省自然资源厅 省林业局联合印发《关于进一步推进林权登记提质增效 服务深化集体林权制度改革工作实施方案》

　　林权登记颁证，明晰权利归属、定分止争、保障林农林企合法林地林木权益，是深化集体林权制度改革的重要内容，更是深化集体林权制度改革的产权基础和坚实保障。近日，为贯彻自然资源部、国家林草局有关工作要求，进一步强化林地管理和林权登记业务协同，推动建立林权登记提质增效服务体系，有效落实深化集体林权制度改革任务，深入推进绿美广东生态建设，经省人民政府同意，省自然资源厅、省林业局联合印发了《关于进一步推进林权登记提质增效 服务深化集体林权制度改革工作实施方案》（下称《实施方案》）。

　　《实施方案》聚焦林权登记和深化集体林权制度改革等工作，提出了具体工作要求和目标任务。明确要坚持“不变不换”原则，原林权登记发证成果继续有效；要坚持“用证促发证”，聚焦农户林企所需所求，积极推进登记发证和集体林权制度改革工作；要坚持系统观念，统筹推进林地管理与林权登记全流程业务协同；要坚持试点先行，发挥示范引领作用。

　　《实施方案》还全业务链条、全工作流程梳理并细化了林权登记服务集体林权制度改革工作要求，明确了建立完善省级林权地籍数据库、分类分步化解历史遗留问题、高效开展林权地籍调查、规范林权合同管理、持续优化林权登记服务、强化林权登记成果应用、积极稳妥创新林地收益模式、依法流转发展适度规模经营、积极推进现代林业产业建设以及开展试点探索等10大类24项具体任务，有效指导各地积极推进工作落实。

　　此外，《实施方案》还要求各地要压实属地责任，加强组织领导，形成政府主导、自然资源和林业部门双牵头、各职能部门通力配合的工作机制，确保各项工作部署及时落地；省各有关单位也要各司其职、各负其责，加强工作指导，形成工作合力，确保各项工作任务落实、落细、落到位。

　　据悉，此前自然资源部、国家林草局专门向我省联合印发了关于推动林权登记提质增效、深化集体林权制度改革、支持绿美广东生态建设的若干措施文件，聚焦明晰产权、打通堵点、保障权益、稳定预期、支撑林改、便民利民等目标任务，推动在坚守法律底线的前提下，以改革思维破解难题，以服务创新回应关切，既注重解决历史遗留问题，又着力创新机制体制，提出了探索“承包地不动、经营权连片”方式发展适度规模经营、探索“分股不分山、分利不分林”模式落实农户收益权、全面核实分类处置“已登记未发证”问题、坚持便民利民建设农村不动产登记先行区、构建业务协同机制提升服务效能、加强林业改革发展政策支持等六大举措和任务要求，为我省量身定制“政策大礼包”，并“送政策上门”专程为全省自然资源系统和林业系统进行指导培训，为我省推进林权登记提质增效、服务深化集体林权制度改革等工作提供了有力指导。

　　《实施方案》的制定出台，是贯彻落实自然资源部、国家林草局关于推动林权登记提质增效、深化集体林权制度改革、支持绿美广东生态建设的若干措施的具体体现和政策“落脚点”，对我省推动化解林权不动产登记历史遗留问题、建立健全林权登记提质增效工作机制等工作具有重要意义，将推动林权登记进一步优质高效服务好深化集体林权制度改革，助力绿美广东生态建设走深走实。

　　下一步，省自然资源厅将会同省林业局严格按照自然资源部、国家林草局有关工作要求，持续强化林地管理和林权登记业务融合，持续推动林权登记提质增效、深化集体林权制度改革等各项工作落实，确保取得预期积极成效。