中共湛江市麻章区委统战部关于巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2024年9月26日至12月27日，区委派出区委第二巡察组对区委统战部开展巡察。2025年2月19日，区委第二巡察组向区委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　一是强化组织领导，压实整改责任。部班子坚决扛起巡察整改政治责任，第一时间召开巡察整改专题会议，全面传达巡察反馈意见、研究整改内容。成立由部主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，形成“部长抓总、班子分工、股室落实”的责任体系。

　　二是细化整改方案，明确整改措施。对照巡察反馈问题，逐条梳理问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，制定了《中共麻章区委统战部关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对反馈问题制定45个整改措施，明确责任领导、责任股室及完成时限，确保“事事有人抓、件件有着落”。

　　三是严格督导推进，确保整改实效。坚持把“实”字贯穿整改全过程，召开部班子会研究整改推进中的堵点难点问题，动态调整优化整改举措。将整改任务完成情况与干部年度考核、评优评先挂钩，以考核“指挥棒”倒逼责任落实，确保整改成效经得起检验。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）关于对巡察及审计反馈的问题整而再犯问题的整改情况

　　1.针对落实党风廉政建设不够有力问题。一是深化理论学习，通过部班子会、理论学习中心组等形式，深入学习党风廉政建设相关文件及会议精神，结合统战工作实际，开展交流研讨，推动廉政意识融入工作各环节。制定了《2025年麻章区委统战部党风廉政建设主体责任清单》《2025年麻章区委统战部党风廉政建设工作计划》，明确班子成员及各股室责任，确保党风廉政建设与业务工作同部署、同推进。强化文件审核，重点核查内容雷同、表述错误等问题，对党风廉政建设相关文件实行由办公室初审，主管领导审核后报主要领导终审，整改以来未出现文件质量问题；二是部主要领导与各班子成员开展谈话提醒和谈心谈话，班子成员结合分管领域工作与分管股室负责人开展谈心谈话，确保谈话监督全覆盖、常态化。规范谈话记录管理，谈话后及时整理，确保记录完整可查，夯实日常监管工作基础；三是领导班子召开以案促改会议，聚焦统战领域案例，深入分析案例背后的风险点与制度漏洞，研究制定针对性防范措施，推动以案为鉴、以案促治。组织全体干部职工开展廉政警示教育，参观麻章区城家外村廉政教育基地，深入学习《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》，引导干部职工对照案例自查自纠，进一步强化纪律意识与风险防范意识。

　　2.针对组织生活不严肃问题。一是严格执行组织生活制度，规范批评意见撰写。召开麻章区委统战部党支部2024年度组织生活会，要求党员提出批评意见时，结合履职实际，明确指出问题具体表现，并对应提出改进方向，杜绝笼统空泛表述；二是强化批评环节监督，在组织生活会中，安排支部纪检委员担任专人监督，对“辣味不足”“避重就轻”的敷衍发言当场提醒，督促补充具体问题，确保批评环节严肃认真，切实达到红脸出汗、改进工作的效果；三是区委统战部党支部已召开支部委员会会议，产生组织委员。

　　（二）关于对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够有力问题的整改情况

　　3.针对政治理论学习不够扎实问题。一是严格落实“第一议题”制度，明确将习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党统一战线工作条例》纳入“第一议题”学习内容，通过原文领学、交流研讨等方式深化学习，提升习近平总书记关于统战工作重要讲话精神学习深度与实效性。部班子会深入学习了习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神等；二是按规定明确区委统战部理论学习中心组人员范围，聚焦领导干部核心群体，发挥示范引领作用；三是部班子成员带头传达学习了《中国共产党统一战线工作条例》，围绕《条例》丰富内涵与精神实质交流研讨。结合麻章区统战工作实际，根据《条例》工作要求，制定了《2025年麻章统战工作要点》，将《条例》精神转化为具体工作举措，推动统战工作规范化开展。

　　4.针对议事不规范、不严肃问题。一是组织召开区委统战部班子会，提前将议程发至各班子成员，要求做好相关讨论发言准备，会上充分发表个人意见建议；二是加强会议记录人员记录能力，及时整理会议记录，经分管领导审核会议记录后呈参会人员签阅，准确规范记录各班子成员对具体议程事项的讨论意见，客观全面体现领导班子议事过程。

　　5.针对推动统一战线平台搭建力度较小问题。一是召开麻章区统战工作会议，深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，传达学习全国、全省、全市统战部长会议精神，研究部署统战领域工作任务。同步召开麻章区民族宗教工作会议，传达上级会议精神，部署全区民族宗教工作。召开全区宗教事务治理专项行动会议，进一步压实宗教工作责任，全面排查整治宗教领域重点、难点问题，有效化解宗教领域重大风险隐患。积极谋划麻章区党外干部能力提升班，《麻章区党外干部能力提升班》已纳入《2025年麻章区干部和党员教育培训计划》；二是打造“品牌化”交流联谊机制，通过社团交流活动，积极发动港澳同胞参与家乡建设，助力麻章“百千万工程”高质量发展，积极引导港澳同胞参与“6.30”活动，组织开展“同心植绿 我为家乡种棵树”植树活动；三是打造文化品牌活动，结合麻章特色文化，举办“文化寻根”品牌活动，增强文化认同。组织开展“情系桑梓  共话发展”——澳门麻章同乡联谊会返乡联谊交流活动，增强澳门同胞对家乡的归属感和认同感，促进情感连结，展示家乡发展成果，推动经贸、文化等领域的合作交流。打造青年品牌活动，针对港澳台侨青年，组织“暑期实习计划”，增进他们对麻章的了解和感情。承办了“两岸融合 共谋发展”2025湛台青年企业家交流会，举行了两岸青年交流合作签约仪式，促进了湛台青年企业家深度交流，为推动湛台青年企业家的合作与交流奠定了坚实基础。

　　6.针对宗教领域监管不到位问题。一是区民宗局对宗教活动场所奉斋环境开展全面巡查，对奉斋环境较差的宗教活动场所提出整改意见，现已完成整改；二是组织召开全区宗教活动场所会议，部署巡查反馈问题整改工作。针对奉斋活动，制定了《麻章区宗教活动场所食品卫生安全管理制度》和《麻章区宗教领域大规模奉斋活动食品卫生安全应急预案》；三是区民宗局联合区财政局到各宗教活动场所进行财务检查和指导工作，联合区农水局、生态环境局麻章分局和公安局麻章分局到宗教活动场所检查放生和奉斋，发放放生活动指引和宣传放生知识，联合区委政法委、区委宣传部（网信办）、公安局麻章分局到宗教活动场所进行联合巡查。

　　7.针对职能作用发挥不够充分问题。一是强化服务保障机制，建立并动态更新“区台资企业数据库”，实现精准施策。加强与港澳各界人士的交流，接待了香港商报广东分社社长及湛江站站长一行，通过座谈交流，探讨如何发挥同乡会的桥梁纽带作用，为家乡发展牵线搭桥、出谋献策，宣传发动及推介，进一步推动两地经贸文化交流合作。区委统战部主要领导带队赴澳门开展工作，进一步加强政治思想引领，广泛凝聚共识，在深化乡亲情谊、促进两地合作，拓展交流渠道等方面取得务实成效；二是认真摸排辖区内新经济企业、新社会组织信息，重点收集企业经营、发展需求等信息，建立动态信息台账，更新区新阶联会员名单信息，实时了解其工作动态，实现对新兴群体情况的精准掌握；三是区委统战部主要领导率队调研走访台资企业、区新阶联会员企业，结合“亲商助企”开展暖企活动，通过上门解读等途径，加大涉企惠企、人才引进政策宣传力度，切实提升政策知晓率与落地率。

　　（三）关于落实全面从严管党治党责任有差距问题的整改情况

　　8.针对执行“三重一大”民主决策制度不规范问题。一是新修订《中共湛江市麻章区委统战部“三重一大”议事决策制度》《中共湛江市麻章区委统战部班子会议事规则》，明确部班子会为“三重一大”事项唯一决策主体，厘清事权边界与规范参会，明确部班子会聚焦“三重一大”核心事项决策，部务会侧重日常工作部署；二是规范参会范围，部班子会参会人员限定为部领导班子成员，根据议题需要，相关股室负责人可以列席，确保决策过程合规有序；三是严格按照“三重一大”事项决策制度执行落实，部所有“三重一大”事项均提交部班子会研究决定。

　　9.针对廉政风险突出问题。一是全面完成违规补贴清退，对已发放的补贴进行全面梳理核算，明确清退范围，组织相关人员足额清退违规补贴，清退完成率100%；二是修订了《中共湛江市麻章区委统战部财务工作制度》，健全现金管理制度，严格部门银行账户提现审批流程。已聘任新会计人员，由财务人员、分管领导严格审核决算编制；三是公务接待开支严格按照《关于印发<湛江市党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》(湛委办〔2023〕70号)规定标准和《中共湛江市麻章区委统战部财务工作制度》执行。

　　10.针对作风建设不严不实问题。一是认真审查各项工作制度，新制定了《中共湛江市麻章区委统战部保密及网络安全工作制度》《中共湛江市麻章区委统战部考勤管理制度（试行）》《湛江市麻章区宗教活动场所食品卫生安全管理制度》3项，修订完善了《中共湛江市麻章区委统战部财务工作制度》《中共湛江市麻章区委统战部公章使用管理制度》等制度9项，保障工作制度规范；二是为进一步探索民间信仰传承实践，充分挖掘麻章区民间信仰丰富的历史、文化和社会价值，弘扬发挥民间信仰传承正能量，成立了麻章区民间信仰传承调研工作领导小组，制定了麻章区民间信仰传承调研工作方案，部班子成员分别带队深入基层一线，通过实地走访民间信仰活动场所、与信众代表及基层干部座谈、查阅地方史志资料等方式，撰写了《关于麻章区民间信仰传承情况的调研报告》，为加快推进农村基层治理法治化、规范化、制度化进程提供参考意见。

　　11.针对守纪意识存在差距问题。开展谈话提醒吸取教训，围绕培训管理问题，部主要领导对相关责任人员开展谈话提醒，明确指出问题根源，强调培训工作纪律要求，督促其深刻吸取教训，杜绝类似问题再次发生。梳理并明确各类培训的参与要求与人员限额，严禁私自超额安排参训人员，确保培训管理合规有序。

　　12.针对财务管理混乱问题。一是调整部领导班子成员分工，明确分管日常工作的副部长负责财务工作。参照兄弟县市区做法，民主党派工作经费使用由各民主党派提交经费使用申请，经部领导同意后，实报实销。严格执行报销规定，所有发票须有经办人、证明人签名，写明用途，经分管财务领导审批签名后方可到报销。报销附件要齐全，报销须附各类文件、通知、函、人员名单、公务卡消费凭证、请示或方案等；二是公务接待严格按照《关于印发<湛江市党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》(湛委办〔2023〕70号)规定标准和《中共湛江市麻章区委统战部财务工作制度》执行，公务接待活动实行一事一结，单次接待活动在规定期限内办理报销手续；三是严格规范公务卡使用，部全部在编人员均已办理公务卡，实现公务卡全覆盖。

　　13.针对执行财经纪律不规范问题。一是规范应缴财政款上缴，明确财务人员每季度末开展应缴财政款专项核查，严格按财政部门规定流程及时足额上缴，已上缴银行季度利息、活期利息。强化账目审查，组织财务人员全面审查历史账目，追溯重复支付费用详情并完成整改。分管领导对相关责任人员开展谈话提醒，强化财务纪律，杜绝重复支付等问题再次发生；二是根据实际工作需要，合理评估每笔支出预算必要性，对各项工作特别是不确定性较高的统战工作预留弹性空间，有效保障预算科学准确；三是完善民主党派经费发放与报销流程，严格执行“先开支后报销”原则，纠正报销开支顺序。

　　14.针对工会管理不到位问题。一是严格执行《广东省基层工会经费收支管理实施细则》，规范开展工会活动；二是组织安排部工会工会主席及财务人员参加麻章区基层工会财务和经审工作业务培训班，系统学习了《基层经费管理办法》和有关财务制度，提高了专业知识和业务水平。严格执行福利发放制度及经费使用规定，杜绝类似情况发生；三是加强工会管理工作，部班子会专题研究剖析存在问题，明确了整改措施，对相关负责同志进行了批评教育。现金支付慰问金1000元已补齐相关凭证，工会会费均已收缴。

　　15.针对采购程序不规范问题。一是规范采购流程与职责，现所有采购活动均按照《中共湛江市麻章区委统战部政府采购内部控制管理制度》，通过指定平台操作，杜绝线下违规采购，确保全流程可追溯、合规性可核查；二是强化业务培训提升能力，组织部财务人员学习关于采购规定和采购平台操作内容，通过具体实操，确保熟练掌握相关技能，有效提升采购工作专业化水平。

　　16.针对固定资产管理不规范问题。一是全面盘点清查固定资产信息管理系统，逐一核对系统内资产录入信息，清理重复录入数据，完成系统数据修正，确保系统信息精准；二是开展固定资产实地盘点工作，对照账目记录逐件核查资产实物，已按规定流程提交盘亏资产报废申请，实现账实初步匹配。统一制作包含资产名称、编号、购入时间的标准化标签，安排专人负责标签张贴工作，确保资产标识清晰可查，便于后续管理；三是明确每年12月组织开展固定资产盘点工作，建立健全盘点工作台账，记录盘点过程、结果及问题整改情况，确保盘点工作常态化、规范化。明确资产信息录入时间要求，规定资产购置、调入等事项完成后及时在固定资产信息管理系统完成录入，避免延迟录入、信息错漏问题。

　　（四）关于基层党建工作存在短板问题的整改情况

　　17.针对会议记录不规范问题。一是全面核查党支部“三会一课”会议记录，重点核对应到会人数、出席人员签名等信息，确保会议记录真实准确；二是提升记录人员水平，组织会议记录人员开展学习，围绕会议记录格式规范、核心要点提炼等内容进行培训，有效提升记录专业性；三是强化会议记录监督审核，明确每次会议记录完成后，需提交分管领导审核。对要素不全、表述模糊的会议记录，要求限时整改，保障会议记录质量。

　　18.针对主题教育开展不严不实问题。一是制定了《麻章区委统战部党支部关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育；二是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过班子会等方式深入学习《中国共产党统一战线工作条例》；三是推动理论成果转化，组织领导干部围绕主题教育开展岗位实践，将学习成果应用于民主党派、民族宗教、台港澳和侨务等工作，解决统战工作实际问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0759-2733309；邮政地址：湛江市麻章区政通东路1号区政府办公大楼；电子邮箱：mztzb@163.com。

　　中共湛江市麻章区委统战部

　　2025年9月10日