麻章镇2015年决算基本说明

　　一、麻章镇基本情况

　　（一）部门机构设置、职能

　　麻章镇机关设置6个综合性办公室：（1）党政办公室（镇人大办公室）：负责党委、政府的日常事务，协调各综合办公室之间的关系；（2）经济发展办公室：负责经济建设发展规划；协调经济综合管理和监督部门的工作；（3）社会事务办公室：负责社会治安综合治理工作，协调政法工作；负责民政等社会事务；负责教育、科技、文化、卫生、体育和广播电视等工作；（4）规划建设办公室：负责镇、村建设规划；协调镇、村基础设施和公用事业的建设管理；（5）农业办公室：负责农林牧、水利、水产等工作；负责农村经营管理工作；（6）计划生育办公室：贯彻执行有关计划生育工作的方针、政策、法规，落实计划生育任务。

　　（二）人员构成情况

　　麻章镇镇机关行政公务员编制47名，其中：行政人员41人，后勤服务人员6人，目前实有行政人员32人，后勤服务人员6人；事业在编人员41人，其中：事业核拨8人，事业核补5人，事业经费自筹28人；集体干部28人。

　　（三）决算年度的主要工作任务

　　1、固本强基抓党建，基层组织建设进一步夯实。一是基层党建工作取得新成效。深入推进固本强基工程，积极整顿软弱涣散的基层党组织3个。认真贯彻落实新干部任用条例和《麻章区村（社区）“两委”干部离任补助暂行办法》，建立完善离任村干部保障机制，激发基层活力。二是扎实推进农村基层组织重构工作。为进一步健全以党组织为核心的基层组织体系，强化基层党组织整治功能，落实村民自治权利，激发村级基层党组织和活力，我镇按照基层组织重构试点工作要求，通过加强领导、落实责任和部门配合、齐抓共管等措施、方法，认真分析村情选情，按照“一村一策”原则制定措施，依法依规、稳步推进基层组织重构工作，做到遵守法律法规不变通，落实政策不走样，执行程序步骤不错漏。三是廉政监督进一步加强。建立农村廉政监督员制度。今年初，我镇按照区委的统一部署，对每个村（社区）配备一名农村级廉政监督员；同时，加大宣传力度，提高广大干部群众对村级廉政监督的知晓度，更好地支持配合村级廉政监督工作。为进一步增强村级廉政监督员的履职能力，我们通过定期培训，不断提高廉政监督员业务水平。四是“322”一线工作法深入开展。按照区委的统一安排，从今年2月份开始，我镇严格落实领导干部驻点普遍联系群众“322”一线工作法成立领导小组，完善工作制度，认真打造服务群众新平台，围绕每月活动主题，明确驻点时间、任务和工作要求，大力实施“五大工程”，强化监督考核，扎实推进“322”一线工作法，努力实现“八个一”。

　　2、统揽全局抓发展，经济综合实力不断增强。一是工业主导地位进一步凸显。深入实施“工业立镇”战略，通过重产业、转方式、调结构和科技创新等办法，加快构建现代产业体系，着重发展海产品加工、农产品加工、饲料、音影碟等行业；配合区政府进一步完善麻章工业园内供电、供水、排污等基础设施，引各类企业进驻。二是现代农业发展水平进一步加快。依托湛江南国花卉科技园、麻章镇花卉园和鸭曹蔬菜基地等现代农业生产基地示范区，构建花卉、蔬菜为特色的城郊型现代农业发展模式，增强农业发展后劲；生态农业更加蓬勃，绿色无公害蔬菜、特色水果规模不断扩大，莲雾等品牌水果产销两旺。三是第三产业发展速度进一步提高。立足自身的区位优势，以建设物流园区为平台，以重点项目为支点，充分发挥麻章“黄金通道、交通枢纽”优势，做大做强商贸物流产业，着力打造麻章商贸物流中心；汽车、医药、钢材等销售企业不断发展壮大，现有各种汽车、医药、钢材等销售企业80多家、医药销售企业60多家。四是重点项目推进取得重大突破。作为承接省、市、区重点项目的主战场，我镇坚持“好为标准、快字当先”总要求，采取“一个项目、一个班子、一个队伍、一抓到底”的办法和决心，全力推进，确保完成征拆任务。

　　3、和谐稳定抓治理，强防控，构建平安和谐麻章。一是各类违法违规行为得到有效遏制。二是科技防控促安全。三是矛盾纠纷化解能力不断增强。四是民主法制建设得到加强。五是安全生产管理明显增强。六是高标准建设“三资”服务平台。

　　4、协调各方抓统筹，社会民生呈现持续发展。一是城乡建设取得成效明显。对接西城新区规划和黄外、城家片区控制性详细规划，实施“创建生态文明区镇村五年行动计划”，完成镇总体建设规划，依托去年成功创建省生态文明镇，大力推进镇、村生态文明建设。二是民政工作成绩显著。今年受台风”彩虹”袭击受损户，镇政府第一时间给予适当的经济救济，农村五保供养政策得到有效落实，农民工的合法权益得到有效维护，化解农民工工资拖欠事件，等等。三是农业保障工作进一步加强。贯彻省“万村绿”道路绿化精神，落实省拨给我镇农村道路绿化指标资金20多万元。四是计生事业持续进步。落实“单独两孩”政策，推进人口计生工作重心下移，顺利通过上级各类计生考核工作。五是其他各项事业齐头并进。

　　5、转变作风抓服务，政府自身建设不断提升。一是建设务实政府。作为市开展党的群众路线教育实践活动的试点单位，我镇按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，聚焦“四风”问题，深入开展党的群众路线教育实践活动。二是建设清廉政府。严格执行中央八项规定，压缩精简会议15%、文件16%，“三公”开支下降12%。严格执行《麻章区政府工作规则》、《麻章区财政资金审批程序及审批权限规定》等制度，规范政府行为，落实廉政建设责任制。三是建设规范型政府。狠抓机制建设，出台了《麻章镇事业单位工作人员职效考核管理规定（试行）》、《麻章镇机关考勤制度》、《麻章镇政府大院车辆管理规定(暂行)》、《麻章镇干部周转房使用管理暂行办法(试行)》等制度，规范管理，提高工作效率，确保政府日常工作有序开展。

　　二、2015年决算基本情况

　　(一) 2015年收入决算2074.09万元，其中：财政拨款收入2074.09万元。

　　（二）2015年支出决算基本情况

　　2015年支出决算2074.09万元，其中基本支出1178.04万元，占56.8%。其中：工资福利支出547.04万元，商品和服务支出379.84万元，对个人和家庭的补助227.22万元，其他资本性支出23.94万元。

　　三、2015年“三公经费”支出基本情况

　　2015年“三公经费”财政拨款支出共94.42万元，其中公务用车购置及运行维护费支出46.57万元，主要用于6辆公务车维修、油料等；公务接待费支出47.85万元。

　　麻章镇人民政府

　　2016年9月18日