育承诺整改的问题加以推进，出台建站指导意见和管理办法、落实场地经费等，按期推进建设。二是建立健全驻站制度机制。颁行建站指导意见、管理办法以及委员进驻工作站原则性安排等，不断完备驻镇工作站运行架构和运行机制。三是加强学习借鉴。参加市政协“以基层协商民主助推基层矛盾化解，促进社会治理提质增效”专题视察活动，学习霞山区基层治理（委员工作站）先进经验，借鉴推动驻镇工作站建设管理，推动工作站建设走深走实。 

　　（二）对“推进全面从严管党治党不够深入”问题的整改

　　1.针对开展提醒谈话和谈心谈话工作走样问题，刀刃向内推动交心反思。一是端正思想认识。巡察反馈后各相关人员就存在问题进行反思整改，就提醒谈话和谈心谈话的概念、内涵等进行学习交流，提高了认识。二是严格执行谈心谈话制度。机关班子成员带头开展提醒谈话和谈心谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，规范谈心谈话和提醒谈话，并认真、规范做好谈话记录。今年以来，共开展3次提醒谈话、3次谈心谈话。三是坚持问题导向谈。召开巡察整改领导小组会议并经党组同意实施《巡察专题民主生活会方案》，明晰了集中学习和谈心谈话的方向和任务。开展以案促改警示教育，机关干部围绕身边案例交流警示学习体会，政协党组书记就“严守生活纪律，守好8小时以外防线”主题进行集体提醒谈话，分管机关副主席和党支部书记分别与机关干部开展集体谈心谈话，党支部书记随同区领导班子到湛江看守所现场接受警示教育，增强敬畏心，强化法纪观念。

　　2.针对工作总结不扎实问题，弘扬自我革命精神深化整改。一是闻过即改。第一时间通报问题并反思检视，结合学习贯彻《关于重点整治八类不担当不作为问题提振干部干事创业精气神的实施意见》，党支部书记作提醒谈话，带头检讨检视，端正作风。二是规范工作总结撰写，敦促机关领导班子自查个人工作总结，完善总结内容，客观查摆存在问题、深刻分析原因，确保真实全面总结工作。三是开展专项提醒谈话。召开党纪学习教育动员会议，政协党组书记从“牢牢把住《纪律处分条例》这个重点，学懂弄通、知行合一；时时抓住党章党规党纪学习这一根本，常学常新、正身正行；紧紧盯住解决问题这个关键，以学正风、以学正行。”等方面告诫机关干部要学纪知纪明纪守纪；党支部书记讲授题为《做守纪律讲规矩重品行的政协机关干部》党课，强调严格遵守“六大纪律”的重要性和必要性，敦促正视问题。

　　3.针对财务管理制度执行不规范问题，从细从严抓整改。一是迅速检视提醒。办公室主任与财会人员进行谈话提醒，指出财务工作无小事，反馈中的问题根源是没有始终做到严谨细致、周密规范，要举一反三，杜绝复发。二是集中查漏补缺。第一时间将2021、2022年的单位银行账户结息上缴国库，做到应缴尽缴；按实情补充完备慰问品发放签领手续；对发票抬头与付款账户不一致问题当事人进行提醒谈话，并督促会计委托方准确、周全做好账目工作。组织参加“湛江市人事科长能力提升专题培训班（麻章区分课堂）”学习，有效提升了人事、财务工作的业务素养。三是完备财经规程。修订财务管理制度等，积极配合区同时积极配合区2023年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计，查漏补缺、织密“笼子”。

　　（三）对“党的组织建设不够有力”问题的整改

　　1.针对党内政治生活不够严肃问题，端正认知狠抓整改。一是立行立改。召开反馈动员会、巡察整改领导小组会议，通报组织生活会、民主生活会剖析材料不规范问题，党支部书记对相关同志进行提醒谈话、讲授专题党课，带头深刻反思，认真整改。二是规范召开专题民主生活会。制定专题民主生活会方案，广泛征求意见，组织学习谈心，主要领导审阅把关剖析材料，按时间节点推进整改专题民主生活会，机关领导班子成员紧盯问题开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。三是强化纪律规矩建设。印发实施党风廉政建设工作要点，举行以案促改专题学习，观看警示教育片，围绕“加强8小时以外监管”交流体会，纪检委员讲廉政党课，到城家外廉政教育基地开展现场教学，将党纪党规内化于心、外化于行。

　　2.针对党员大会议事不规范问题，精准发力补漏洞。一是即知即改。第一时间召开支委会议，支委成员开展谈心谈话，主动认领问题，倒查记录事项，理清问题表现，及时纠正记录不规范问题。同时，反复认真研读机关议事决策规则，明晰了支部会议、行政会议等会议职能和范围，避免出现议事内容不规范的情况。二是强化党务政务学习。支部书记参加巡察整改业务“小灶式”培训，组织委员、纪检（宣传）委员分别参加区直机关工委党的理论（业务）培训班，多形式、分层次提升党建党务业务水平。

　　3.针对机关党组织制度建立不完善问题，持续发力抓深整改。一是深化制度建设。在接受巡察期间，与主题教育“建章立制”建设同步梳理、修订、完善政协机关各项制度。巡察反馈后，再次复盘制度建设，着重修订党建“双重组织生活”“三会一课”等制度，印发实施《麻章区政协党组议事规则（修订版）》《政协机关党建系列制度（修订版）》。同时，举一反三，完善政协及政协机关相关制度9项，汇编施行19项，确保各项制度适应政协履职需要。二是强化制度执行。以落实党建工作责任制为重点，坚持和完善各项行之有效的党内规章制度，坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。

　　五、务求长效做好整改“后半篇文章”

　　区政协机关将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强思想自觉和行动自觉，不断巩固和拓展整改成果，推动机关建设再上新台阶。

　　一是提高政治站位加强政治建设。进一步落实好党建工作责任制，牢牢把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神为重点，以党纪学习教育为抓手，抓好党员干部的政治理论学习，筑牢思想根基，广泛凝聚共识，促进工作提质增效。

　　二是履行主责抓实机关党建。严格落实管党治党主体责任，认真落实“一岗双责”，不断加大党风廉政建设和反腐败等工作力度，确保全面从严治党的责任落到实处。切实抓好队伍建设，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，提高民主决策、科学决策水平，提升抓队伍建设的能力。充分发挥派驻纪检监察组的监督执纪作用，加强日常特别是8小时以外监督管理，抓早抓小，努力建设一支忠诚、干净、担当的政协机关干部队伍。

　　三是巩固拓展巡察整改成果。进一步总结和查摆梳理机关工作特别是制度建设方面存在的薄弱环节，加强检查核查，防止问题反弹；对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底。紧紧围绕建章立制和强化执行，在规范工作标准、修订完善制度、抓好制度执行上下功夫，用制度管权管事管人，确保机关工作制度化规范化长效化。

　　四是立足本职提升服务质效。坚持围绕中心、服务大局，认真当好决策参谋、做好统筹协调、抓好督促落实、搞好服务保障等机关各项工作。积极将落实巡察整改与深入贯彻落实加强新时代人民政协事业工作部署要求结合起来，以巡察整改的实际成效，促进政协机关各项工作的有效落实。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0759-2733122；邮寄地址：广东省湛江市麻章区政通东路1号麻章区政协办公室，邮政编码：524094；电子邮箱：zjmzzxb@163.com。

　　麻章区政协办公室

　　2024年6月28日