中共麻章区太平镇委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年8月26日至2022年10月28日，市委第三交叉巡察组对太平镇党委进行了巡察，为期两个月。2023年1月6日，市委第三交叉巡察组向太平镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）加强组织领导，扎实推进整改工作。自巡察整改工作开展以来，我镇党委、政府高度重视，以政治建设为统领，镇党委、政府一把手认真履行第一责任人责任，亲自研究和部署，加强组织领导，把市委第三交叉巡察组反馈意见问题的整改工作落实工作作为一项重要工作来抓。及时召开相关专题会议研究部署，成立了由镇党委书记任组长、镇长任第一副组长、分管农业的镇党委副书记和镇纪委书记任副组长、相关责任办公室负责人为成员的太平镇落实市委第三交叉巡察组反馈意见整改工作领导小组；召开各村（社区）的书记巡察整改工作座谈会等。针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条梳理，深入剖析，研究制定了《太平镇落实市委第三交叉巡察组巡察反馈意见的整改方案》，严格对照整改方案要求，细化了整改清单，坚持问题导向，勇于担当，压实责任，综合施策，标本兼治，立行立改，逐条逐项进行整改，确保每条整改措施都能落实到位。

　　（二）坚持问题导向，有序落实整改。我镇党委多次召开相关专题会议研究和部署整改工作。在1月12日召开太平镇党委（扩大）会，在广泛讨论和征求意见的基础上，明确了相关班子成员及相关部门的责任，研究整改措施，督导推进情况，确保每项整改措施都能落实到位。2月17日召开太平镇党委（扩大）会，听取巡察整改情况汇报，深入剖析，进一步强化整改措施和具体完成时限。2月23日太平镇党委召开市委第三交叉巡察组巡察反馈问题整改专题民主生活会。3月21日太平镇召开专项巡察整改专题会议听取了乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改情况汇报，进一步剖析市委巡察反馈的问题，压实责任，攻坚克难，全力以赴完成整改任务。

　　截止到4月6日，需要整改落实的5大方面14个问题，已基本整改完成。需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得较好成效。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况（整改落实情况）

　　（一）关于履行农村集体“三资”监管主体责任不力，没能充分贯彻落实“三资”管理有关政策。

　　1.针对“三资”管理平台工作人员流动性大问题。一是麻章区农水局和各镇农村集体“三资”平台工作人员均为编外合同制人员，人员不稳定，流动频繁，影响“三资”管理工作正常开展。在巡察反馈后，太平镇立行立改，已安排具有良好业务素质，较强的政治观念和职业道德水平的农业农村办公室的一名正式编制工作人员参与“三资”管理工作。二是农业农村办组织开展对“三资”管理人员的培训，增强其业务素质、政治观念和职业道德水平，确保有序开展“三资”管理工作。

　　2.针对太平镇农村资产清产核资工作滞后问题。一是太平镇立行立改，1月16日，结合实际制定了农村资产清产核资工作方案并成立了农村集体资产清产核资工作小组。2月16日，镇三资办工作人员到相关职能部门采集数据并对数据进行分类整理；2月28日召开村级清产核资培训大会；3月1日，三资办开始根据各村上报的清产核资的数据进行录入；3月9日，召开太平镇农村集体资产清产核资工作推进会议，使村干部全面了解到农村集体资产清产核资工作的重要性，也使干部对清产核资工作有了全面的认知，切实增强了大家的业务能力，为按时保质保量的完成农村集体资产清产核资工作奠定了坚实的基础。二是太平镇已完成各村数据的收集并将清产核资结果进行公示和分村分年度分类归档，已完成太平镇农村集体资产清产核资有关工作。

　　3.针对没能充分落实“三资”管理重大事项决策公开机制问题。一是农业农村办立行立改，牵头成立巡查小组；2月16日至17日和2月21日至22日共计4天，对31个村（社区）的“三资”管理重大事项决策公开工作进行督导检查，各村均能做到“三资”管理重大决策等各项内容及时公开和更新。二是巡察组反馈东黄和洋村西存在的问题后，东黄村和洋村西立行立改，均已整改完毕，农业农村办也将做好后续督查工作。

　　（二）关于农村集体“三资”管理监督不到位的整改情况。

　　1.针对太平镇农村集体“三资”管理台账内容不完善问题。一是召开三资办、纪委、司法所等有监督单位人员会议，强调纪律，进一步完善工作制度，按时按要求监督“三资”交易。二是“三资办”针对巡察反馈问题立行立改，现已完善农村集体“三资”管理台账。三是农业农村办现已对三资办工作人员工作职责进行明确分工，安排专人负责“三资”交易签到拍照等会务，并存档建立完善台账。

　　2.针对村委会（村民小组）存在村集体资源未上“三资”交易平台交易现象问题。一是2月9日召开“三资”业务知识培训大会，组织村干部培训学习村集体“三资”管理相关规定和法律法规，进一步提高村干部“三资”管理业务水平和增强法律法规意识，杜绝一切违规行为。二是农业农村办立行立改，牵头成立工作专班，工作专班已全面核查村集体资源未上“三资”交易平台交易现象并跟进整改，着重跟进核查相关村路口板厂、工程项目等未上“三资”平台交易事宜办理。三是已完善“三资”管理制度，成立工作小组，明确村级“三资”交易低于30万元的要提前报备给镇政府，由工作小组进行进一步审核才能进行交易。

　　3.针对村委会采取签订合作协议书的方式代替承包合同，以此逃避上“三资”平台交易问题。一是成立工作专班跟进办理南夏村委会2021年6月与海洋大学签订合作经营协议事宜，经核查，南夏村委会与广东海洋大学朱某某是按照时间节点签订《南夏村产业扶贫基地合作经营协议书》，符合有关规定。二是高度重视，组织召开村级干部会议，加强政策宣传，加强培训力度，确保“三资”交易依法依规、公开、公平、公正，由驻村组长监督村级交易。

　　（三）关于集体资金管理不规范问题。

　　1.针对太平镇党委对村集体资金管理工作重视不够，下辖村涉及村集体资产资源违纪案件多发问题。一是组织召开党风廉政建设专题会议，制定“三资”管理业务培训方案，加大集体资产资源资金管理的宣传培训力度，组织村干部培训学习村集体“三资”管理相关规定和法律法规。二是完善“三资”管理制度，成立工作领导小组，加大排查力度，加大对各村“三资”管理及督查处理工作，继续加大违纪案件的办理打击力度，一旦发现立即查处打击。

　　2.针对集体经济收入未按照规定纳入村管账户统一管理问题。一是召开村级干部工作会议，传达学习相关法律法规，制度条例，提高村干部的规矩意识和法纪观念。二是成立工作专班，全面核查集体经济未按规定入账管理情况，对全镇出现该类型的村进行监督整改。

　　（四）关于集体资产管理不完善问题。

　　1.针对村委会未能加强对村集体资产的经营管理，未定期对集体资产的使用、维护进行检查，无法确保集体资产的安全问题。一是农业农村办联合南夏村委会挂点部门指导南夏村委做好资产清理清查工作，并已追讨回外借资产。二是举一反三，指导各村完善资产登记造册台账，目前已完成各村资产登记表收集工作。持续做好监管工作。

　　2.针对村委会普遍存在固定资产未入账现象问题。一是组织村干部培训学习村集体“三资”管理相关规定和法律法规，进一步提高村干部“三资”管理业务水平和增强法律法规意识，做到规范“三资”业务的台账资料工作。二是镇级督查小组联合三资办全面核查村（社区）固定资产入账情况，指导各村完善固定资产登记造册台账，规范固定资产台账管理工作，目前已完成各村固定资产登记表收集工作，三资办将持续做好监管工作。

　　3.针对村委会对村集体资产后续管理不到位问题。一是在全镇开展环境卫生整治运动，指导各村（社区）安排专人管理集体资产，加强村集体资产的后续管理工作。岭头村和洋村西村立行立改，已将巡察反馈问题整改完毕。二是将进一步完善村集体资产后续管护制度并将其纳入村级乡村振兴考核工作，做到管护到人、责任到人。

　　4.针对村委会未建立固定资产台账问题。一是组织村干部培训学习村集体“三资”管理相关规定和法律法规，进一步提高村干部“三资”管理业务水平和增强法律法规意识，做到规范“三资”业务的台账资料工作。二是镇级督查小组联合三资办全面核查村（社区）固定资产入账情况，指导各村完善固定资产登记造册台账，规范固定资产台账管理工作。太平镇三资办现已指导各村完善固定资产登记造册台账，目前已完成各村固定资产登记表收集工作，三资办将持续做好监管工作。

　　（五）针对集体资源管理不到位问题。

　　1.针对村民非法侵占村集体资产，损害村集体利益。村民非法侵占村集体资产，损害村集体利益问题。一是由处置村民非法侵占村集体资产的工作专班联合镇农业农村办、综合治理办、综合执法办、司法所、派出所等多个部门对该类事件进行处理。二是综合治理办会同扫黑除恶办跟进指导各村推进相关工作，引导村委会通过合法合规的手段保护村集体资产，避免村集体利益受损坏。

　　2.针对村民非法侵占村集体资产，损害村集体利益。村民非法侵占村集体资产，损害村集体利益问题。一是组织召开村干部专题工作会议，传达学习相关法律法规、制度条例，从而提高村干部的规矩意识和法纪观念。二是由镇农业农村办联合太平财政所成立工作专班制定工作方案，加强指导和监管，加强村级干部业务指导，严格执行“村财镇管”，定期对各行政村履行资源管理主体责任。三是三资办全面核查集体经济未按规定入账管理情况，对全镇出现该类型的村进行监督整改。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759-2865236；邮政地址：湛江市麻章区霞海路20号；电子邮箱：tpzdzzhb@163.com。

　　中共麻章区太平镇委员会

　　2023年10月24日